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自12国公使联合吊唁并试图试探中国政府今后外交方针走向的企图失败后，各国驻华公使便开始了单独行动，但对中国在新形势下的外交方向，普遍感觉茫然不知所措——中国现任皇帝不像原先的圣母皇太后那么好糊弄，对各国的瓜葛和利害看得极其透彻，而外交部现任大臣不但是经验丰富的职业外交官，而且口风极紧。
对中国的政局变异，德皇威廉二世收了驻华公使发来的情报：“中国现任最高统治者并没有明显的外交倾向，但可以肯定绝不是亲俄法派，更不会是亲日派——皇帝在10年前遭受了巨大的耻辱，很大程度上就是拜日本所赐。在前次义和拳土匪暴乱时，他是中国政要当中唯一几个头脑清醒、反对开战的人物之一，几天前，他又为几位在暴乱时受到不公正对待的官员平反并予以褒奖。我认为这是一个积极的信号。另外值得注意的是，中国原本主管外交的大臣袁世凯在一场略显可疑的火灾中毙命，现在外交方针一概出自于皇帝并由职业外交官执行。虽然皇帝最近一直在表面上褒奖袁，也追授给了他许多荣誉封号——但我的中国朋友告诉我，这些表面消息并不可靠，袁和皇帝之间原本有异常强烈的对立情绪……我认为，如果引导得好，可以将皇帝对袁（他是典型的亲英派）的强烈反感转化为对英国的强烈反感。中国皇帝已经做出了‘广行新政，加紧立宪’的保证，在这个方面我们有太多的工作可以做……总之，忽略中国因素，将中国排除在德意志的全球战略之外是极不明智的。”
接到这份电报后，威廉二世原本已经逐渐淡忘的“中、美、德”联盟设想又重新勾了起来，特别是中美关系明显改善的消息传出后，他愈发有些着急——中美接近原本是德国的倡议，现在中德、美德关系尚未显著改善，中美却已有了成果，德国难道要沦落到为他人做嫁衣裳的地步？——想睡觉偏有人送上枕头，驻华公使向他汇报中国方面有意派遣代表团考察德国禁卫军编练事宜，一看到老熟人荫昌的名字，威廉二世便笑了。
出行前，皇帝在养心殿秘密召集了荫昌、载涛和溥伟。三人身着最新裁制的禁卫军将校服，显得威武而精神，小恭王溥伟的腰杆挺得笔直，走起路来马靴铮铮，活脱脱的神气样。
“溥伟，论爵位你是亲王，论军衔你却是上校，既然是去考察军事，还是要遵守军事的规矩，有事多听荫昌的，免得闹了笑话。”
“皇上，我晓得哩。荫大人是军界前辈，贝勒爷是宗室的长辈（虽然载涛年纪和溥伟相仿，论起辈分却是叔叔辈），出门在外我一定惟他们马首是瞻，决不给国家丢脸，绝不给皇上添乱。”
“有这份见识便好，也枉朕这么拔擢你。”皇帝笑笑，“知道这次去德国干什么呢？”
“考察德皇的禁卫军。”
“这只是小事。”皇帝神秘地笑笑，“国家有些大事不办不行，靠老庆、那桐那批昏官再折腾30年也不行，朝廷要是靠他们，非全完蛋不可。这次去德国，明着是考察禁卫军，实际朕大有深意……”
说着，皇帝便讲出一大通话来……
第二卷 席卷大江南北
第十一章 … 宪政精髓
百日国丧既满，诸般大事亦逐渐恢复往日模样。京城最豪华的宾馆六国饭店张灯结彩、喜气洋洋，自清晨起便有人马川流不息前来。印度门卫感慨：从未在此有过如此之多的中国人，亦未曾见过如此多的重臣要员。
原来，帝国宪政党筹备期满，将举行成立大会，主会场便在六国饭店议事大厅。
自《预备立宪九年筹备纲要》颁行天下后，宪政声势一日大过一日，在皇帝的暗示甚至明谕下，各地立宪派纷纷摈弃门户之见，开始联合。特别是《帝国日报》创刊号当日刊登两整版“民众来电”所引起的强烈震撼，更是让他们对联合起来的前景憧憬不已。
为有效应对这一新生事物，善耆主管的民政部快马加鞭，在原有《集会结社律》基础上通过了《政党律》，明确规定：
一、政党建设取注册主义，凡全国性政党需向民政部预先申请核准登记，凡地方性政党向所在各省申请预先核准登记，并报部备案，不经核准之政党一律无效，不准参与国会及地方谘议局之选举；
二、核准登记时应递交政党方针、章程、名称、发起人等各项事宜，凡与《钦定宪法大纲》、律法相形抵触的，一概不准；
三、政党正式成立后三个月内应将会员名单（包括姓名、职业、籍贯、住所地等各种信息）汇聚成册，报核准机关备案，以便有案可稽，一旦发现事实情形与登记事项不符者，视为违律而制裁之，但准予随时提交修件；
四、政党财政开支应有专人负责，另具成册，每年送交核准机关备案审查，凡账目不清，徇私舞弊者，皆得制裁，若收入款项有外国机构或个人赞助之情形，需公开登报声明，澄清误会；
五、个人加入政党需自愿申请、自主加入，不得强拉他人入党，亦不准捏造他人为本党党员，否则制裁；
六、个人至多只允许加入一个政党，允随时退党，凡加入新政党，则原政党资格一概失效，不得跨党；
……
议事厅内，早已人头济济，各地赶来的代表，京城各大报馆的记者早已将整个议事厅塞得满满当当。
九时许，大会正式开始，在众人的热切视线中，在镁光灯的一片闪亮中，胸带大红花的筹备会主席郑孝胥意气风发地走上前台，一口抑扬顿挫的官话虽然略带地方口音，却并不妨害理解：“本党采中央总部、地方分部制度，集合原政闻社、预备立宪公会、宪政讲习会等各立宪团体，经第一次预备会议决定，中央总部设在京城，先期下设京畿、奉天、直隶、湖北、湖南、江苏、浙江、四川、广东、上海10个地方分部，京畿分部由中央总部兼管，不再单独设立。
中央总部设名誉主席2人，理事长1人，副理事长2人，理事24人；各省分部设干事长1人，副干事长2人，干事总人数不超过9人，各分部干事长为当然理事。总部下设庶务、财政、宣传、法律委员会，委理事1人负责该委事务，设主事若干负责日常事务；各分部同样下设各分委会，委干事一人负责之。”
“出席本次成立大会之正式成员共124人，代表全国近万名党员，下面宣读本党章程，请诸君表决……”
“本党以救中国为宗旨，以推进宪政、变法图强为义。昔以保危为义，故战战兢兢，有冒险之行，今以图强为旨，但发扬进取之事……”
哗哗哗，热烈的掌声！
“今日召开成立大会，本党率先实行民主，以不记名投票法选举之……请诸君将所填选票依次置于选票箱内。”
康有为、郑孝胥、梁启超等人依次上前款款投下手中一票，镁光灯数次闪亮，记录下激动人心之场面……然后是开箱验票、唱票。等待中，司仪唱：“天使至！”
众人纷纷起立离席，却是王商领着几个小太监而来，隐约还带着匾额。
“郑大人，康大人，诸位先生，咱家替皇上道贺来着，不知有无冲撞？”
“哪里，哪里，王公公客气了。”郑孝胥、康有为长袍一撩，正欲下跪，王商赶紧一把拦住，“皇上说了，这是道贺，不是传谕，毋庸行此大礼。”
“皇上厚恩，臣等必肝脑涂地以报之。”
“圣上口谕：‘兖兖诸公匡君于危难，救国于水火，扶民于倒悬，朕感之，敬之，爱之……政党既成，光大维新，实践宪政，朕实有厚望……拨内帑10万两为政党赞助费，另赐镏金匾额一块。’”
康、郑两人上前揭开——“忠君爱国”四字熠熠闪光。
众人山呼万岁：“吾皇万岁万岁万万岁！”〃奇…_…書……*……网…QＩＳuu。ｃＯm〃
唱票毕，选举结果当场公布。
名誉主席：善耆、康有为
理事长：郑孝胥
副理事长：杨度、梁启超
理事：郑孝胥、杨度、梁启超、岑春煊、端方、载泽、熊希龄、孙洪伊、汤化龙、谭延辏А⒄佩馈⑻朗偾薄⑵训羁 ⒙硐嗖⒔墼啤⑿旆鹚盏�24人。
王商笑道：“恭喜恭喜！明日大内设晚宴，请诸位理事亲往出席，皇上、皇后和各位王爷一同莅临……”
又是热烈的掌声。
司仪唱：“现在宣读各方贺词。第一封，醇亲王领摄政王；第二封，庆亲王领首席军机；第三封，各国外交使团；第四封，……最后一封，为禁卫军考察大臣团自轮船上发来之贺电——吾等军人，虽因《政党律》中‘军人不党’一条而未入党，