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多布栋策楞车敏（１８９０－１９３２）是旧土尔扈特南路盟富于远见卓识的改革家。
１８９０年１１月１日，生钦五世活佛多布栋策楞车敏生于新疆喀喇沙尔（焉耆）开都河北岸的南哈拉莫墩奎开汗王府衙门。生后其父给取名为策楞全布力（策楞：蒙藏语长寿；全布力：蒙语智慧）。生钦活佛原为西藏乌兰寺活佛（继任者１９９８年圆寂的生钦六世活佛，原为班禅活佛所在的扎什伦布寺生活管理委员会主任，西藏人大常委会副主任）。１８９１年，按寻找五世生钦活佛的规定，进行了观湖显影、占卜降神等仪式，“确定了新疆土尔扈特部汗王布彦绰克图的四子为生钦五世活佛周建昌著《清代生钦呼图克图考》载《清史研究》１９９３年３月号。））。”他7岁赴西藏戈拉丁寺院学经文，给瓦孜达经师当学生（满金），学完大部分佛经后，瓦孜达经师取名为多布栋才仁全布力，并获得大寺庙主持的地位和生钦五世活佛的法名。１９０７年回到旧土尔扈特南路盟，“土尔扈特人民称其母为赛力德丕勒戈丁哈屯（母亲王）”称生钦五世活佛为新疆最高经师。当时他不但在蒙古人民中威信很高，而且在汉族人民中也很受崇拜。当时的省长杨增新让生钦五世活佛摩过顶，１９２８年，金树仁上台后，喊他是“我们新疆蒙汉人的佛爷”。不少汉族人为了求子赐福，不惜千里，来到焉耆的巴仑台黄庙，请求生钦五世活佛灌顶去灾，可见当时他在新疆蒙汉人民中的威信是很高的。生钦五世活佛改革，触动了部落内一些豪强贵族的利益，再加之政教大权在握，办事理直，豪言气壮，不免又得罪了一些人。同时由于政教合一造成的时弊，遭到部落有知识、有思想的人和豪强势力两部分人的反对。
１９２９年，金树仁以办教育为幌子，“办起了羔皮托拉斯，凭借权力，低价收购，高价售出，从中牟取暴利（卫拉特蒙古简史编写组编《卫拉特蒙古简史》下册，第２２１页，新疆人民出版社１９９６年版）。”生钦五世活佛当然不甘心土尔扈特各路盟人民受此盘剥，以履行对苏贸易，部落进行改革为由，拒绝交羔皮，进行抵制。引起金树仁的不满，双方矛盾日益激化。
１９３１年金树仁调土尔扈特的骑兵师去镇压哈密小堡村农民起义（新疆机要室档案２－２，１０４９，００３２。）生钦五世活佛竟然将金树仁的十几次出征命令不予服从。当时，哈密小堡的一个驻军排长，强娶民女，该女之父邀集数十人，假意设宴款待，打死驻军排长。又加之金树仁在全疆扩大税额，加征赋税，引起当地农民反对，便爆发了哈密小堡村的农民起义。小堡事件发生后，人民纷纷响应。土尔扈特人一向以坚持正义为本，生钦活佛坚持劝善持正的宗教思想，让他去镇压这样正义的农民起义，“当然予以拒绝（同上书，1079）。”更重要的是，生钦五世活佛意识到，这样正义的农民起义势必将席卷全疆，如果土尔扈特子弟参加镇压，将来起义军取胜定会报复土尔扈特部人民，土尔扈特生灵将难逃劫难，后果不堪设想。在他只身前往乌鲁木齐向金树仁说明情况之前，毅然将骑兵部队藏入深山，始终坚持不参加镇压农民起义。生钦五世到乌鲁木齐后，被金树仁以不服从命令为名予以逮捕。又有一些与生钦活佛结怨的人和被裁撤了官职的人前去告状，金树仁借机于１９３２年４月１３日将生钦五世活佛秘密枪杀。１９３３年金树仁被新疆人民赶下了台，逃到天津，被国民党引渡南京逮捕。蒋介石曾说：“你杀掉了新疆蒙汉人的半个天，我不捉你捉谁。”可见当时生钦活佛在中国的影响之大。
生钦五世活佛改革的原因：
满清政府的垮台，沙俄政权被推翻，强烈地刺激了生钦五世活佛，两个如此大国政权因为不除旧布新，人民就会唾弃。而何况他所在的一个民族部落，一个宗教体系，如不进行改革，势必要被人民革命所代替。辛亥革命和十月革命像大浪冲击、陶冶这位集政权、教权、军权为一身的活佛。１９２８年守旧的新疆统治者杨增新被革命派樊耀南枪杀之后，使这位具有新思想的活佛更加快了部落改革的步伐。
辛亥革命到十月革命期间（１９１２－１９１７）大致形成了他对部落改革的思想雏形，十月革命的胜利使他的改革思想趋于成熟。此间，历史的契机造就和成全了这位土尔扈特的思想家和改革家。“１９１７年，其长兄汗王布彦蒙库去世（卫拉特蒙古简史编写组编《卫拉特蒙古简史》下册，第２２０页，新疆人民出版社１９９６年版。）”其侄年幼，其嫂见识不是太广，难以独立支撑大局，部落的改造、革新的重担就落在了他身上。“１９２２年其嫂又去世（同上书），更使他托孤受命于危难之时。”清醒地感受到土尔扈特部落所面临的生存危机，当时民族精神下降，部落人民的精神萎靡不振，人民在代代政权、汗府王权、黄教神权的压榨下，思想禁锢、意志消沉、缺乏进取心。人民生活普遍贫困，住在高寒山区，缺医少药，常用白酒取，使酒精中毒现象严重，健康状况不佳，人口寿命缩短。部落赖以生存的畜牧经济，畜群结构极不合理，畜群质量日益退化。１部落没有学校，部落子弟只有受寺庙教育，文盲增多，人口素质下降。为了改变这种状况，他便利用活佛的名号和土尔扈特南路盟代盟长的社会地位，来完成振兴民族精神的改革事业。他主要进行了如下的改革：
一、政治改革：生钦五世活佛提出了务牧经商，兴工利农，发展教育，改革宗教，整军尚武等一系列的改革措施。首先他大胆引进人才，有苏联机械专家、军事教官；汉族工匠、教师、工程师等。他为了改革的顺利进行，节约开支，大胆裁撤冗员。１９２９年一次就裁撤副苏木长１５人，副旗长５人。这些改革措施反映了土尔扈特部落人民的愿望，促进了土尔扈特部落社会经济和文化教育的发展。
二、宗教改革：黄庙及永安寺是新疆最大的佛教庙宇。下属且勒、芒布、加特波３个学部。且勒学部有７０名喇嘛，是专门研究佛学哲理、天文地理方面的，是3个学部中等级最高的；芒布学部有４０名学员，专门学习藏传医学、佛教医理、蒙医实际方面的医术，主要是按佛医、藏医、蒙医理论培养曼巴（医生）；加特波部也有４０名学员，是专门学习法术、咒符、祭祀、典事方面的，在黄教喇嘛寺中是属于启蒙性质的。“生钦五世活佛解散了这个学部的３５名学员（王野苹《多布栋策楞车敏评传》载《新疆文史》，１９９２年创刊号），”“另外从总庙下属的各喇嘛昭中选拔了８０名小满金（佛学徒）学习托忒蒙文”（同上书），学习畜牧业知识、农业耕作知识，而且大胆从苏联招收了3名技术人员到黄庙中任教。
三、军事改革：当时，土尔扈特骑兵作战，还沿用成吉思汗时代的战术，把精悍的骑兵的正面突破与两翼迂回包抄相结合，以凌厉的攻势克敌制胜。而现代早已不是依靠马刀称雄的时代，射击武器的使用，炸弹和炮弹的更新，使人山人海的战斗队伍往往遭到轻重武器的射击，使之遭受重大损失。生钦五世活佛从伏尔加河流域的土尔扈特蒙部请来了骑兵教官达希和沙莫洛夫，用苏联新的骑兵战术训练土尔扈特骑兵。达希和沙莫洛夫教官以保护草原为目的，把山地战、运动战、内线作战和外线作战作为主要科目，强化士兵训练，射击、劈刺、擒捉等个人科目，培养每个士兵的独立作战的能力。临战训练，以３－５人为骑兵群组，机动灵活地进行散兵群战，以消耗敌方实力，保存自己，在有利于发挥骑兵优势的情况下速战突袭，这种军事改革大大提高了土尔扈特骑兵团的战斗力。民国十五年（１９２６年），国民政府指定冯玉祥所率的国民联军、三军、六军移屯新疆。杨增新表面上一直顺从民国政府，而思想上不许任何人染指新疆。冯玉祥部来疆的消息传来，杨增新急电多布栋，“将土尔扈特骑兵团升格为骑兵旅。实则不足５００人，移防哈密”，于星星峡据险防守。杨增新虚张声势反对冯玉祥进疆的消息传至国民政府，国民政府电告冯玉祥进疆之事暂不执行。杨增新利用生钦五世活佛率领的土尔扈特骑兵上演的“空城计”，却显示了生钦五世整军�