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针对六十三条，外蒙自治政府开始对政府高调发难，局势有失控倾向。陈毅无奈，只能电请京城方面派出更多的增援部队。
虽然，长江流域的北洋势力和西南军阀势力依旧猖獗，但是李默涵实在不愿意错过这个收复一百多万平方公里国土的机会。于是，他密令蒋方震以视察保定军校为名，暗中挑选一批可靠年轻军官，组成收复外蒙古的主力军。
杨祖德想了想，说道：“如果能建立这样的旷世奇功，对我们保定军校的师生来说也是无比光荣的事情，我这就去挑选学员。”
为了尽量不影响学生的学业，杨祖德主要在即将毕业的保定第三和第四期学员中挑选。
保定学员第三期于1914年8月入学、1916年8月毕业，共计801名。杨祖德从其中挑选出蔡廷铠、何健、张治中、张钫、商震、杨效欧、吴石等人。其中杨效欧和吴石都是炮兵科的优等生。
人员挑选完毕之后，蒋方震带着他们回了北京，李默涵在总理府秘密接见了这一批年轻的军人。
“你们可知道我这次秘密把你们从学校直接调到京城来，是为了什么？”李默涵问
这些学生之中有些人如张治中、蔡廷锴等人读过我的国家主义观，早就对李默涵神往不已，这次见到了这位雄霸一方且年轻有为的枭雄，心里更是敬意大增。
蔡廷锴第一个答道：“我知道，是为了编练参战军，参加欧洲，打出我们中国军人的国威。”
其他人也纷纷表示同意。
李默涵摇了摇头，说道：“不对，我把你们从保定拉到这里来，是为了让你们名留青史。因为，你们马上要去做一件对国家队民族都有无比重大意义的事情——收复外蒙古。”
年轻的军官们一阵鼓噪，张治中第一个向前一步，占了出来，大声说道：“总理，你说的是真的吗？”
“当然是真的。”李默涵答道：“但是，此次入蒙古，我眼下只能派出一个旅的兵力，后续部队恐怕要几个月之后才能到，你们深入蒙古腹地，形势险恶，很可能有去无回，你们现在反悔还来得及。要知道，卫青、霍去病那样的功业，不是一般人能建立的。”
这批年轻军官整天关在学校里学习，早就憋了一肚子的血气。被李默涵这话一激，顿时血气涌到了头顶。
何健大声说道：“总理，您这话未免小瞧了我们。如果一心荣华富贵，我等又何必来从军？”
商震也大声答道：“云樵（何健字云樵）说出了我们的心声。”
“好，看到你们这么有信心，我似乎看到了未来国家的强盛。”李默涵打了一个响指，蒋方震立刻那把一份厚厚的材料拿了过来，“这是收复外蒙古方略，你们各自拿去看一下。”
李默涵的收复外蒙方略基本是按照历史上徐树铮收复外蒙的方略来的。入蒙大军先在宣化集结，再徒步开至多伦，然后乘上先前备好的八十辆道奇卡车，沿着张库大道向库伦去进发。收复外蒙的第一步，就是先接触驻扎在库仑的日军的武装，根据情报，这股日军的兵力有一百二十人；第二步是打击当地的僧众势力，手段不管是分化、离间、挑拨、利诱、收买、恐吓、心理战、军事威胁不一而足，只要有效，尽管放心大胆的去干；第三，占领战略要地，外蒙威胁西伯利亚交通，如沙俄稍有缓遐，必进占我边疆领土，便占领库仑，不得全功，因此随即命令高在田等部队离开主力，攻取买卖城（今恰克图），乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海等地。务求进展迅速，趁着俄国方面内乱重重，猝不及防之机，一蹴而就。
李默涵说道：“这次入蒙的军队是一个整编师，但是包括新兵和新军官，新人的比例可能高达百分之六十。另外，自多伦至库伦约为两千华里，途中多为沙碛，以卡车输送，需时五至六天始可抵达，征途的艰辛可想而知。最后，就算你们平安达到外蒙古，你们可能要面临连场恶战，能不能撑到援军到来还是个未知数。我最后一次问你们，你们可要想清楚。”
吴石也上前一步，大声答道：“别人我不知道，我吴石对天发誓，不复蒙疆，誓不还乡。即便葬身漠北，也心甘情愿。”
年轻人最不能忍受的就是比同伴矮一截，见到吴石指天发誓，其他军官们也纷纷加入，“吴石说的对，不复蒙疆，誓不还乡。”
220。讨价还价（）
当俄国驻华公使库朋斯基听说中国要派兵参加东线战役的时候，他一开始觉得很高兴，毕竟俄军在东线损失很大，继续人员补充。华工赴俄始于19世纪60年代，在第一次世界大战中达到高潮。一战时，俄国对劳动力的需求急剧增加，在中国北方大肆招工。这些人到达俄国之后，不是被送到原始森林的伐木场、西伯利亚的矿山从事奴隶般的劳动，就是被送到西部一战前线，挖战壕或从事战地运输，惨死在战场。
但是，中国新成立的国防部递交给他的中国参战军入俄作战计划时，库朋斯基笑不出来了。因为，中国的作战计划是：中国军队兵分两路，一路走京奉铁路到哈尔滨，然后在走东清铁路到满洲里，从那里入俄国境内；第二路从张家口进入蒙古，然后经过张库大道到库仑，再折向恰克图，从这里进入俄国境内。
库朋斯基立即回复汤化龙，对这个计划表示反对。汤化龙是国防部部长，以级别不对等为由，不接受库朋斯基的抗议，让他和刚刚从黑龙江调任来京城的宋小濂商议。
宋小濂，字友梅。吉林省双阳县人，中国近代杰出的爱国主义者，工诗善书，与他与其同乡成多禄、徐鼐霖被誉为吉林三杰。1904年，齐齐哈尔副都统兼垦务大臣程德全求才，很欣赏宋小濂的文才与谨慎谦恭，请他在自己幕府中任文案处总理。因他才华出色，程德全保举他试署海伦厅同知。不久，又保奏他升为道员。
1906年8月12日，宋小濂被提升为黑龙江省铁路交涉局总办，负责铁路交涉事宜。据理力争，虽屡经挫折，仍不稍退让，与俄人相持两年余，会议140余次，于1907年秋，终使俄国侵略者同意签订购地、木植两改订合同，收回被沙俄侵占的中东铁路附近的十分之九的林区，增加地租和木煤税，挽回利权。铁路交涉事将成，抚蒙实边事重，同年冬，出任呼伦贝尔副都统。1911年，升迁到江省民政司使司，1912年改任都督兼民政长。翌年，宋小濂被调到北京，居京6载，无所事事。这次李默涵掌权，立刻启用了宋小濂，并委以重任。这让宋小濂涌出一股士为知己者死的豪情。
宋小濂接到库朋斯基的抗议之后，立刻与库朋斯基见了面。宋小濂对库朋斯基说道：“随着战争的爆发，物价飞涨，人心不稳，贵国政府开始大量的征募士兵入伍，加紧搜刮地方，希望获得财源来壮大自卫军队，结果搞得西伯利亚鸡飞狗跳，人民怨声载道。于是西伯利亚盗匪横行，甚至公开袭击当地贵国驻军，甚至抢劫中俄贸易列车，也因此严重影响了中俄之间的贸易。因此我国才制定了这样的作战计划。”
库朋斯基表示反对，说道：“强词夺理，这是严重侵犯俄罗斯帝国威严的事情。”说罢，库朋斯基又说道：“我提醒你一下，根据中俄两国政府于1915年签字的恰克图条约的规定，外蒙古为中国领土的一部分；同时承认中国宗主权；但是中国则承认外蒙古自治。中俄双方在条约中承诺维持外蒙自治，贵方派出军队进入蒙古，已经严重违反这一受国际约法保护的条约！因而我们国政府要求贵方遵守恰克图条约中相关内容，停止在蒙古境内的任何军事行动，同时撤回已经到库仑的中国军队。至于通过蒙古进入我国境内更是令人无法接受。”
宋小濂在来和库朋斯基谈之前，就已经从总参谋部那里得到了详细的国际形势情报，知道俄国现在处境很困难，所以宋小濂知道库朋斯基完全是一只纸老虎了。
宋小濂说道：“我也要提醒公使先生，首先我需要强调一点，蒙古是中国地领土，这一点是各国政府所承认的，包括贵国。那么既然是这样，中国军队在自己的领土上采取任何军事行动，都是国际公法所保护的，这一点我提请公使注意！再则中国已经决定对德国和奥匈宣战，也是协约国的一员了。目前我国政府也正在酝酿着具体的作战计划，履行自己的义务，为达成世界的持久和平而作出自己地贡献，对于任何一个协约�