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理：除房屋建筑物以外的其它经营资产划归行包房，由行包房负担折旧和维修费用；房屋
建筑物根据分局确定的比例由行包房分担折旧及维修费用，此费用在实行独立经营后的
前两年可以减免。
#〃收支界定
行包房经营收入为：装卸费收入（含中转内部清算）、货签辅助标记收入、包装费收入、
保管费收入和通过增加服务项目取得的收入。经营支出为行包房的成本支出，包括工资
及附加费、固定资产折旧及大修、设备设施运用维修费用、材料燃料费用以及按规定分摊
的间管费用等。
行包运费和客规规定的杂费，应按运输收入的有关规定如实报缴，不准截留挪用。其
中，对原属运输收入中的行包项目客运服务收入，自行包房开始独立经营之日起，准许划
为行包房的经营收入。
〃利税关系
（！）行包房按工附业单位纳税规定纳税。
（#）行包房经营收入扣除经营成本、营业税金及附加后作为工附业利润，按
’的比
例上缴分局，税后利润按规定提取公积金和公益金，并按资产关系回报主业。
（）行包房财务决算由车站统一上报铁路分局汇总，为正确反映行包房的经营情况，
在报送时，必须将行包房的收支利情况详细附报。
％〃独立经营的行包房执行运输企业财会制度（按工附业），要严格财务管理，对盈亏负
连续责任。具体的财务管理及核算办法，由铁路局按本办法精神制定，并报部备案。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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三、工资管理
工资总额的提取，按现行工效挂钩办法及奖励办法办理；应提取的工资总额及工资附
加由行包房经营支出中列支。
职工工资在执行铁道部现行政策的情况下，由各企业自行决定内部工资分配方式。
四、运输原则
！〃必须维护集中统一指挥
要以全路、全局整体利益为出发点，严格执行铁道部、铁路局、分局的命令、指挥，做到
令行禁止。
#〃协调站间联系
行包运输离不开各站间的联系、协作，扩大运量离不开站间协作中转，要掌握行包流
量流向，加强站间联系，充分利用运输能力。路局、分局应协调行包运输组织，组织接续中
转。
〃加强内部管理
行包房实行企业化管理后，仍然是铁路主业的重要组成部分，必须努力维护路风、路
誉，落实人民铁路为人民的宗旨，对国家规定重点运输的物品，必须保证优先办理，严格按
收费标准收取费用，严禁乱收费，乱涨价。
附录四铁路运输相关法律法规—
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中华人民共和国铁道部
铁运函［！〃〃#］#〃号
关于公布《行包运输增运增收措施》的通知
各铁路局、广铁（集团）公司：
为扩大行包运量，增运增收，促进行包运输走向市场，现将《行包运输增运增收措施》
予以印发，自
！〃〃#年
！！月
！日起实行。
中华人民共和国铁道部
一九九五年十月十五日
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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行包运输增运增收措施
一、取消办理限制
取消对录像机、电冰箱、冷藏柜和高档音响的运输限制，按三类包裹计费。
二、管内包裹保价费率下调
管内包裹保价费率下调，下调幅度由各铁路局自定。
三、充分利用隔离车
跨局列车隔离车尽快挂齐并组织利用，把大拉门换到管内行李车上，直通列车全部使
用正式行李车。
四、重点区段行李车连挂
根据不同区段行包运量增挂行李车。
五、提出关闭、停办部分小站行包业务规划，分期分批逐步实施。
六、简化行包托运手续
！〃货签只填票号、品名、件数、到站。
#〃实行微机打签。
〃安全检查及内容物品检查采用“三品检查仪”。
％〃送达的包裹可不凭包裹票领取。
&〃简化办理时的收费手续，变多次收费为在一处一次收清。
’〃行李房要面向市场敞开收货，不得以任何借口关闭窗口或采用市内代办加收费用。
七、扩大中转范围
贯彻《管规》中转适量分担原则，分担数量暂定为
&（件（仅限始发列车终到站的包
裹）。
八、调整《客规》有关行包运输规定
！〃《客规》！条同一城市两个以上车站均可办理托运，但承运包裹到站仍按原规定办
理（已在铁运〔！））&〕！#号文件中公布）。
#〃《客规》％条中，《客规》
承运同一到站的包裹限装一批
#（件取消；（条品名外
&件
限制取消。车站间均可办理大批包裹（到站停车时间不足时可分批制票）。
〃放开包装限制：出厂原包装的不另包装，车站抽检加封运输（施封材料车站有偿提
供）。
％〃超过
％（公斤的行李和超
&（公斤的包裹，每超过
#（公斤加收一个装卸费。
九、加挂整车实行优惠
实行内部企业化经营管理的行包房，组织加挂整车包裹运输，每车实际装运行包的在
！#吨以上时，其运费准按
*（＋列报行包运输收入，#（＋列为代收款拨给行包房作为经营
收入。
十、包租隔离车或包租管内列车行李车固定容间实行优惠
为充分利用直通列车隔离车和管内行李车虚糜的能力，路内单位可定期包租隔离车
附录四铁路运输相关法律法规—
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或管内行李车的固定容间，包租时间不得少于一个月，管内行李车的租用不得超过一半容
间。包租直通列车隔离车必须报铁道部批准；包租管内行李车固定容间必须报铁路局客
运处批准。租金按租用日数计算，每天不管是否装运或装运多少，隔离车每天单程按
！吨
（往返按
〃#！吨）三类包裹全程运费计算核收包用租金。此项租金使用客运杂费收据按月
核收，列行包运费收入。包租单位须和车站签订协议，自装、自卸、自押、自办承运和交付。
各铁路局要制定包租管理办法，保证运输安全。
十一、提高行李、包裹中转作业内部的清算单价
行包中转作业内部清算单价，自
％％&年
月
日起，改按行包对外一装一卸的收费
标准清算。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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中华人民共和国铁道部
铁运函〔！〃〃#〕！#号
关于修订行包运输有关规定的通知
各铁路局、广铁（集团）公司：
为贯彻全路运输工作会议精神，使行包运输适应市场需求，深化改革，调整结构，强化
经营，提高质量，增加效益，决定修订现行行包运输有关规定，通知如下：
一、略
注：执行《铁路旅客运输规程》。
二、实行优惠政策
！％对虚糜的行李车实行如下优惠政策：
（！）管内运输的包裹装管内行李车可下浮一至二个类别，由各铁路局自定。运输下浮
包裹制票时，应在记事栏注明下浮类别。
（&）直通隔离车（行李车或大拉门）鼓励包租，包租返程时需征得对方局同意，然后报
部批准。包租期限由原规定“不少于一个月”改为可按趟包租，由两头始发站分别以包裹
票收取包租运费。管内行李车包租计费办法由各铁路局自定。已按原办法实行包租的隔
离车按本文规定重新申报。
（’）为充分利用常年虚糜的直通行李车（含隔离车），可由铁路局报部审批下浮一个类
别，最低不低于二类。
&％对运量大的铁路局实行如下政策：
（！）鼓励加挂行包整车，按铁运函〔！〃〃（〕（）〃号《增运增收措施》规定，运价优惠
&）*。
（&）鼓励开行行包专列，在组织好货源，安排好车辆，制定好运输组织办法的前提下，
铁道部优先安排运行线；按加挂行包整车规定办理。
三、简化行包托运手续
！％简化作业过程
为从根本上解决行包托运手续繁琐的问题，在保证行包安全运输的前提下，把行包承
运作业过程简化为安全检查、检斤收费两道手续：
（！）安全检查。受理行包托运时，工作人员首先确定行包品类并检查内容�