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就能保证即便君主素质不行，也不会严重危害到国家。君主下面还有政府首脑，政府首脑可以是任何称呼，这个人的职责就是管理国家，管理政府，因为和君主不同，政府首脑是可以更替的，是可以选举的，就如同宰相一样，即便他做的不够好，甚至可以说是很差，但毕竟在位时间较短，最多只有几年时间而已，所以最终还是会换上其他人，因为时间短，不至于把一个国家彻底败坏。
不过同时也又缺点，那就是前任政府首脑的工作，若是在任期内无法完成的话，那么继任者，可未必会萧随曹规的继续执行下去，新官上任三把火，有时候可未见得是好事。
而且如果政府首脑的全力太大，就很有可能产生连任的情况，所以这时候，宪法的重要性就凸显出来了。宪法里只要规定政府首脑不得在任超过多少届，就能从很大程度上避免政府首脑久居高位的情况。这里面还有很多其他的内容，诸如三权分立等等，总之是挺复杂的，曹岩从入冬之后就开始琢磨这个事情，一直到开春，新的攻势打响，他还是没能把这些东西完全捋顺。
收服扶桑全境的战争终于打响了，扶桑的残余分子在九州岛和本州岛南部的位置做最后的抵抗，但这毫无意义，主要精锐部队已经在京都之役尽皆折损，剩下的都是些杂牌军，自然不可能是梁山人马的对手，这一次都不用曹岩出马，只靠他手下的将领们，就很轻松的彻底击溃了最后的反抗势力。
终于，在新叶上枝的时候，扶桑全境已经全部一统。
而曹岩的登基大典也近在咫尺，这段时间吴用等人一直在忙活着登基大典的事情，眼瞅着时间进入了五月份，扶桑境内的已经完全不存在任何反抗势力后，曹岩的登基大典也终于准备完毕。
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290。最后准备（）
登基大典，是在五月末举行的。
这个时候，扶桑境内已经再也没有任何大股的抵抗势力，任何稍微上规模的抵抗团体，已经基本上全都被剿灭。
当然了，不排除还有漏网之鱼，但三瓜俩枣的基本上也没啥威胁性了，至于说那些小型的反抗团体，说实话，山岭之间还藏了很多很多。不过曹岩并不担心他们的存在，这些人躲在山上当野人，那就永远不要下来了，因为他们一旦下来，就会在很短的时间内被剿灭。
为了达到这一点，曹岩已经着手对这个岛国的行政区域进行了划分。
整个扶桑，划归三个省份，分别是北海省、本州省和九州省，省下面是市，市下面是县，县下面是村，完全就是后世华夏的行政区划方式。具体到每个村子，村子有村长，有村议员，不仅如此，他还在全扶桑范围内推广奖励机制。目前奖励机制的内容有农桑奖、教育奖和维稳奖，前两者不用多说，一个是鼓励多多种地，一个是鼓励全民教育，第三个，就是正对那些躲到山上的反抗势力的。只要他们敢下山，就祈祷自己不要被发现，因为一旦被发现，并且被人举报的话。
只要警察能确定举报没有虚假信息，举报者就能得到农田和金钱的奖励，而且对于庇敌资敌着，更是有着一整套的连坐惩罚制度，可以说是相当的严厉了。
不过当然也不全是惩罚，如果有山上之人愿意下山，只要接受五年的劳动改造，以后可以选择从军，或许更好的生活条件；也可以选择回乡务农，过平静的生活。
相比被抓住直接砍头，相信还是有人愿意主动投降的，毕竟这些反抗势力，有很多也是担心梁山在统治扶桑之后会虐待他们，只要曹岩能展现出他的亲切来，相信里面有不少人还是愿意回来的，毕竟不是谁都敢于直面死亡甚至是等待死亡的。
至于说那些被强制充军的扶桑人，曹岩对他们其实也不算太差。
首先在军队内，生活物资是绝对能够保证的。如今新朝刚刚建立，此时的扶桑农业水平又比较低，所以普通老百姓，基本上过着饥一顿饱一顿的生活。当然了，他们以前的生活也和这个差不多，曹岩立国建军的物资是哪里来的？他自己携带的那些算是一部分，不过目前还没有直接使用。北海省目前已经被改造为主要的产粮基地，并且曹岩已经开始讲本州省和九州省的老百姓转移过去，但这其实也还不够。
更多的物资，其实是来自原本扶桑的皇室、贵族以及武士集团的。随着这些旧势力的覆灭，他们的家产已经全部被曹岩所笑纳，海量的金钱、粮食和各种物资，都便宜了曹岩。虽然即便如此也不能持久，但只要能够顺利拿下高丽，粮食的困难就会得以缓解。
所以即便是被强行充军，被充军的扶桑人，吃饱肚子还是没问题的。而且曹岩也许以重利，只要他们能立功，一切福利待遇享受和梁山好汉们一样的标准，如果能展现出其他的天赋来，未必不能转而进行其他更加安全的工作。之所以要强行将扶桑成年男性全部充军，这也只是一个维稳的过程。地方上没有了男人，反抗能力必然已经会降到极低，虽然这个过程里会产生大量的物资消耗，但是只要能帮助曹岩更加稳定的拿下这个国家，那这些消耗就是完全可以接受的。
等扶桑国内彻底平定之后，感觉已经万事俱备，登基大典终于开始举行。
关于政体的选择，曹岩最终还是选择了君主立宪制，曹岩作为君主，他的子孙后代会永远成为这个国家的皇帝。但他们将会渐渐的失去实权，他们会统治这个国家，却无法管理这个国家。管理国家的职责，被交给了政府。政府首脑的官方称呼是“总统”，目前由曹岩来担任，毕竟以他的身份和地位以及成就，还真的没人敢和他平起平坐，晁盖也不行，任何人都不行。
政府下分各个部门，这里就不一一列举了。
军队被单独拆分了出去，卢俊义成为了军队的新首脑，只对皇上负责。
立法的工作交给了议会以及法院，而政府独自管理国家事物。
前面已经说过，世间从未有什么真正完美的政体，任何政体都是有缺点的，只不过缺点大小不同，存在的方向也不同，但这却是真实存在的。
像是曹岩现在弄出来的君主立宪制，还搞什么三权分立，其实也有很大的问题。首先就是这个时代的人，在见识和素质方面，是不能和后世人相比的。普通老百姓之中，文盲的数量居多，大量的文盲对于国家和政府的概念并不是很懂，他们习惯于被管理，所以对权利很难形成有效的监管和制约。事实上，即便是在后世，在西方国家的政治实践中，三权分立几乎从未真正实现过。比如说世界上最喜欢讲民主的米国，三权之间相互渗透的情况十分普遍。总统拥有否决立法的权力，还可以通过委托立法部分行使立法权；最高法院可以通过宪法解释权、违宪审查权参与行政机构的政策制定；国会则能够利用拨款权广泛地参与行政决策等。同时，三权分立并不能完全有效制约权力，更不是制约权力的唯一途径，米国至今也没有很好地解决行政权力缺乏有效制约的问题。
但话说回来，郡主独裁制度问题也非常严重，三权分立，好歹还能在一定程度上保证权利不会被彻底滥用，而君主独裁制，那权利就真的没有约束的。就好比现在的北宋，宋徽宗此人，对国家的祸害是何等严重？但是看看他下面的宰相和中枢官员，理论上这些官员的存在，都是要限制皇权的，可事实上呢，在皇权社会之中，皇权真的太厉害了，除了少数烂泥扶不上墙的皇上被大臣所掌控，大多数时候还不是皇上掌控天下？
皇权完全得不到任何约束，如果每一代的皇帝都英明神武，那也还则罢了。可只要出现类似宋徽宗这样的任务，前面几代帝王积攒下来的家业，都有可能被其一人败坏。
如果只是普通人家，败坏了也就败坏了，无伤大雅。可如果涉及到一个敌国，败坏的可就是千千万万无数老百姓的命根子了，那是开玩笑的吗？
所以皇权一定要被限制住，即便曹岩马上就要成为皇帝了，他也还是选择这么做。反正他还在这里的时候，他的权利无人能够撼动，等他走了呵呵，谁还在乎这些东西呢？
议会分为上议院和下议院，上议院成员全部来自于贵族，也就是梁山之前的所有好汉。而下议院呢，则是来自于民间的选举，这项权力已经被曹岩下放，最低层次已经深入到农村�