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昌南、玉屏、曲靖、都匀
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兰州天水、兰州、武威南、张掖、玉门、中卫
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乌鲁木齐吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、疏勒河
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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全路客车给水工作开展“信得过给水单位”
的竞赛评比办法
第一条目的
为了认真贯彻《铁路法》，切实执行《铁道部客车给水工作规则》，推动全路客车给水工
作，搞好优质服务，特制定本办法。
第二条组织领导
铁道部组成竞赛评比领导小组，在主管运输副部长、总调度长的领导下，由运输、机
务、车辆、财务、卫生保护、劳动工资、路风等部门的同志参加，竞赛评比小组的日常工作由
运输局负责。
第三条竞赛评比
各铁路局对局管内的客车给水站（包括客技站、车库），在通过自查评比的基础上，于
每年九月上旬向铁道部推荐客车给水先进单位（可按十分之一的比例推荐）。铁道部对各
路局推荐的客车给水先进单位，采取平时抽查与公开检查相结合的方法，广泛征求路内外
有关单位及过往列车的意见，按评比条件，评出年度的“信得过给水单位”。
第四条“信得过给水单位”条件
！〃有关站、段的主要领导必须重视客车给水工作，切实加强领导，并有分管干部亲自
抓，经常深入现场检查指导，及时发现和解决实际问题。
#〃认真学习贯彻《铁道部客车给水工作管理规则》，有关干部和给水人员能熟悉本职
工作的主要条款。
〃组织健全，有一套完善的管理制度。
％〃落实给水工作岗位责任制，按《铁道部客车给水工作管理规则》要求，严格执行给水
作业标准化、规范化、制度化，做到人定岗、岗定栓、栓定车，确保列列、辆辆满水。
&〃给水人员按规定上岗作业，着装整齐，佩戴标志。
’〃坚持执行给水签认制度，主动征求过往列车的意见，对反馈的信息，做到及时分析，
认真处理。
（〃车间和班组有健全的给水台账资料，做到有活动、有分析、有记录。
）〃无责任晚点和职工工伤事故。
*〃严格遵守《铁道部客车给水工作管理规则》中规定的“五不准”要求，做到无不良反
映。
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〃认真落实给水设备维修管理责任制，水电部门定期指派人员巡回检查，及时做好
临修工作；给水人员要精心使用和爱护给水设备，确保给水设备齐全、良好，水流量及水质
达到部规定标准。
第五条表彰
！〃铁道部每年命名一批“信得过给水单位”，并授予流动红旗一面；连续三年荣获“信
得过给水单位”，发给奖杯一只。
附录四铁路运输相关法律法规—
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！〃“信得过给水单位”要实事求是，如发现弄虚作假，隐瞒事故，取消评比资格，撤销荣
誉称号。
#〃每年评选结果，在《人民铁道》报上向全路公布。
第六条本办法自一九九一年起施行。本办法由铁道部运输局负责解释。
附：流动红旗式样
“信得过给水单位”
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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二、铁路运输组织相关法律法规
关于加快发展我国集装箱运输的若干意见
国经贸运行［！〃〃！］！〃#号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、交委）、交通厅（局）
外经贸委（厅），各铁路局（广铁集团），直属检验检疫局，广东海关分署、天津、上海海关特
派办、各直属海关：
集装箱运输以其高效、便捷、安全的特点成为交通运输现代化的重要形式。近年来，
我国集装箱运输基础设施显著改善，市场化进程明显加快，对外开放逐步扩大，企业规模
不断壮大，服务质量日益提高。“九五”期间，我国港口集装箱吞吐量年均增长幅度达
#〃，集装箱化率和“门到门”运输比重明显提高。我国的集装箱运输虽然有了长足发展，
但还不能完全满足经济发展的需要，与国外发达国家水平相比，还存在较大差距，如运输
方式之间缺乏有机衔接、多式联运发展缓慢、沿海与内陆地区发展不平衡、口岸环境有待
进一步改善、内贸集装箱发展水平较低、市场秩序亟待规范、信息化管理水平不高等。
目前，我国经济面临着良好的发展环境和机遇，加快发展集装箱运输对促进经济贸易
发展、改善经济结构和运输结构具有十分重要的意义。要积极采取有效措施，逐步缩小我
国与国外、沿海与内地、外贸与内贸集装箱运输的差距，加强多种运输方式间的有机衔接，
改善宏观政策环境，建立规范的市场秩序，促进我国集装箱运输的持续快速健康发展。现
就有关问题提出以下意见，请遵照执行。
一、建立高效、统一的管理和协调工作机制
各主管部门要转变职能、简化程序、减少审批、提高效率。部门之间要加强联系与沟
通，建立情况通报制度和决策协商机制，坚决打破集装箱运输市场的部门分割和地方保
护，加强各部门、各地区之间的协调与合作。国家经贸委将会同有关部门加强对全国集装
箱运输工作的综合组织与协调，及时研究解决工作中存在的问题。各地经贸委或综合交
通管理部门要会同有关部门建立必要的协调机制，做好本地区集装箱运输发展的组织协
调工作。
二、逐步完善集装箱运输政策法规体系
各有关部门要认真清理现行的政策性文件，废止不利于集装箱运输发展的有关规定。
根据我国市场经济和集装箱运输发展的实际情况，依据世界贸易组织规则和国际惯例，制
定符合我国集装箱运输发展的政策法规。政策法规的制定要以服务货主为导向，面向全
社会各种所有制形式的企业，鼓励内陆地区和内贸集装箱运输发展。注意各相关法律、法
规及部门规章之间的衔接，体现政策法规的长远性、一致性和稳定性，同时加强监督，加大
对违法行为的处罚力度，维护政策法规的严肃性。
附录四铁路运输相关法律法规—
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三、进一步规范集装箱运输市场秩序
积极采取有效措施，建立竞争有序、协调统一的集装箱运输市场。加强执法和监督，
制止超载运输，确保运输安全。铁路集装箱运输要加快改革开放步伐，适应集装箱运输市
场发展要求，规范收费管理，加强信息系统的建设，保证运输的时效性。公路集装箱运输
要提高市场准入的技术条件，加强运营组织建设，规范道路收费管理。鼓励企业间联合与
重组，促进规模化经营。水路集装箱运输要进一步与国际接轨，改善运输服务，鼓励内、外
贸集装箱运输资源的综合利用，实现内、外贸集装箱运输市场的一体化。加强船代和货代
市场的规范与管理。
四、提高口岸查验效率，改善口岸服务环境
各口岸查验部门要从促进经济贸易发展的大局出发，增强责任感和工作主动性，在有
效监管的同时，进一步提高服务意识，为集装箱运输发展提供良好的环境。认真贯彻落实
《国务院办公厅关于进一步提高口岸工作效率的通知》（国办发明电［！〃〃#］％号）精神，借
鉴国际先进经验，改革口岸作业流程，完善运行机制和办事程序，加快查验速度，减少开箱
比例，提高查验准确率，降低口岸查验成本，减轻货主负担。采用先进的科技手段加强监
管，广泛应用网络信息技术，尽快实现口岸各部门信息共享，实现口岸管理信息化。大力
支持多式联运和内陆集装箱场站的建设和运行，简化内陆报关手续，鼓励转关运输，支持
国内港口开展国际集装箱中转运输业务，积极创造条件，支持内、外贸集装箱同船运输，合
理利用资源，促进内、外贸集装箱运输的共同发展。
五、大力推动集装箱多式联运发展
加强铁路、公路和水路的协调与合作，促进集装箱多式联运的发展。充分发挥沿海港
口在集装箱多式联运中的枢纽作用，利用港口设施，加快铁路�