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地阻击敌之进攻。因淞沪战场地势平坦，无险可守，地面工事构筑不易，给
防御作战增加了难度。在这种条件下，中国数十万大军，既未作纵深梯次配
置，又未实施战役机动，加之一线部队过分靠近海岸及江岸，长时期遭受日
军舰炮袭击，徒然增加了兵员伤亡。
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月23
日以后，中国各部队即被日军紧
紧咬住无法脱身，往往为一城一地之得失，浴血相拼，自身的主观能动性受
到极大限制，无力改变战场局势。仅有的一次主动进击，因组织指挥不力而
失利，此后，再未能有转机。从拱卫南京的战略目的出发，当战事呈胶着状
态之际，即在正面牵制敌主力的同时，组织部队迂回机动，实施内外线运动
作战，并辅以有力的战役反攻和局部进攻，虽不致全歼敌军，但至少可以改
变敌我态势，减少自身伤亡。不顾一切的硬拼死守，违背了保存实力的作战
原则，削弱了中国军队的整体作战能力。
退守失时，贻误战机。防御作战中，一线阵地的固守是重要的，必须的，
但并不是唯一的，不可变的。战争实践证明，适时的退却不仅是防御作战的
有效补充形式，而且是敌我力量对比发生变化时保存实力的积极措施。大兵
团作战条件下，易于集中众多威力强大的攻击武器，防御一方也易于因此而
遭受重创；同时，绵亘的防御正面时刻存有薄弱点之虞，一旦正面防线被突
破，不及增援拒阻之时，极有可能引起整个阵线的崩溃。所以，当退之时而
不退，实为不智。淞沪战场上，中国军队围攻战失败，改取守势后，日军全
力向蕴藻浜地区冲击，企图分割包围中国军队中央作战军。此时中国军队未
以后续部队占领苏州河南岸阵地，掩护第一线部队转移，继续阻止敌军，而
将之投入蕴藻浜战线，与敌苦争多日，机会丧失，待第
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集团军等部败退至
苏州河南岸时，阵地已朝不保夕，且左翼作战军亦被逼退。至敌于杭州湾北
岸登陆时，中国军队理应迅即向吴福线转移。由11
月
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日至10
日，因国民
政府仍寄希望于国联调停，乃命部队死守，等战区部队全线退却时，已延误
了整整
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天。吴子曰：“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑。”犹
豫不定，在政治上，有时并非没有道理，但在军事战略上，其危害则是极其
深重的。此期间，部分部队已接到转移命令，开始行动，继续固守在事实上
已不可能，全线的溃退，不仅造成了部队的重大损失，而且无法立足吴福线，
使日军直由淞沪追击到南京外围。
有御无备，防守无为。战略防御以守为要。按照预期战役计划及战役发
展进程，预先做好逐次抵御的各项准备，是军事战略必不可缺的。在这一方
面，第
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战区的作战部署表现出了异乎寻常的矛盾性；事实上进行着一场防
御战，但在具体战役部署上却又未作任何实质性的防御安排。首先是未留置
战略预备队，其次是吴福、锡澄、乍嘉三道永备国防工事线未留部队防守，
不仅部分未竟工程无人完善，到部队撤退至该线时，连门都打不开，预定至
战时再沟通的工事堑壕，甚至未曾动工。耗费巨资修建的工事，派不上用场。
通常情况下，防御作战离不开既设阵地，逐次抵抗，即意味着逐步退却防御。
从战略上讲，既设国防工事线对保卫南京的目标，具有极其重要的作用，设
若战役初期的作战企图是一举歼灭驻沪日军，而以完善及守卫工事线为不必
要的话，那么至少到
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月23
日以后，即日军大规模增兵淞沪，上海市区战线
外移时，当应开始准备，然在长达
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个多月的时间内，竟然无人想到此事，
真乃匪夷所思。三道国防工事线被日军越过之日，亦即淞沪会战结束之时。
四、指挥体制
军队的作战活动，离不开一定指挥体制的领导。战争的实践表明，只有
全面地考虑准备与进行战争的政治、经济和军事条件，实事求是地估计敌人
的能力与行动，并动员国家和军队的全部力量去战胜敌人，才能在战争中正
确地领导军队。战时军队领导体制，应力求使领导的形式和方法最大限度地
适应战争的性质，力求在政治、经济和军事方面达到统一，并且符合精干、
高效的原则。
淞沪会战，在中国方面，是一场抗击日本帝国主义侵略的正义战争。会
战爆发之际，正值日军吞噬华北，逐步南侵之时，全民抗战的高潮已经到来。
适应领导军队正面抗战的需要，
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月15
日军事委员会（即最高统帅部）颁布
了中国军队战斗序列，京、沪、杭地区为第
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战区，随之，将战区正面部队
分为左翼、右翼和中央
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个作战军，辅以特别地区的守备区，建制集团军、
军、师、旅、团，形成了领导军队的战时指挥体制。当增援部队陆续抵达战
区，参加各作战方向后，战区部队编成逐步扩大。在这一过程中，部队调动
频繁，配置不定，给作战指挥带来的困难，大兵团作战之大忌随之出现，一
是越级指挥。司令长官冯玉祥抵达战区时，张发奎询问他，配属一线的一个
炮兵连哪里去了，冯玉祥说他不知道。最后才查明，原来被最高统帅部调到
左翼去了。战时最高军事领导机关，隔着战区、集团军、军、师、旅、团，
直接调动一个连的兵力，而各级指挥官都不知道，这种情况，在平时是不可
想象的，在战时，只会造成组织指挥的失度与紊乱，此种现象，在各部队中，
屡有发生。二是编制不一，机构重迭。会战之初，战区下辖集团军、师、旅、
团，后在一些部队又增设了军，
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月中旬以后，又设置了军团。机构膨胀，
叠床架屋，职责不明，命令、指示及报告，层层递转，费时费力，于作战有
损无益。三是因人设职。作战部队的编制及指挥职务，本应按战时条律法规、
投入兵力及组织指挥部队的实际需要来设定。但第
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战区于战事进行中，不
顾客观实情，以论资排名、平衡照顾、奖励军功等为理由，虚设编制，虚提
职务。设置的一些军，只辖一个师，军长亦即师长。许多部队，编制很大，
实辖兵员极少。皆大欢喜的虚假现象，是不会对作战产生实际效益的。四是
指挥体制调整不及时。战争以消灭敌人有生力量为目的，在杀伤敌方的同时，
自己也会造成伤亡。当减员严重，或补充不及时时，适度裁撤一些编制，或
合并一些部队，可保证对部队的集中统一指挥。第
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战区在战斗过程中，部
队伤亡极其惨重，一个师、一个团剩余几百人、百十人的情况时有发生，但
部队编制基本未予调整。大编制，小部队、既难当大任，又无法小用，上、
下各级均感为难。会战中期，设立了
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个作战军，至部队退守苏州河南岸时，
中央作战军被撤销。此后，部队实施战略退却，混乱无序，战区亦未及时调
整指挥体系，左、右翼作战军一直保留到会战结束。此时的指挥系统，实际
上已不存在。
五、战略构想
淞沪会战是截至当时，中国人民反抗外来侵略史上最宏大的一次战争行
动。面对日本帝国主义的疯狂进攻，中国军队奋起反击，保卫国家主权和民
族尊严，不仅揭开了全民抗战的序幕，而且在整个抗日战争的全局战略上，
具有极其重要的作用，对后来的反抗日本帝国主义的军事斗争，产生了广泛
的影响。
1937
年时，日本军队已占领东北，侵入华北，且图谋南下威胁国民政府
使之投降，由此霸占全中国。在战略态势上，一方面，侵入中华腹地的日本
军队不可能放弃自己的战略企图；另一方面，中国军队的实际力量亦无可能
在短期内驱逐日寇出中国。长期战争无可避免。唯能实现的就是分散、牵制
日军作战部队，消耗敌人有生力量及军需物资，在持久作战中，逐步改变敌
我态势，等待有利时机，实施战略反攻。
持久作战、消耗敌军的战略，首先在地位重要而日军力量较为薄弱的淞
沪战场开始。按照这一构想，淞沪战区部队，以巩卫南京，保有经济要地为
直接目的，同日军展开了战斗。经过进攻、防御及退却等一系列作战，给日
本军队以沉重打击，消灭了日军大量有主力量，重创了日军海、空部队，迫
使其由华北、青岛及本土调集主力增援华东，因此破坏了日军的战略企图