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黄道周点了点头，表示理解了双重领导的意思，然后又问道：“那武警部队呢？”
朱由检回忆了一下后世的武警部队，想了一下后道：“武警部队，应该是介于普通警察和野战军之间的一种军队，等过段时间朕专门成立一个部门来管理吧。武警部队平时只负责城市防卫工作，不参与普通的治安管理。但是，当地政府如果需要武警部队协助的时候，武警部队也有义务进行配合，不会推诿延误，这个跟野战军还是有一定的区别的。”
黄道周点头道：“那好，臣先告退，找刑部先将捕快改革为警察再说。”
朱由检点了点头，黄道周就退出了皇宫。
黄道周离开后，朱由检思考了起来。
武警部队，在后世的定义，是属于中国人民武装力量中的一部分，并不是普通的公安警察。武警是归属**和国务院双重领导的，介于野战军和公安警察之间。
因为武警战斗力比普通警察高，所以不可能将权力全部归属于地方政府。而武警的战场又不是跟敌人打仗，一般是内部保卫，又必须听从地方政府的指挥。
所以，就出现了军委和国务院双重领导的现象。一般是军委拥有武警军官的任免权和大规模调动武警的权力，然后将小规模武警部队的指挥权下放给地方政府。地方政府有指挥权，但没有任免权。
地方政府可以指挥一支200人的武警部队反恐、抓捕危险犯罪分子，但没有任免武警部队军官的权力。
参考后世的武警部队，朱由检觉得自己可以成立一个武警总部来垂直管理全国武警部队，任免武警军官。然后，地方上设立省武警总队、市武警支队、县武警大队，各级地方政府有一定的指挥权，但没有人事任免权。
这个武警总部的级别，也可以参考后世，设为副大军区级。也就是说，武警总司令的军衔，为少将。
不过，暂时来说，朱由检还是要将自己的军事指挥机关建立起来，才能给武警总部找到归属。不然，就跟各大军区一样，全部由朱由检直接指挥，那就太累了。
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第177章 大都督府（一）（）
军队的管理，朱由检不想让内阁插手进来。所以，对建立自己的军事辅助机构，朱由检从未征询过内阁几位总理的意见。
但是，朱由检决定要成立一个自己直辖的军事辅助机构后，还是要找人商量的。而在南京朝廷，朱由检最信任的人，是王承恩和史可法。
王承恩自不必说，崇祯皇帝的死忠，可以跟崇祯一起上吊的那种死士。而史可法则是历史证明的忠于大明朝的大忠臣，现在又得到朱由检赏赐，有了一块丹书铁券，自然更加忠于朱由检了。
根据脑海里ie浏览器上查到的资料，朱由检对这个军事机构的组成模式已经有了一些眉目。
国家领袖的军事辅助机构，明朝有五军都督府、清朝有军机处、中国有军委、美国有参谋长联席会议、日本有枢密院。朱由检从这些机构中汲取了适合自己使用的组织架构，准备用于组建自己的军事辅助机构。
只是，他还需要有人将他的决策与明朝的实际情况结合一下。所以，这事必须要找一个军方重臣商量，让他给自己参谋一下。
王承恩虽然兼职了锦衣卫指挥使的职位，品级很高，但毕竟锦衣卫人数规模太小，加上王承恩的过往经历，导致他军事水平不够。而史可法，一直在军方任职，对明朝的军事情况显然比王承恩和朱由检都要了解得多。因此，对这个事，朱由检主要是征询史可法的意见。
当史可法正在兵部为四个新建兵工厂忙碌的时候，一名宦官带来了皇上的旨意，召史可法进皇宫商讨军情。
在皇上将军权全部收回后，南京五军都督府名存实亡，已经变成了一个联络机构，只是负责上传下达皇上和兵部的命令而已。而兵部，也变成了军方的后勤部门，对各大军区再也没有以前的约束力了。
如果不是他一向忠君爱国，那作为原南京兵部尚书兼五军都督府总督的史可法早就对崇祯帝不满了。不过，史可法的性格，让他不会对皇上收回军权的行为有什么抵触。他只是默默的配合，更加忠心的为皇上办事，管理好全**队的后勤事务罢了。
在接到宦官传旨，让他进宫与皇上商议军情的时候，史可法根本不知道皇上要商议的是什么军情。他以为，皇上找他商量的，又是军方后勤或兵工厂的事情。
但是，当来到乾清宫，见完礼，皇上说要建立自己的军事辅助机构时，史可**了好一会儿。
“如果皇上感到分身乏术，不能很好的指挥管理全**队的话，可以将兵部和五军都督府从内阁单独提出来，归皇上亲自指挥就行了。为何还要再成立一个新的辅助机构？”史可法发出疑问道。
朱由检摇头道：“因为以后的军队，将更加职业化、正规化，对军队作战功能的分类将更加的多。兵部和五军都督府都不能很好的达到协助朕指挥管理军队的功能，因此，必须重新成立一个机构，来协助朕指挥管理全**队。”
史可法点了点头，问道：“那皇上心中有什么计划没？”
于是，朱由检将自己心中已有的架构告诉了史可法，史可法表示赞同。然后，他再根据自己的经验，对其中一些不符合明朝实际的名称、架构进行了修正。
最后，两人商议了几天，再找王承恩、徐孚远进行参谋，拿出了最后的方案。
以朱由检的意见为主，最后拿出来的方案，是成立一个直属皇帝的大都督府，协助皇帝指挥和管理全国的所有军队。
其实，大都督府在明朝开国的时候，被朱元璋短暂使用过一段时间，用来协助朱元璋管理全国所有军队，但后来被五军都督府代替。
但是，到了朱由检这里，明显不可能再分什么前军、后军、左军、右军、中军，也就不可能称呼五军都督府了。
而且，朱由检的这个大都督府，功能也比五军都督府齐全多了，跟朱元璋的那个大都督府也大不一样，只是借用了这样的一个名字而已。
朱由检的大都督府成立后，由史可法出任第一任总督，授衔中将，协助皇帝处理日常军务。因为地方上的总督已经被全部取消，所以这个总督的名称倒不会再引起什么误会了。以后，大家都会知道总督就是指的皇帝直属的大都督府总督。
史可法之下，还设立副总督若干名，相当于后世的军委副主席和委员，但他们管的事不会太多。总督和副总督之间没有上下级关系，全部归皇帝直管。
这些副总督，没有定员，也没有职权划分，相当于一种闲职。
古代历史上，很多名将在平时是没有具体管事的，都赋闲在家。只有当发生大的战争，需要他们为国效力的时候，皇帝一纸诏书，将他们召唤上朝。
然后，皇帝任命他们为某一方面军统帅，率领若干支军队组成的一支大军，与敌人作战。战争结束后，向皇帝交卸统帅的职务，领取奖赏若干，然后继续赋闲在家，等待下一次召唤。
如此，这些统帅，平时跟下面的将士没有接触，只有战时的统兵作战，就谈不上拥兵作乱了。
这是古代皇帝对付一些将领拥兵自重的办法，朱由检觉得好嗯好，就将之抄袭了过来。
但是，现在明军的军队编制、武器装备、战略战术，都跟以前有很大的差别。那些统帅之才赋闲在家，战时再召唤过来用，可能就不是那么胜任了。
因此，朱由检需要让他们像上班一样，长时间研究大明军队的编制、武器、战略战术，并到军队当中去实地查看当前明军的训练、作战方法。如此，当他们真的统帅大军上战场的时候，才不会出错。这些副总督的职位，就是为这种人设立的。
身在大都督府，可以每天接触大量的军事机密，了解明军的情况，熟悉明军部队，还能互相讨论战略战术，这将为他们将来统兵作战提供便利。
到时候发生大规模的战争，需要几个军，甚至几个军区联合作战的时候，就要任命一个方面军统帅了。这个统帅，就将由皇帝任命，从这些大都督府的副总督中进行挑选。
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