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于为资本主义经济的发展创造外部条件。国家作为最大的资本所有者和最高
层次的经济调控者，进入了实际的生产过程和经济运行过程。一方面直接从
事生产经营，另一方面支配和组织大量的社会资本流动，使国家调节成为社
会再生产过程的一个有机组成部分，使宏观调控与市场竞争机制一样，成为
当代资本主义经济运行的内在机制。
与战前不同，战后国家的宏观经济调控是一种全面的调控。它包括国家
对社会经济生活进行全面的干预和调节，也包括调节过程中国家所使用的调
控手段、调控体系的完整性。战后科技革命推动的生产高度社会化，以及资
本主义经济内部矛盾的复杂化，使国家调节由过去的对某个经济领域和某个
再生产环节进行单向调节，发展成为对整个再生产各环节和各个经济领域进
行全方位的调节；使国家干预由过去的只对国内经济过程进行干预，发展为
对国际经济关系的经常性干预和协调。伴随战后国家宏观经济调控的新发
展，国家所使用的直接的和间接的调控手段也不断完备，以至形成一套完整
的调整体系。战后以来西方各国所普遍使用的调控手段包括： （1）建立国
①
有企业，为整个经济的发展提供基础和导向作用；（2）实行财政调节。力
求迅速实现国家的各种经济政策目标；（3）运用货币金融手段，促进经济
① 国际货币基金组织《政府金融统计年鉴》，1990 年，第112 页。
① 在战后相当长的时期里，各国以凯恩斯理论为指导，实行以财政调节为中心的宏观经济调控，它包括国
家投资、政府对商品和劳务的采购与支出、转移支付、财政补贴和税收政策等内容。
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增长和控制通货膨胀； （4）实施计划化调节，综合运用财政、金融等手段
解决经济发展中存在的问题，以实现预定的战略性目标。除了上述经济政策
手段之外，国家还在必要时继续采取行政和法律手段对经济实行直接干预。
上述手段为各国所普遍采用，只不过各国的情况不同，所使用的调控手段的
侧重点不同而已。
②各国不同的宏观经济调控模式。由于各发达资本主义国家使用宏观调
控手段的侧重点不同，其国家调节的特点不同，从而形成了不同的宏观经济
调控模式。国内研究战后资本主义经济的专著曾对有代表性的宏观调控模式
①
作了简要的概括。 一般来说，主要的宏观调控模式有以下几种：以短期调
节为主的美国宏观调控模式，其特点是采取财政政策与货币政策相结合的方
式，运用不同的政策措施组合，对周期不同阶段的经济状况进行调节。日本
对经济实行的宏观调控，是通过“民间企业和以通产省为代表的政府紧密合
作”的途径实现的，因此被视为是以官民结合为特征的经济调控模式。在前
联邦德国的国家调节中，实施的是社会市场经济模式，即以市场竞争为经济
发展的动力，通过国家的适当干预限制垄断，保护竞争。法国则是一种典型
的计划调节模式，国家在扩展国有经济的基础上，连续地实行全面的经济计
划调节，以期与市场调节紧密结合。国家参与制模式是意大利国家调节的基
本特征。这一体制是由国家、各级控股公司和直接从事生产和经营活动的企
业组成，采取的是国家垄断资本与私人垄断资本相结合的形式。英国的国家
调节主要体现在企业所有制的变化上，战后40多年里企业的国有化和私有
化运动是交替进行的。瑞典等北欧国家始终是以“福利国家”的模式，对经
济发展实行干预和调节的。长期以来瑞典都将其国民生产总值的一半以上用
于公共和私人消费。建立起完整的社会福利制度和社会保障体系，并对民间
企业实行各种财政支持。
③宏观调控手段的变化，以及调控对资本主义经济发展的影响。虽然各
国的宏观调控模式反映了各国国家调节方面的许多不同做法，但相同的经济
结构、经济进程，以及经济发展中遇到的共同问题，使其在变化了的经济情
况下对调控手段和政策所做的调整与变化方向是一致的。这一点在70年代
后期以来发达资本主义国家的宏观经济调控中表现的十分明显。自70年代
西方国家经济出现滞胀，凯恩斯主义宏观经济政策失灵之后，各发达资本主
义国家普遍将财政政策由扩张转向紧缩，同时英美等国家将货币政策调节手
段提到重要位置，以持续的货币紧缩政策对付恶性通货膨胀。进入80年代
之后，法国等推行计划调节政策的国家，在政策实施中以减少不必要的干预
为前提，经济计划更加松动和灵活，并出现了更加重视市场机制调节作用的
趋势。
战后发达资本主义国家宏观经济调控的新发展，在本质上说是资本主义
① 参见李琮主编：《当代资本主义论》。
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生产关系的一种调整，是在高度发达的生产力基础上的资本主义自我调整、
自我完善，因此，在这种意义上说是一种历史进步。由于它适应了战后生产
力高度社会化发展的内在要求，并把宏观调控的目标由单纯追逐垄断利润，
扩展到促进社会经济的稳定发展，因此西方国家的宏观经济调控取得了重要
成效，各国经济呈现出空前增长的局面，内部矛盾得到缓和；建立在经济国
际化基础上的各国间的合作关系得到加强，彼此间的摩擦冲突得到一定程度
的协调。经济实践表明，西方国家的宏观经济调控，成为推动当代资本主义
经济发展的重要促进因素。但是，这种垄断资本主义的国家调节也有它的历
史局限性。除了受客观的市场条件和财力的制约外，还要受各垄断集团间利
益关系的矛盾影响，并且调节活动不能脱离开资本主义生产方式的框子。70
年代的滞胀，80年代的结构性困难，以及90年代初的经济衰退都反映出了
这种局限性。
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三、崛起中的发展中国家经济
发展中国家作为一个政治经济群体，是二次大战后登上世界经济舞台
的。约占世界人口3/4的发展中国家经济的崛起，改变了原有的世界发展格
局，开辟了一个新的发展时代。它们努力改变旧面貌，发展民族经济的实践，
构成了当代世界经济发展的重要内容；它们在发展中遇到的问题和挫折，以
及对问题的解决和今后的发展趋势，对未来的世界经济趋向产生着深刻的影
响，引起人们的极大关注。
1。战后的民族独立和建设新经济的历史实践
这里所说的发展中国家，是指那些已经取得民族独立和正在争取独立，
但经济发展落后、生产力发展水平低，仍留在世界资本主义体系中，受国际
垄断资本剥削的国家和地区。这类国家和地区在全世界有150多个，它们绝
大多数分布在亚洲、非洲和拉丁美洲的广大地区。正处在由不发达经济向发
达经济的历史转变中。
（1）与经济发展历史相联系的经济发展特征
战后资本主义世界经济体系构成的变化，即由帝国主义和殖民地国家组
成的体系转变为发达资本主义国家和发展中国家组成的体系，这是当代世界
经济的最重大变化之一。20世纪下半期，发展中国家作为一个独立的整体登
上世界经济的发展舞台，但以往的历史在它的经济发展上留下的印迹却是极
为深刻的。这集中体现在发展中国家的主要经济特征上。与发达国家相比，
发展中国家的主要经济特征表现在以下三个方面。首先，是经济发展的依赖
性。历史上的殖民入侵中断了这些国家正常的经济发展进程，使其经济不得
不按照宗主国的需要发�