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行车调度要立即向上级报告。
第七十四条凡发生火灾，都要本着“三不放过”的原则，查明原因，追究责任，严肃处
理。货车和地面火灾，未构成重大的由发生地铁路公安处组织调查处理；旅客列车火灾，
未构成重大的由所属公安处组织调查处理；重、特大火灾由铁路公安局组织调查处理。
第七十五条火灾事故损失计算和统计报告，按国家统计局、劳动部、公安部《火灾统
计管理规定》执行。
因行车等事故引发的火灾，公安消防监督机构只统计起火烧毁的损失。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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第九章消防监督
第七十六条铁道部公安局、铁路公安局、公安处（分处）、工程公安处设立的消防监
督机构，应配备具有专业知识的消防监督干部，分级负责消防监督工作；公安派出所、乘警
队专（兼）职消防监督干部，负责管辖内的消防监督工作。
第七十七条铁路公安消防监督机构的管辖范围是：治安保卫工作归铁路公安机关
管辖的铁路运营、基建系统所属各单位。
第七十八条各级铁路公安消防监督机构，必须认真贯彻执行《中华人民共和国消防
条例》及其实施细则和公安部《消防监督程序规定》。
第七十九条各级铁路公安消防监督机构依法行使下列职权：
（一）对管辖单位的消防工作实施监督检查，督促整改火险隐患；
（二）组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识；
（三）组织制定有关消防安全的管理办法和技术标准；
（四）依照国家有关规范对铁路工程建筑实施防火审核、施工质量监督和竣工验收；
（五）掌握火灾情况，进行火灾统计；
（六）管理公安消防队伍，指导基层单位防火干部和专职、义务消防队的工作；
（七）组织和指挥火灾扑救工作；
（八）组织调查火灾原因，做出技术鉴定，核定火灾损失，对责任者提出处理意见；
（九）组织铁路消防科研工作，鉴定和推广消防科研成果；
（十）对铁路消防器材设备和专用防火材料的生产、销售和规格、质量实施监督。
第八十条新建铁路的建筑防火审核工作，在一个铁路局（集团公司）、分局（总公司）范
围内的，由铁路公安局、处组织审核；跨铁路局（集团公司）的由铁道部公安局组织审核。
第八十一条公安消防监督机构应配备必要的交通、通讯工具，防火检测、火场勘查
器材和消防宣传器材。
第十章表彰与处罚
第八十二条消防安全工作中，有下列事迹之一的单位或个人，由上级主管单位或铁
路公安机关给予表彰：
（一）消防组织健全，安全制度落实，防火工作成绩突出的；
（二）及时发现或排除重大险情，防止火灾事故成绩突出的；
（三）积极组织扑救火灾，避免重大损失成绩突出的；
（四）在消防工作其他方面做出显著成绩的。
第八十三条违反《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和本办法的单位或个
人，除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚外，由上级主管部门给予行政处分
或经济处罚，具体办法由各局（集团公司）自行制定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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第十一章附则
第八十四条各铁路局（集团公司），铁路工程、建筑总公司可依照本办法制定实施办
法。
第八十五条本办法由铁道部公安局负责解释。
第八十六条本办法自一九九五年一月一日起施行。《旅客列车防火管理试行办法》
和《货物列车防火管理试行办法》同时废止。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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铁路传真电报
关于用大拉门车充作隔离车的有关安全的规定
各铁路局、广铁（集团）公司
根据部电
！！〃号要求，自
#月
日起将陆续有
对
％&！组车底使用
’（）％型（大拉
门）客车充当隔离车。为便于运转车长值乘和确保旅客列车运行安全，特提出如下要求：
％
*
’（）％型（大拉门客车充当隔离车是临时性的措施，待新造隔离车出厂后，各铁路
局要及时将大拉门车换下。
＋*考虑到大拉门客车的结构，特允许运转车长在前一位宿营车尾部乘务室（或现行尾
部值乘地点）值乘，旅客乘务组及车辆乘务人员应给予支持。
）*车辆部门负责锁闭
）％型客车的大拉门，旅客乘务组负责端门管理，严禁搭乘人员
或捎运行李及其它物品。当大拉门客车无法揭挂列车尾部标志时，应按《技规》第
＋）＋条
的要求，在宿营车揭挂尾部标志，发车时运转车长在
（button）
望范围内对尾部大拉门车进行
（button）
望，防止闲杂人员扒车。
！*须做好客车轴报器的加装工作，对列车编组中尚待加装轴报器的
）％型客车，车辆
乘务员和客列检要加强检查。
*各铁路局应根据具体情况制定安全措施，确保以大拉门客车为隔离车的旅客列车
运行的绝对安全。
铁道部
一九九四年七月九日
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国铁道部
转发广州铁路局《关于制止列车乱扔空瓶杂物
造成人员伤亡的通报》的通知
！〃#年
％月
日（#）铁公安字
％&号
各铁路局、工程公司：
入夏以来，在广州铁路局管内运行的列车上发生乱扔空瓶杂物致死、致伤车下人员事
件甚为突出，类似事件在其它线路也时有发生，严重危害沿线铁路职工和路外行人的安
全。请接到此通知后结合实际情况制定有效措施，防止类似事故的发生。对已经发生的
此类事件要认真追查，妥善处理。
附：广州铁路局《关于制止列车乱扔空瓶杂物造成人员伤亡的通报》
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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关于制止列车乱扔空瓶杂物造成人员伤亡的通报
今年以来，在我局管内发生从旅客列车上掷下空瓶等物砸死砸伤路内外人员事件
！〃
起，严重威胁沿线铁路员工和路外行人的生命安全。
为吸取事故教训，保障铁路员工和路外行人的生命安全，防止类似事件再次发生，特
提出如下要求，希各单位结合具体情况制定措施，认真贯彻执行。
#各次旅客列车要加强广播和口头宣传，严禁旅客向车外乱扔杂物，对违反者要追究
其责任；
！各次旅客列车的乘务员，要加强对车内的空酒瓶、罐头瓶等杂物的清理，做到及时
回收。并注意车内的动态，以便及时制止可能发生的问题；
％各客运（列车）段，应积极组织软包装和易拉罐的饮料上车供应。对瓶装汽水及啤
酒，一律采取收押金退瓶的销售方法，除广深线直通车外，一律不准连瓶销售。
广客（&’）字第
％〃#号
铁道部广州铁路局
一九八五年七月十五日
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国铁道部
关于防止旅客列车向下抛物伤人的通知
！〃#年
！月
！％日铁劳（！〃#）％&号
各铁路局、工程局，部工程指挥部：
为了杜绝旅客列车向下抛扔杂物打伤人员的情况再次发生，确保职工安全作业和运
输生产安全，特通知如下：
！’各局要加强对旅客列车的安全卫生管理，立即采取措施，在每节车厢设置卫生垃圾
袋，将车上旅客废弃的垃圾杂物清扫集中起来装入袋内，由列车乘务员交垃圾指定处理站
负责处理。
％’旅客列车在运行中，要加强对车门、车窗的管理，严禁打开车门、车窗向线路两侧抛
扔杂物。列车乘务人员除经常广播宣传外，要经常清扫，加强车厢巡视监督，保持车厢整
洁、秩序良好。
（’各局对在�