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。我们正可以利用这一点，让官员的任职实现不断地流动，每到一处都是新的局势，便不利他们纠结势力。”
赵匡胤颔首表示赞同，在知州之后又颁布了新的法令：“凡是在一个地方担任知州、知县等职务，满三年便要换任，不许久任。”
这一方针的出台虽然避免了地方势力的不断增强，但也有特殊情况。乾德三年，即公元965年，北海郡知郡杨廷美已经任满三年，准备换任，但因其为官清廉，深受当地百姓的爱戴，民众为了挽留杨廷美，数百人前往开封请愿，希望可以将其连任。
这样廉政爱民的官员原本是朝廷之福，可以让百姓安居乐业本也是朝廷乐见的。但请愿此举却是在挑战赵匡胤所设立的“三岁一易”的制度，因此他甚为不满，对赵普说：“杨廷美任职已满，为了他一个人而破坏法令制度，是不是值得？”
赵普跟随赵匡胤多年，深知在他的内心天平是倾向于哪一方的，便说：“杨廷美为官清廉，是百姓之福，但北海郡的百姓想要专美，却也未必太过自私了。既然是这样一个受人爱戴的好官，就应该让更多的百姓可以享受到他带来的福泽。所以，臣以为应该将他换任到其他地方去。”
赵匡胤对这个回答很满意，说：“百姓求一个清官也是情有可原，你就代我去将他们劝退，将这个道理讲给他们听，让杨廷美到别的地方任职吧。”
赵普领命，来到宫门外劝说北海郡请愿之民赶紧散去，但是百姓们说：“杨大人造福一方，现在北海郡刚刚得到一点休养生息，却又要换任，他所建立的基础可能就会被摧毁。百姓们别无他求，只希望杨大人可以再任三年。”
一再的劝慰也无法让这些人散去，赵普只能无奈地回禀，赵匡胤一听大怒道：“法令制度已经制定就不能轻易修改，更何况杨廷美既然这么深受爱戴，难保他不会自得自满，在北海郡做出什么不守规矩的事儿来！朝廷怎么会因为几个平头百姓的请命就将法制改变呢？”
官员深得民心原本是一件美事，但在赵匡胤的眼中却是造成地方势力膨胀的苗头，这是他最忌讳的。赵普见状，不敢回话；赵匡胤下令：“令请愿之民速速退散，否则处以鞭笞之刑！”
被鞭笞一通之后，那些请愿的百姓才明白皇帝是不会为他们的愿望而修改法令的，只好失望地退去。但这件事又成为赵匡胤的心患。他又在州郡设立通判一职，让通判和知州一起处理当地的政务，虽然地位略低于知州，但却可以监督州郡长官，如果发现有什么问题，可以直接汇报给朝廷。通过通判和知州互相牵制，进一步避免地方长官的一头独大。
任用文臣担任知州来管理一方，是宋代在官员任用制度上的一次大改革，有效地避免了地方权势过大而威胁到中央的问题；同时，三岁一易和通判的设立，进一步削减了地方权力，使地方官员不易建立自己的势力。地方州郡长官统治范围的缩减和实权的减小，高度实现了中央集权的目的。
赵匡胤的这一创举，其后的皇帝一直都在沿用，虽然保持了国家的稳定，但同时也造成了不少弊病。地方官员权力不足使他们凡事都需要请示朝廷，逐渐增加了朝廷负担，官员也变得繁冗。而互相牵制的方式虽然可以限制地方官权力，但也造成官员之间互相倾轧，宋代官场中知州和通判因职权的冲突向来不和，简直成为一道独特的风景。而这一切对于统治者来说都不足惜，因为他们得到了自己想要的，那就是王朝的稳定延续。
6。 制其钱谷，收其精兵
作为一代帝王，赵匡胤的生活作风一直都是俭朴的。他虽然出身于官宦家庭，但年轻的时候家境并不是十分富裕，后来获得周世宗赏识而平步青云，也不耽于享乐。及至做了皇帝，他虽然号召石守信、王审琦等老部下放弃兵权、及时行乐，但他自己所过的依旧是朴素的生活。
史料中关于赵匡胤俭朴生活的记载有很多：除了上朝之外，他平时都穿着布衣，而宫中的窗帘也都是最简单的青布。赵光义曾经奉劝他好好修饰一番宫廷，不然有损皇帝的威仪，但他却正色说：“我们小时候在夹马营一家子过的也是这种日子，现在又何必为了满足自己的私欲而铺张浪费呢？”赵匡胤最为宠爱的永康公主有一次穿了一件贴绣铺翠的衣服，显得非常美丽，众人都称赞不已。公主非常得意地给赵匡胤看，却被他一顿呵斥：“这样的一件衣服，要浪费多少翠鸟羽毛，如果大家都效仿你的样子来制作这种衣服穿，岂不是要浪费更多？衣服只是为了御寒保暖，以后这种衣服不许穿！”
从这些小事中，可以看出赵匡胤不是一个奢侈浪费的人。但对于当时宋王朝的官员们来说，他们所感受到的赵匡胤也许是与此相反的另外一个样子。
通过修改机构设置，让地方官员的职权逐渐削减等方式，赵匡胤加强了宋王朝的中央集权实力，让朝廷可以直接掌控更多的地方。在此基础上，他又实施了一项新的法令制度，进一步来加强中央实力，实现君强臣弱的目的。
乾德二年，即公元964年，宋王朝的军队已经征服了南方不少领土，长期以来并未遭受战火的南方土地甚为富庶，不管是成都还是金陵，都是手工业、纺织和农业的发达地区。眼见此情景，赵匡胤对宰相赵普说：“南方物产丰富，这些地方的官员也比其他地方要富裕，政府的赋税等收入也高于其他地方。长此以往，是不是他们会有更多的精力去做一些别的事？”
赵普说：“北方连年战火，百姓深受兵灾，不能稳定地从事生产，所以经济也就落后了。南方相对稳定，自然比北方富庶一些。官员的收入将来必定输入给朝廷所用，这样看来也是好事啊！”
赵匡胤却说：“如果他们将财富据为己有呢？自古以来一向都是有财力才会有实力去做别的事，招兵买马，哪一项不需要钱呢？”
赵普说：“臣曾经向陛下建议过，控制地方财政也是让他们俯首的一个办法。”
赵匡胤说：“我正有此意。只不过现在各地的赋税都是按照规矩送到朝廷，并没有什么地方超越法度，应该怎样将这些地方的财力控制在不会产生野心的程度呢？”
赵普说：“率土之滨，莫非王土。只要陛下有这个意愿，一声令下，不就可以将所有财物都收归朝廷吗？”
赵匡胤问：“你有什么好计策？”
赵普笑着说：“陛下向来节俭，每年祝寿都不会铺张，既然现在有这样的想法，莫不如就以祝寿为名，将宫殿扩建一番。让各地输送财物到京都，相信各地官员不敢不从。”
赵匡胤点头道：“我虽然向来不主张浪费，但可以利用这个机会让地方钱谷得到控制，也是个好办法，你就依此下令吧！”
遵照赵匡胤的指示，一道新的旨意便颁发给了各地州郡：皇帝马上就要过生日了，为了宣扬大宋的威仪，需要将宫殿扩建一番。各地州郡除了留下必要的经费之外，其余财富不管是货币还是珠宝都要送到京城。
各地州郡官员们都深知皇帝生活节俭，但是这一次忽然要大肆祝寿，修缮宫殿，虽然疑惑，但也不敢有半点违命，很快便将各地的钱财货币都收纳一番，马不停蹄地送往开封。
眼看各地进贡的财物连绵不绝，赵光义等人以为赵匡胤终于开窍，想要过一番皇帝的奢华生活，对赵匡胤说：“现在大宋的国力年年增长，财政多有富余，而各地又进献了不少宝物，正是您可以享受一番的时候了。宫里的仆从因为削减，只有几百人，陛下所穿的布衣也已洗过很多次了。这些财物应该马上充斥后宫，不能再让您继续过这种生活了。”
赵匡胤却说：“你以为我让各地进献钱谷是为了让自己享受吗？看一看这一次纳入国库之中的财宝，可谓数不胜数，把这些财力都留在地方长官的手中，只会让他们滋生不该有的野心。我现在将它们都收起来，是为了国家的长治久安啊！”
之前因为穿着而被训斥的永康公主，听说各地进献了宝物，急忙进宫来希望赵匡胤可以赏赐自己一些，却被严词拒绝了。赵匡胤对她说：“这些财物都是国家所有，我怎么能随便赐给你呢？”
永康公主虽然委屈，也不敢再提出这样的请求，不过她看到赵匡胤所乘坐的御辇都是后周王朝时候的旧物，便说：“这些御辇都是后周之物，您一直不愿意更换，不过现在漆都剥落了，显得有些破败，不如用黄金翠玉重新装饰一番，肯定要威风得多！”
赵匡胤�