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因为尤努斯创立孟加拉乡村银行，致力于贷款给贫困农民，帮忙了几百万贫民，因此获得和平奖。
王安石青苗法也是如此，但为何尤努斯成功，而青苗法却失败呢？这早有定论，因为青苗法乃政府操作，只要政府操作，就会有重重弊端，而是孟加拉乡村银行却是私人银行，而且杜绝了行政干预。
林延潮对学正的质疑，恭敬地道：“先生所言有理，此青苗法与昔日之青苗法不同，请听林某一言。”
学正道：“下官愿洗耳恭听。”
林延潮道：“此新青苗法，乃本官从社仓中所思而来。诸位可知为何朝廷不从官仓中借米给百姓，非让百姓从民间自筹粮米，建社仓以互助呢？”
众人闻言嘴上不说，但心底却都知道，还不是怕官吏从中贪污，上下其手。与其将希望寄托在官员操守上，我们老百姓还不如相信约长，乡约，他们至少都是同乡乡亲。
比对王安石的青苗法，以及朱熹的社仓，不得不承认社仓比青苗法靠谱多了。社仓乃政府提倡，民间自主的措施，朱熹就批评青苗法，说青苗法以官吏而不以乡人士君子行之。
简而概括就是，青苗法行之以官司，社仓主之以乡曲。
故而社仓取代青苗法，明朝两百多一直大力推广，到了清朝，则是强制每个地方官，都要向民间普及社仓制度。
林延潮道：“其中弊利大家都知道，社仓法自青苗法，唯独不是由朝廷官仓出借，而是乡中大户，或者百姓余粮筹集，好是好矣，但一乡一地可行，却难以推广全府。譬如商丘县只有六个乡设立社仓，没有设立社仓地方，百姓如何渡过春荒？”
“还有为何朝廷如此大力推行社仓，但民间响应者寥寥无几？”
众里长都是无语了，因为社仓这事也是很难。
谁来主理社仓？
官吏，家里穷的肯定不在考虑内，唯有剩下家境殷实的，但人品敦厚的人，怕受累避之不及，至于奸猾的人，百姓又不信任。
但这也罢了，最恶心的，就是地方官府常借各种名目，侵吞老百姓社仓里的社谷，最后还是逃不了行政干预。
所以社仓制度是不错，但除了真正为国分忧，为民抒难，这等济世情怀的读书人或致仕官员外，百姓都不愿意出面组织社仓。
学正问道：“那敢问司马，这农商钱庄，是何人主营？青苗钱以几分利放贷百姓？”
林延潮笑了笑。当下道：“本官来介绍一二，农商钱庄乃这位彭员外与侯员外所有。”
林延潮说完，两名乡绅都是站起身来，向众人抱拳。
众里长议论道：“这不是夏邑的彭员外吗？听闻他家里的钱，都淹了脚面了。”
“这侯员外我认得，咱们商丘名族，家里出了不少举人。”
“这两位员外家里的钱财，足够将半座商丘城买下了。”
林延潮笑着道：“两位员外，富而好仁，为善好施，平日为乡里作了不少好事，这钱庄也是他们所设，至于青苗钱以几分利放贷百姓，本官说了不算，你们问他就是。”
穿着绸衫的彭员外四方抱拳后道：“诸位乡亲，本员外也是受同知大人之托，设立钱庄。一照顾乡里乡亲，不薄待了大家，二也是自家的小本生意。”
下面里长听了纷纷道：“彭员外是大善人，咱们都知道，就说你肯借多少借多久给大家吧。”
一名里长道：“什么叫借多久，彭家还缺那点银子吗？着急你还吗？”
“是啊，以往大水时，彭家，侯家也常赈济我们乡亲。”
“我也姓侯，五百年前是一家，侯员外就借点钱，算给我们自家兄弟了。”
“就你这穷酸，还与侯员外攀亲戚，也不撒泡尿照照。”
那人反唇相讥道：“怎么我与侯员外不是亲戚，还与你是亲戚不成，莫非你是我小舅子？”
众里长们说着说着开起了荤段子，大家也是很狡猾，你一言，我一句的将彭员外，侯员外的话堵住。
言下之意，你们彭侯两家这么有钱，大家都是乡亲，这么熟了，你也好意思要我们利息。
彭员外，侯员外对望一眼，什么叫斗米仇，升米恩？他们这一次受林延潮之托，主办钱庄，既是有赚一笔的打算，也有造福家乡百姓的意思。
但这些百姓只肯要他们白借。
这时林延潮出面肃然道：“不错，彭员外，侯员外以往是有赈灾不错，但也不能叫他们拿出身家，年年赈灾。这谁家的钱也不是大风刮来的。”
林延潮发话，众里长们不敢吱声。
林延潮道：“本官以往也借过钱，当然也知道借钱，三分利息不如二分利，二分利息不如白借，白借当然不如白拿。”
“但是亲兄弟明算账，你借钱不还，每人肯愿意借钱给你！若没人肯借，你们只能问大户去借，他们是多少利钱，少则五分，多则八九分，还有利滚利，驴打滚，你们往他们借了倾家荡产，卖儿卖女也还不上。”
见此侯员外出面道：“司马说得对，我与彭员外商议过了，我们农商钱庄就以二成五借给大家。大家想一想，到底去哪边借合算？”
彭员外道：“不错，只要家里有田的，有五人联保的，咱们农商钱庄就给贷钱。从明日起，只要家里有田，有五人作保的百姓，拿着田契，保书到钱庄抵押，都可以借到钱。”
二成五的利息确实不高，但有抵押说明，借钱不还，那么田就没了。
一名里长问道：“那家里没田，又没人作保怎么办？”
这时候林延潮出面道：“家里没有田，也没有人给你作保，若你有一身气力，那么钱也可以先给你，但人要去应役修河。吃喝朝廷供你，在黄河边干满了五个月后，这钱官府替你们给了，不用还了！”
林延潮说完，满屋顿时响起的掌声。
不仅众里长，甚至官员们也是激动地鼓掌，纷纷点头。
“说得好，这才是替咱们老百姓考虑啊。”
“等了这么久，朝廷终于给咱们归德派来一个好官了。”
“真乃林青天啊！”
掌声经久不息，不少里长眼中都泛起了泪，将掌心拍得通红仍不肯停下。
八百二十二章 十段锦法（）
林延潮在上首侃侃而谈，将里长们的神情都看在眼底。
而下方众里长心底盘算着，自己里中有多少人，有田贷钱，有多少人没田，却可以到河边出一身气力。
里长们一个个问得很详细，连桌上丰盛的饭菜都忘了动筷，将林延潮的话都化成了多少担粮食，多少两银子，然后在心底反复地掂量着。
待他们的疑难终于得到解答后，口中都是荷荷有声，然后眯起眼睛与旁人语速飞快地交谈着。
一顿饭过后。
里长们就告辞了，答允回各村宣传，彭员外又许诺他们拉来一个百姓，就给二十文钱。
面对彭员外，里长们又是另一等神色，拿出一副嫌少，狗也不要的姿态，这边不动声色地将桌上的饭菜各自打包后，然后就急匆匆的往村里去了。
有的里长伸直连打包都忘了，一溜烟就不见了。
林延潮新青苗法，随着他的劝农书，以及楼里这么一宣传，满府百姓人尽皆知。
能借新青苗钱分两等户，有田之户，无田之户。
要知道归德七县一州在籍百姓三十万户，此乃有户籍的百姓。五人作保，必须是五名在籍良民。
在籍百姓，要么家里有田，或者自己有几亩田，再给大户人家租种些。这样称为自耕农或半自耕农。
他们既要缴纳各种税赋，还要各等杂泛徭役，以往大水一来，向大户人家借高利贷，卖儿卖女，卖田卖屋的都是这些人。
所以林延潮的新青苗法，与王安石的青苗法初衷，都是惠及这些自耕农，半自耕农。
对于有田户，农商钱庄对上田，下田，还是高田，淤田，甚至遭了水的斥卤田，都一视同仁，每个有田的老百姓都能在他那一亩地贷八钱银子，一年内两次还清就可。
不过一名百姓最多贷十亩，唯有田主方可。
两成五利息，比王安石当初订下青苗法贵了些，但比大户人家五成的高利贷，却不可同日而语。
有恒产者有恒心，这些有田的'中产阶级'，是官府主要税赋所来，还款信用也最佳，农商钱庄以后主要客户，针对的都还是这些百姓，所以要放长线。
至于佃户，以及归德还