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反正朝野对商贾的讨厌已经深入骨髓，仿佛他们是在吸取大宋血液的蚊子，所以商虫这个全新的词语出现了……
赵祯从皇仪殿的御座上起身，屋中的仙客来非常好闻，这让他想起了欧洲，想起了工业革命，想起了最先经历革命阵痛的那些人。
既然阵痛出现在了大宋，那就想办法解决。
商人群体的庞大和利益的错综复杂并不会影响赵祯继续发展的决心，但却可以给他们划出更多的条条框框，同时也可利用商税反哺百姓。
之前的税法已经不适用现在的大宋了，蔡伯偂辉诰┲校倭艘桓隹梢蕴富暗娜耍还造跸嘈牛欢ɑ峄呐浜献约骸�
税收是平衡财富差距的一把尺子，无论在什么时候这句话都是没有问题的，赵祯打算再次改革税法，同时加强对百姓利益的保护，尤其是工人利益的保护，他们是无产阶级，也是必须要拉拢的一群人。
这些看似弱不经风的无产阶级手中，却掌握着颠覆整个王朝的力量，这样的力量在华夏历史上的前车之鉴还少吗？
中京道的战事基本上已经结束，只会余下一些冲突有待收拾，而眼下大宋最要紧的便是发展国内经济和农业，让百姓休养生息，让国家稳步发展。
看似这些都是高高在上的大道理，可却关乎每一个宋人的命运，也关乎赵祯这位皇帝的抉择，国服而民强，两者之间有着最原始最天然最紧密的联系。
任何人把两者分开，最终的结果要么是国家积贫积弱，要么是被舟下的水所颠覆。
皇仪殿不适合召见朝臣，这里只是赵祯私下召见臣子的地方，正式商讨问题还是好集英殿为好，三才屁颠屁颠的向三司传旨了。
包拯这老倌最近脾气顺了许多，他也乐意去……要是搁在以前，他早已打发内侍跑腿去了，毕竟包拯是掌管大宋财计的计相，即便是和三才也不敢怠慢。
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第一千三百四十五章大宋的官制（）
大宋的财政一项是由包拯负责，计相的主要工作便是负责四方贡赋和国家财政，地位仅次于宰相，包拯以及三司的权利有多大？
盐铁掌管工商收入及兵器制造等事；度支掌管财政收支和粮食漕运等事；户部掌管户口、赋税和榷酒等事。地方州郡赋税收入除留一小部分外，其余全部由中央掌握，可见三司权任甚重。
三司同样还有限制皇帝肆意挥霍国帑的权利，在一定程度上限制了皇权，这最赵祯来说并不是一件不愉快的事情，相反，对于皇权的这种限制，赵祯大为欣慰。
大宋皇帝的集权其实已经达到一个相当的高度，随着相权的被削弱了，赵祯自己基本上掌握了政权，军政之权却是由两府主持，不过用兵的权利却完全集中在自己的手中，只余下财权还在三司。
可以说赵祯从继位以来，对相权的削弱就从未停止过，相权是一国之重，几乎集军政权柄与一身。
而现在的枢密院已经从相权之中取代了很多权利，枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治，这些原本是在相权手中的。
凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。以升拣、废置揭帖兵籍；有调发更戍，则遣使给降兵符。
除授内侍省官及武选官，将领路分都监、缘边都巡检使以上。大事则禀奏，其付授者用宣；小事则拟进，其付授者用扎。
先具所得旨，关门下省审覆。面得旨者为录白，批奏得画者为画旨，并留为底。惟以白纸录送，皆候报施行。其被御宝批旨者，即送门下省缴覆。应给诰者，关中书省命词。
即便干大计，造作、支移军器，及除都副承旨、三衙管军、三路沿边帅臣、太仆寺官，文臣换右职，仍要去三省取旨。
别说是一般的朝臣，便是赵祯对自己手中的各个部门都是头疼的紧！太祖皇帝定下叠床架屋的管理模式虽然避免了朝臣权利过大的可能，却也使得职司不分，责任不明的情况屡屡出现。
三省之中形式上还保留尚书省的组织，但权力既不归属，郎官又不治事，权借此以寄禄秩，别无差遣，尚书省的制度名存实亡。
至于原本审核诏令公文的门下省，在大宋也只主朝仪官威等事，名存实亡，聊胜于无。
和以上两者不同的是，大宋虽设尚书、门下、中书三省，但其中中书省之权特重。
宰相不专任三高官官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂。与枢密院对掌大政。“掌进拟庶务，宣奉命令、行台谏章疏，群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员。”
在赵祯看来，这些叠床架屋的文官机构，和臃肿庞大的官僚体系都需要进行一场改革，为的是提高效率，同时也要更加彻底的分清责任。
对待老赵家先祖们留下的制度，赵祯可是不打算一竿子打死的，第一在外人眼中不好看，第二确实为皇权的统治增加了重要的筹码。
对于赵祯来说，军权和君权是一体的，绝不能交由外人秉持，枢密院已经沦为赵祯的参谋机构，就这样一直发展下去岂不是很好？军权依旧牢牢的攥在自己手中。
至于文官的臃肿和杂乱，赵祯决定加以改革，先把官僚队伍管理好，然后在把手伸向大宋的富商，世界上可没有免费的午餐，大宋因为发现需要，所以赵祯并未加大对商贾的限制，反而鼓励他们。
但他们和士族阶级的矛盾逐渐的开始影响自己的统治了，那就要然双方都得不偿失，眼下也是赵祯改革官僚队伍的最好时机，当然也要用来整治商贾…………
这又是一个一箭双雕的好机会，商贾和士族之间的矛盾，正是赵祯收权的好时机，身为皇帝的他必定代表了皇权的利益，也绝不会让皇权的利益受损。
让三才把大宋的皇城衙门都列举出来，些在一张张纸板上，并用胶水粘成牌子的模样立在地上后，赵祯满意的点了点头道“你去把这些牌子从高到低的排列出来，若是平级，便一并放置！”
三才倒是觉得挺有意思，还不过手中的这些牌子上的名字端是吓人的紧………………
三才习惯的把职位分成文武俩个类别来放止，枢密院，两司三衙，兵部是一个级别的，两司三衙统领殿前司和侍卫亲军司…………一次类推好长的一大摞，两司三衙才是赵祯掌握兵权的关键。
枢密院只是一个孤零零的衙门放在了边上，同样兵部也是如此形同虚设，因为可笑又讽刺的是，大宋的兵部不辖军政！
赵祯微微点头，却抬脚把枢密院和兵部的牌子踢翻道“多余，既然都不掌兵，枢密院和兵部都为参军事只用，合而为一！”
三才赶紧把兵部的牌子和枢密院的牌子合在一起放止，又不安的向赵祯询问“官家，那该叫什么？”
赵祯想也不想的说道“参谋军事！”
这四个字端是顺口又写实，一下便把枢密院和兵部的职能说出来了，他们只负责向皇帝提供军事建议，并且推荐武将以及后勤官员，协同中书省挑选行军司马等军中文官…………
三才笑眯眯的说道“官家圣明！”
赵祯却看着眼前仅有的几块牌子微微苦笑，此时他才发现，原来从太祖太宗开始，便已经把军权牢牢的抓在手中，什么枢密院，自始自终也不过是帝王的军事顾问而已，难怪历史上多以文臣担任。
真正领兵在外率军冲杀的都是武将而已，而这些武将却又被地方上的率臣压制，安抚使、经略使、经略安抚使、都部署、副都部署、部署、都钤辖、钤辖、副钤辖、都监、副都监、都会对领军在外的武将形成监督。
在如此严密的制度之下，武将造反的成本极具提升，甚至没有机会谋逆！赵祯的军权也就牢牢的掌握在手中。
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第一千三百四十六章文帝之举（）
当包拯抵达集英殿的时候，突然看到放置在大殿之中地上的牌子，以及三才撅着老高的屁股和小心翼翼的模样，这一幕对于包拯来说相当的奇怪。
不过他在宫中见到奇怪的事情也不算少，时间长了也就见怪不怪了，上前恭恭敬敬的对赵祯行礼道：“臣包拯参见陛下！”
不过当他看到地上的牌子上所写的内容时，立刻不再淡定，两府三衙都在牌子之上，有些已经消�