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司王韬等官弃革职，知县张世友、署太仓州知州王镐”摘印饬令离任，交部议处。［37］
乾隆帝认为佃民抗租是“刁风”、“恶习”，坚主严惩。六年九月，署江苏巡抚陈大受奏：靖江县团民徐永详等，携带摘尽棉花的枝干，“纠众赴县争察，藉词报荒，希倖减租”。崇明县“刁佃”，“伙党挟制该县县丞出示减租，当即饬拿审究”。乾隆帝批示：“所见甚正，刁风不可长也。”六年十一月两江总督那苏图奏：“靖江、崇明二县刁民，罢市胁官，妄希冒赈，已严饬地方官，务将首恶奸棍，尽法严处。”帝批：“是，所见甚正。”［38］七年正月，那苏图再奏：拿究崇明、靖江、丹徒、宝应“捏灾藉赈、赖租冒镯、罢市罢官之犯，民风已肃，并分别上江莠民、饥民，恩法并施。”乾隆帝批示：“所见甚正，妥协为之。”［39］
综合上述各方面的情况，可以清楚地看出，乾隆帝对待千千万万的佃民，采取的基本方针是“恩法并施”，在经济上他施予一些恩惠，劝减佃租，赈济，承认一些地区的永佃权，等等，对维护佃农的利益，起了一定的积极的作用，但与此同时，他又坚决保障地主阶级的收租权和土地占有权，严禁抗租运动，打击“刁风”，行使王法，成为地主阶级的最高代表和最强大的靠山。既“爱恤”“良佃”如赤子，又视“刁佃”为“莠民”，这就是乾隆皇帝弘历的真实形象。
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［1］《清高宗实录》卷9，页2、3、4。
［2］详见拙著《清代租佃制研究》。
［3］《清圣祖实录》卷244，页12、13。
［4］《清高宗实录》卷31，页10。
［5］《清高宗实录》卷113，页16。
［6］《清高宗实录》卷11s，页16。
［7］《清高宗实录》卷120，页6。
［8］《清高宗实录》卷120，页6。
［9］《清高宗实录》卷336，页16。
［10］《清高宗实录》卷91，页19。
［11］《清高宗实录》卷153，页24、25。
［12］《清高宗实录》卷243，页14。
［13］《清高宗实录》卷245，页23。
［14］《清高宗实录》卷245，页23。
［15］《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》第36，37页。
［16］陈弘谋：《培远堂偶存稿》卷45，页25、26。
［17］《清高宗实录》卷175，页13、20。
［18］刑科题本，乾隆九年四月十四日，四川巡抚纪山题。
［19］刑科题本，乾隆三十年五月十一日，管刑部事务刘统勋题。
［20］《民商事习惯调查录》第424页。
［21］《大清律例通考》卷27。
［22］《清文献通考》197。
［23］刑科题本，乾隆三十三年三月二十一日，管刑部事刘统勋题。
［24］刑科题本，乾隆三十三年三月二十一日，管刑部事刘统勋题。
［25］刑科题本，乾隆三十三年三月二十一日，管刑部事刘统勋题。
［26］《清高宗实录》卷97，页26。
［27］《清高宗实录》卷543，页38。
［28］《清高宗实录》卷153页，23；《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》第30页。
［29］《清高宗实录》卷153，页23。
［30］《请高宗实录》卷153，页23。
［31］《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》第31…33页。
［32］《清高宗实录》卷336，页16，17。
［33］《清高宗实录》卷273，页26、27、28。
［34］陈弘谋：《培远堂偶存稿》卷45，页25…36。
［35］《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》第28页。
［36］《清高宗实录》卷574，页31。
［37］《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》第37…40页。
［38］《清高宗实录》卷151，页20，卷155，页23。
［39］《清高宗实录》卷159，页12，13。
革除积弊 抚恤旗人
第四节 革除积弊 抚恤旗人
一、变更祖制 释放皇庄壮丁为民
乾隆九年，已过而立之年的乾隆皇帝弘历，批准了一个会使其列祖列宗非常吃惊的重要报告。这个报告就
是内务府呈请释放皇庄壮丁出旗为民的奏疏。中国第一历史档案馆保存了这份珍贵文献，现摘录如下：
“（乾隆九年，内务府总管大臣奏：）臣等查得，口内整分庄头各给官地十八顷，半分庄头各给地九顷，
此内顺治年间开设者，尚有开垦余地，至康熙年间安设者，官地仅足数领，而有余地者甚少。今各庄人口生齿
日繁、亲丁、壮丁已至三万余名，其庄头等承应官差，养赡亲丁尚有拮据不能者，其名下壮丁过多，势必不能
养赡。且庄头等陆续自置人口，遇比丁之年，一入丁册，即系官人，又不敢令其他往谋生，是以壮丁等每处于
坐受饥寒之苦，且庄头等身不能约束人，其中往往有庄头以壮丁妄生事端，而壮丁又以庄头不肯养赡，互相控
告。臣等优思，庄头名下壮丁过多，是属无益，应如该司（会计司）所呈，除庄头等亲生子弟及缘罪发遣壮丁
无庸置议外，其余自盛京随来，并自置、投充，以至无罪发遣之壮丁内，如有庄头委用年久有益农务，以及鳏
寡孤独老幼废疾者，仍令庄头留养，其尚可谋生之壮丁等，令该庄头据实陆续呈报，该司呈明，臣等移咨该部
，转交该州县载入民籍，听其各谋生计。嗣后庄头自置人口，不准载入丁册，其售卖之处，听其自便。倘遇歉
收，惟准庄头之亲丁，并缘罪发遣壮丁，及鳏寡孤独老幼废疾者，仍照旧散给口粮，其余壮丁概不准其散给。
如此，不但可免伊等互相争控之端，且庄头等既无拖累，而壮丁等亦得各谋生计矣。……
谕允臣等行令臣衙门所属盛京佐领、锦州副都统、热河总管，暨凡有庄园之各该处一体遵行。是否有当，
伏祈皇上睿鉴施行，为此谨奏。奉旨：依议。”［1］
内务府总管大臣的奏疏与乾隆帝之批示，及其随即遵旨施行的情况，反映出清朝政治、经济等方面发生了
重大变化，说明了不少问题。其一，皇庄数量很多，作用很大。奏疏中所提“口内庄头”、盛京佐领、锦州副
都统、热河总管等所属庄园，皆归内务府管辖，为清帝私有，通称为皇庄，亦名内务府官庄，或简称官庄。清
朝的皇庄，起源于进关之前清太祖努尔哈赤、太宗皇太极占有的“拖克索”（即庄）。入主中原以后，世祖福
临、圣祖玄烨采取圈占民田、调拨官地、逼民带地投充、垦拓官荒等方式，掠夺了巨量土地，佥拨大批壮丁（
关外旧奴、投充人、缘罪无罪发遣人员、庄头置买奴仆），设立了名目繁多的庄园。康熙中年，畿辅有内务府
所辖粮庄四百余所、银庄一百三十二所、果园二百五十余所、瓜菜园九十余所，盛京有内务府粮庄三百余所、
果园一百三十一园，还有棉、靛、盐、碱庄六十所，以及盛京户部、礼部、工部、三陵所属官庄一百余所，总
计皇帝共拥用庄园一千六百余所，占地近六百万亩，遍布于直隶、奉天、吉林、黑龙江、山西及内蒙。此后不
断扩建，乾隆年间增至一千九百余所，壮丁七万余名，连带老幼家口，人数当在二三十万以上。
弄清这些情况，便可解开清史中的一个疑团，即清帝之俭约。康熙中年廷臣奏称，故明宫中用费极多，本
朝极为俭约。前明每年用金花银九十六万余两，今悉充饷，光禄寺送内用银每岁二十四万余两，今只三万两。
明朝宫中年用木柴二千六百万余斤、红螺炭一千二百余万斤，今分别只有七八百万、一百余万斤，“我皇上撙
节俭约，至矣极矣”。康熙帝也多次宣称，“明朝费用甚奢，兴作亦广”，“一日之用，足供朕一月之需”。
其宫中脂粉钱四十万两、供应银数百万两，入清时“始悉除之”。他于康熙四十九年十月初三日下达普免天下
钱粮的谕旨中，又昔重指出，“朕每岁供御所需，概从俭约”，故有储蓄，以供蠲赋之用。［2］乾隆帝于乾隆
十年六月初六日下的全免国中田赋之谕，亦讲了同样的原因，由于他“躬行俭约”，故“左藏尚有余积”，才
能普蠲钱粮。
圣祖、世宗及乾隆皇帝执政初期，是很注重俭约的，宫中用费确比故明减少了很多，这是事实；但是清朝
皇庄之多及其“皇粮”数目之大，远远超过了明朝的皇庄，从而能够提供皇上大部分消费用品，减少了向户部
要银�