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（三）货物途中质量管理与控制系统的功效
推行方针目标管理，也就是转动方针目标的
！〃#循环，它所包括的是
！〃#循环整
个过程的工作。一个单位系统在制定了方针目标以后，必须抓紧各项质量活动工作。特
别是施行过程中的动态管理，直至总结、处理，必须完成一次完整的质量管理循环。只有
这样，这个管理系统才能获得良好的功效。
兰州局在下发了《关于加强铁路治安综合治理的决定》、《治安综合治理五年规划》、
《治安综合治理分工责任制》三个文件后，立即召开了各分局（大口）党政领导、公检法、工
会、宣传教育等部门负责人参加的全局性治安综合治理工作会议。各单位根据局会议精
神，层层召开会议贯彻落实，制定了相应文件。路局、分局（大口）分别成立了铁路治安综
合治理委员会
％&个，计成员
％’&名；各基层站段、学校成立治安综合治理领导小组
（&）
个，计成员
％’*＋名。全局建立治安综合治理办公室
’；个，专职工作人员
…＋名，兼职工作
人员
。。％名。基本形成了上下联网的工作体系和办事机构，做到工作层层有人抓，责任有
人负。为全面推进治安综合治理，保证五年规划的实施提供了思想、组织、制度保证，从而
为今后正常开展工作打下了良好基础。
近五年来，局党委、路局每年不少于
*次召开专题会议，总结治安综合治理工作，分析
治安形势，制定相应措施并狠抓落实。例如，为了加强保安工作队伍的管理、教育和使用，
更好地发挥保安力量在维护铁路运输生产质量管理中的作用，而制定了《局保安人员雇用
管理暂行办法》。为了增强各级党政领导抓治安综合治理的责任感，减少事故赔款，扭转
局货赔上升的势头，制定了《局货运保价事故赔款考核奖惩暂行办法》。为了及时了解掌
握情况发现解决存在问题，局党委、常委分片包保重点单位、区段、站车，分管领导经常深
入沿线基层单位调查指导工作，有力地推动了治安综合治理工作的深入开展。
五年来，路局、分局（大口）共表彰奖励先进单位
。（&个，先进个人
＋&&&多名，通报批
评处罚
（…）个单位，对
％’个单位实行了“一票否决”。
在有关省地方政府的积极支持配合下，护路联防活动开展踊跃。地方与铁路紧密配
合，保护铁路器材和运输物资，协助抓获犯罪分子计
。&&&多人，拣获交回被盗的运输物资
*’&&多件。
％；；）年
。月
％日起，对管内重点区段的重点货车施行武装押运，至
*月中间，已押运
**；列货物列车，计货车
）％）…辆，治安秩序得到进一步好转。与
％；；*年同期比较，发案
率和货车破封率分别下降
’*/和
；（
0
＋/。
兰州局在通过
！〃1循环总结第一个铁路治安综合治理五年计划的基础上，又结合
过去的经验和问题，根据新的形势要求，制定了
％；；）
2
（&&&年铁路治安综合治理第二个
五年计划。
第七节定置管理
定置管理是生产现场质量管理的一个重要内容，它是对生产现场物品和设备进行科
学的管理。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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定置管理是研究在生产现场的人、物和现场三者之间合理关系的一门科学，对各种物
品（工具），都能按生产的需要，合理地固定位置，实现人、物、现场一体化。组织这三者有
机的结合，并不断提高定置率，达到井然有序，有利于工人操作，保证安全，提高作业效率，
节约各类物品的使用，搞好生产现场的文明生产以及场容、场貌、环境卫生的精神文明建
设。
一、定置管理的基本原理
根据生产现场的人、物、现场三者结合的情况，主要有以下三种状态。
！状态：指人与物处于结合的最佳状态，使操作者对物能做到随手可得。
〃状态：指人与物处于寻找状态，操作者需要去寻找后才能得到。
#状态：指人与物处于杂乱无章的状态，在现场物与操作者毫无关系。
上述三种状态，可归纳如表
％&％。
定置管理的基本要求是，通过对生产现场物的不断整理和整顿，优化人、物、现场三者
的结合状态，使之尽量达到
！状态，避免
〃状态，改进
#状态。搞好生产现场的文明生
产及环境卫生，提高劳动生产率，保证安全生产。
表
％&％人、物、现场结合状态表
要素
状态
！状态
〃状态
#状态
人能不间断地连续作业需经常寻找东西，中断作业作业难以进行的无序状态
物人对物能随手可得人对物处于寻找状态人对物处于无关状态
现场良好的有序的作业环境无序的作业环境杂乱无章的作业环境
二、定置管理的方法
根据生产现场的实际情况，常见有以下几种定置管理方法和方式。
（一）区域定置管理
将生产现场划分为若干个区域，把各类物品固定摆放在规定的区域内。这样，有利于
组织统一管理，便于在区域内物品的搬运、领取和发放，保持通道畅通，防止物品的挤压、
货损，保证物品的安全。在库区内，要设置醒目的引导标志，方便货物的摆放与搬运。
（二）运输设备、备品的定置管理
将有关运输设备和备品，按照现场生产作业程序定置。使人、物、现场三者能达到
！
状态，便于工人操作，能充分利用时空，提高作业效率。
第一章铁路运输质量管理与新标准选编—
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（三）工具箱的定置管理
将工具箱摆放在方便的位置，便于工人领取和存放工具，对工具箱内的各种工具，也
要按规定位置存放，做到对号入座。
（四）仓库的定置管理
对仓库内的物品，应按便于入库、存放、保管及出库等要求，组织科学的摆放，进行对
号入座。
（五）办公室的定置管理
对办公室内的桌椅、桌内的物品、文件柜以及生活用品等，做到定置管理，达到整齐、
美观、适用。
定置管理的方法，不是一成不变的，随着外部环境的变化，人与物的定置关系，可作适
当的调整，但必须经过有关领导审批后，才能进行修改。
三、组织定置管理的步骤
组织定置管理是一项细致的工作，应按以下步骤进行。
（一）进行现场分析
！〃动作分析
调查操作者的作业动作，分析人和物的结合状态，尽量减少和消除无效的动作。
#〃作业分析
通过对操作者的作业分析，并对人和设备、设施配置情况的研究，去掉作业中的不合
理状态，消除人和物结合不合理的处所，克服纠正现场无序的环境，确定人员合理的作业
路线以及物品合理的搬运路线，做到人、物、现场三者一体化。
（二）设计定置图
通过现场分析后，紧密结合生产现场作业以及设备、设施等情况，设计出设备、设施、
工具箱等摆放的区域及其位置的定置图，作为定置管理的依据。
（三）做好定置管理前的准备工作
！〃组织学习
组织有关人员学习定置图和定置管理的知识，提高认识，掌握定置管理的原理和方
法。
#〃实施准备
做好区域划分；做好各种标志符号；根据需要，添置一些设备和设施；组织人员清扫现
场，清理废物等。
（四）实施定置管理
！〃按照定置图的要求，对各类物品进行定置摆放，做到以物对号，以号对图，做到图、
号、物相一致。
#〃对原有处于
状态的物品，组织清理，搬运到指定地点和位置存放。
（五）加强日常检查与考核
企业各级领导，根据定置管理的日常考核办法，进行定期检查及验收，督促广大职工
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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坚持定置管理办法，养成文明生产的习惯，并与经济责任制奖励与惩罚相结合。
第八节质量信息管理
一、质量信息的含义
我们正在进入信息时代，这一时代的重要特征是信息网络化、数字化、数据化。在当
今世界，信息将成为第一�