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杀无官位人，若军事得与使持节同，假持节惟军事得杀犯军令者。江左以来，
都督中外尤重，唯王导等权重者乃居之。”齐书百官志补充说：“魏晋世州
牧隆重，刺史任重者为使持节都督，轻者为持节都督。起汉顺帝时御史中丞
冯赦讨九江贼，督扬徐二州军事。。。晋太康中，都督知军事，刺史治民，
各用人。惠帝末乃并任，非要州则单为刺史。”从这里，我们可以知道，军
事体制的加强，是和剿灭农民的“叛乱”分不开的，也和郡县制基础的散乱
分不开的，更和土地所有制的军事监督分不开的。从军事的裁决权之隆重看
来，这正反映了国家土地所有制的封建属性。
另一方面，最高统治者实行这样的军事体制，不但常借助于豪门强族的
势力，如汉魏以来的大族武装，而且豪族地主也利用这种体制，专制一方，
甚至有所谓“送故之格”。晋书范宁传指出，“方镇去官，皆割精兵器仗，
以为送故。米布之属，不可胜计，监司相容，初无弹纠。。。送兵多者，至
于千余家，少者数十户。既力入私门，复资官廪布。。。若是功勋之臣，则
已享裂土之祚，岂应封外复置吏兵？送故之格，宜为节制，以三年为断。”
由此可见，豪族的土地占有制也是和方镇军权相互关联着的。
晋武帝平吴之后，政治上出现了统一，修改了广泛军事意味的屯田制，
利用了大屯田制的经验，而以占田制的法律宣布了西晋对于生产资料所有的
关系，对于社会劳动组织领有的关系，以户调制的法律更普及地巩固了农业
和手工业的结合，同时，对于身分性的豪族集团采用了让步的政策，以“官
品占田”和“荫其亲属”的方式，规定了土地国有制以外的辅助制度；继承
了九品中正制度，规定了身分性地主阶级的等级性的特权（这种特权将于下
章详论）。
由于身分性的阶级地位的和政治的特权，必然要在文化学术上也形成特
权的地位，这就是魏晋以来统治阶级意识形态的支配形式——流品——所以
形成的社会根源。基础是通过政治法律等来间接地或曲折地反映到思想领域
的，所谓“九品中正”制的法律和流品评价的道德形式就是统治阶级支配思
想所依据的折射的道路。
因为晋室的政权有赖于强宗豪族的拥护，所以，占田制的土地国有制形
式和两汉以来所谓名田限田以及王田一样，并不能实现防止兼并的理想。不
久发生了八王之乱，同时引起了五胡乱华的一联串的动乱。晋元帝南渡，形
成了东晋偏安的局面，尤须倚赖于中原同来的所谓“行主”以及南方土著的
宗主的力量，因而身分性地主凌驾皇权，连西晋的占田制也名存实亡了。后
来宋齐梁陈四代迭起，依然继续着这一倾向；虽因了统治阶级的领民制的必
要，施行着田租户调的老办法，但在南朝统治的期间，南方始终成为豪门地
主阶级发展的温床，成为土地兼并者强宗的竞争场。西晋复灭以后，到了拓
拔魏统一北方，结束了五胡十六国的大混乱的局面，地旷人稀，租税无出，
统治者不能不把那些无主的荒地以“份地”形式给与贫民使用，一面阻止流
民的南渡，一面搜括荫户劳动力，这就产生了北魏文帝的均田式的土地国有
制。北魏施行均田法同时也颁布了所谓“邻里党的三长制”，这显示了它不
但上继西晋的占田法，而且也在远追着秦汉以来的县乡亭制。法律的规定依
然要和身分性地主阶级妥协，给他们以特权。不过从它的结果说来，正和屯
田制有助于魏晋，使它们能够建立霸权统一了三国割据一样，均田法也巩固
了北朝皇权统治的基础，让其后继的隋朝（文帝）具有条件，可能平陈，结
束了南北朝对峙之局。土地所有制度的这一变迁，是封建统治者的兴衰关键，
到了唐代中叶，才从两税制的变革，土地国有制在形式上发生了一些变化。
各阶级集团的矛盾比汉末更加尖锐。首先是地主和农民之间的斗争，在
这时期，农民人口或农户家族虽然遭到统治阶级的残酷的剥削和军事制度的
束缚，虽然统治者以所谓授田或均田的欺骗方式强制地使农民人户回到生
产，但国家因此来直接统辖的劳动人户却比汉代大大地减少了，“流民”从
编户名数里逃亡，形成了“流民”暴动的组织形式，严重地威胁着封建统治
权。其次，按法律规定的对于生产资料占有的关系和对于社会劳动组织领有
的关系，并没有缓和皇权与豪权、豪权与豪权、皇权与皇族之间的内部矛盾，
相反地，所谓“魏晋天下多故，名士少有全者”，统治阶级内部展开了四百
年的内讧，豪门和豪门之间的杀戮、强宗对皇族的篡代或美其名曰“禅代”
以及特权势力的割据，都是异常明显的。同时北方落后民族的入侵，更形成
长期的社会动乱。有名的北魏均田制，实际上是依靠着军事组织的所有制形
式，甚至连“奴任耕、婢任绩”（魏书食货志）的法规，耕牛和奴婢的等价
以及间接和匹夫匹妇家族成员的等价的法规，都见之于律令了。在“均田”
的美名之下，骨子里通过“租调”或“课调”的劳役或工役式的地租形态，
巩固了农业和手工业的结合，“若一匹之滥，一斤之恶，则鞭户主，连三长。”
（同上，张普传）从劳动组织上来讲，如魏书高祖纪说，“遣使者十八，循
行州郡，检括户口，其有仍隐不出者，州郡县户主，并论如律”。从租调的
剥削形态来讲，如资治通鉴梁纪引高欢的话：“其语鲜卑则曰：汉民是汝奴，
夫为汝耕，妇为汝织，输汝粟帛。。。其语华人则曰：鲜卑是汝作客，得汝
一斛粟，一匹绢。”这显然说明，南北朝统治者继承了汉魏以来的租调制，
而更把自然经济的基础巩固了。
第二节
魏晋至北魏土地国有制形式的发展
三国时代，经过统治阶级对农民的镇压和统治者内部的混战，人民或死
于锋镝，或毙于沟壑，或变成流民，或沦为奴隶，能够安于乡土者盖甚稀；
以致良田荒芜，人烟稀少，而统治者也感到财政上的窘绌。晋书说：“魏武
之初，九州云扰，攻城略地，。。军旅之资，权时调给，于时袁绍军人，皆
资椹枣，袁术战士，取给蠃蒲。”（食货志）这从天下户口的减少，也可概
见。史载东汉桓帝时，天下的户口计户一千万，人口五千六百余万；到了晋
武帝太康元年（公元二八○年）的调查，仅有户二百四十五万，口一千六百
万而已。由此可知自汉桓到晋武的统一，约一百二十年间，户口比前减为四
分之一左右。这种骤减的程度，不完全是由于人民的死亡，实在是由于豪门
剧烈的兼并。随着土地的占有，自然会争取到劳动人口的荫附，结果从国有
土地流亡出来的农民或逃役畏罪的叛户，变成了豪门的佃客或奴隶。因此，
逃役逃课而托庇于豪门势族的户口就被隐蔽起来，所谓“抱子并居，竟不编
户”。当时漏户的名目很多，到了后来，“僧祗户”也出现了。特别是在政
治混乱，兵戈迭起的时候，豪族的部曲家兵或宗部武力，也形成了地方的武
装势力，他们利用农村公社的家族的经济因素，夺取了乡里的劳动户口，以
筑坞自保，打击农民起义，并进而成为政治的资本。
劳动户口的编制所谓编户名数，是汉代的传统。不但魏晋继承着这种传
统，而且北魏颁布的有名的均田制，也继承这种传统，魏书食货志说：“晋
末天下大乱，生民道尽，或死于干戈，或毙于饥馑，其幸而存者，盖十五焉。”
又说：“魏初不立三长，故民多荫附，荫附者皆无官役，豪强征敛倍于公赋。”
所以，取消宗主督护制而实行三长制，主要在于实行重新编制劳动力的政策，
从而相对地阻止了“逃户”。因为最高地主在把一国占领之后，接着就是占
领一国的劳动人口。
现在分别论述魏晋南北朝的屯田、占田、户调与均田三长诸制度。
第一、屯田制。秦汉移民屯垦，特别是汉武帝经营西域，尝令屯田车师、
渠犁，当为屯田之始，它是土地国有制的一种形式，也是军事体制影响所有
制的形式。垦田的性质也属于这一类型。经过东汉光武的对这一制度的发展，
屯田施行于内地；及汉末大乱，四方豪杰的坞壁家兵的组织更是这样军事体
制的豪族化的形式。因为“部曲”在国有土地的屯田中或豪族占�