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对科研的投资，其投资额在国民生产总值中的比重，80年代中期开始超过了
美国和联邦德国。目前在电子、工业机器人等技术方面已处于世界领先地
位。西欧国家为克服其在战后新技术革命中进步相对缓慢的不利因素，通过
联合的手段进行科技竞争。也取得了一定的成果。例如，一些国家多次合作，
联合开发太空、试制和发射大功率的“阿丽亚娜”火箭，法、德、英、意、
比等国达成协议，共同制造和利用快中子增殖反应堆等等。其中影响最大的
是西欧国家提出的“尤里卡计划”，它包括欧洲的计算机计划、生物工程计
划、新材料计划、自动装置计划和通讯联络计划及其计划实施的具体步骤。
计划由法国总统密特朗倡导，得到17个西欧国家的响应，以此反映出西欧
国家在科技竞争方面的基本态势。随着两极格局的结束，发达资本主义国家
间的这种以经济、科技为中心的争夺和较量将长期继续，抢占科技制高点的
斗争将更趋激烈。
6。战后发达国家宏观经济调控的新发展
战后，发达国家经济是在国家的宏观调控下运行和发展的。国家对经济
的干预和调控是当代资本主义经济的基本特征。发达资本主义国家的宏观经
济调控并不是战后才有的，但战后以来的宏观调控却具有与战前明显不同的
时代特点，具有新的发展。正是这种发展对战后发达资本主义国家的经济产
生着极其深刻的影响。
（1）当代西方经济的历史特征
①战后西方经济进入了国家垄断资本主义经济的新时期。当代资本主义
即国家垄断资本主义。战后50年代开始的这一资本主义发展新时期，也是
经历了一个逐步发展过程的。19世纪末20世纪初，当资本主义进入垄断阶
段后，某种形式的国家垄断即已产生。它表现为国有企业的出现和对垄断组
织的国家干预。到20世纪20年代末，国家垄断已有初步发展，国家开始通
过经济立法等制度干预经济生活，并且在第一次世界大战期间出现了军事国
家垄断经济。30年代的大危机和第二次世界大战的开始，使以凯恩斯主义为
理论，以罗斯福新政为主要内容的国家垄断资本主义得到较大的发展。但这
时的国家干预和调节还只是为对付危机和适应战争需要而进行的，是一种临
时性的政策手段。第二次大战结束后情况出现了变化。首先，美国等西方国
家面对着一个发生了巨大变化的新历史条件和国际环境。同时，新的科技革
命和生产力的飞跃发展，使私人垄断形式远远适应不了，只有国家出面对基
础产业和新兴产业进行大量投资，国家对内部再生产环节和外部国际经济关
系进行干预和协调，社会经济生活才能正常运转。在这种情况下，国家垄断
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和国家调节普遍地得到了充分发展，在其经济生活中占据了支配地位，从而
推动资本主义进入了国家垄断资本主义的新时期。
②国家垄断资本主义经济的基本特征是国家调节。如前所述，国家垄断
是在私人垄断基础上发展而来的。私人垄断在某种意义上说，也是对经济的
一种调控。在自由资本主义时代，企业和个人的经济行为，以及生产过程中
的资源配置，都是通过市场竞争加以调整和实现的。正如对自由竞争时期的
资本主义经济进行了详尽研究的恩格斯曾经指出的，“竞争制度是一架精巧
①
的机构，通过一系列的价格和市场，发生无意识的协调作用”。 自由竞争
推动着那一时代资本主义经济和科学技术的迅速发展，造成了强大的社会生
产力。但同时也激化了资本主义所固有的各种矛盾，导致了经济的混乱和危
机。私人垄断组织就是在 19世纪连绵不断的经济危机过后出现的。虽然垄
断资本就其本性来说是要通过对市场的争夺攫取垄断利润，但它们在从事垄
断活动时，都程度不同地对内部的企业生产过程和外部的市场竞争进行了干
预和调节。例如前者表现为垄断组织对参加企业的生产和销售以及销售市场
作出规定；后者则是在市场上商品过剩、价格下跌时，垄断组织为继续获取
垄断利润，往往压缩生产，减少供应，以维持或平抑市场价格的剧烈波动。
由于垄断组织在客观上对经济所起的促进作用，20世纪后它成为资本主义经
济生活的基础。但是，私人垄断的这种调节，是有很大的历史局限性的（即
使是在资本主义生产方式内），它只是由个别垄断组织在其各自内部进行的
调节，是一种分散的局部性的调节。并且由于垄断组织之间的协调是以各个
垄断资本的利益为转移的，它们之间经常性的矛盾和冲突，往往使协调过程
带有极大的不稳定性以至破坏性。显然，私人垄断不能适应社会生产力的进
一步发展提出的要求，不能担当对更高水平上的经济活动和竞争的调节，而
必然被新的资本主义发展时期的国家调节所取代。由国家代表资产阶级的根
本利益，从稳定经济，促进生产，缓解矛盾的全局目标出发，对社会再生产
的各领域、各环节进行全面和深入的干预调节，以克服私人垄断调节的局限
性和不稳定性，确保社会经济生活的正常运转。在这个意义上可以说，没有
国家调节就没有当代资本主义经济。国家垄断资本主义经济的基本特征是国
家调节。
（2）战后国家宏观经济调控的新发展
当代资本主义经济的这一基本特征，是通过国家宏观经济调控的主要内
容和特点进一步体现出来的。然而，战后发达资本主义国家的宏观经济调控
与战前相比有了重大发展，这种发展构成了战后资本主义经济的新内容。
①发达国家宏观经济调控新发展的表现。发达资本主义国家宏观经济调
控的基础，是国家垄断资本所具有的经济实力。与战前相比，战后国家垄断
资本实力迅速扩展，资产阶级国家已成为当代最大的资本所有者。它通过直
① 《马克思恩格斯全集》第22 卷，人民出版社1974 年版，第270 页。
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接投资建立国有企业，握有一定量的产业资本；通过财政收入的途径把其中
的相当一部分转换为财政资本；并通过对货币发行和流通的控制，以及建立
国家金融机构握有大量的金融资本。例如，按国际货币基金组织的统计，80
年代末，各发达资本主义国家中央政府控制的财政收入，已占其国内生产总
①
值的27。3％。战后国家所具有的雄厚经济实力，使其对国民经济实行宏观
调控的力度即深度和广度，都是战前时期所不能相比的。
与战前国家调节的最大不同，在于战后国家宏观经济调控的经常性。国
家对经济的调节不再仅仅是反周期调节和应急性调节，则是贯穿于经济周期
的各阶段和经济发展各时期的经常性调节。这种经济调控的经常性表现为：
（1）国家资本数量的不断增长，国家调节活动已成为经济生活不可缺少的
组成部分； （2）在形成相应的国家干预经济制度的同时，建立起一套相对
稳定的国家经济调节机构；（3）国家实行经济调控的形式，也由短期调节
普遍扩展到中长期计划调节。这些经常性的干预和调节，充分表明战后国家
宏观经济调控的稳定性。
与战前不同，战后国家宏观经济调控的发展，还表现在其调控作用程度
的深刻性上。战前国家对经济的干预，主要是制定经济政策和法令，对社会
财务进行管理，以及参与对铁路、银行等特殊部门、企业的经营和监督等，
基本是作为上层建筑对经济产生影响。战后，国家对经济的调节已不再局限
于为资本主义经济的发展创造外部条件。国家作为最大的资本所有�