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申领土地不是一蹴而就的，也不会是所有人一起申请。而流民今后的工作重心将依然如故，以兴修水利和道路为主。
因此，土地不是问题，我们基本可以满足需要。”
张涧用眼睛扫视了一周，没有人有异议：
“接下来，我要说到军屯的问题。
军屯的重要性不容忽视，军屯提供了每年支出的大部分粮食，可谓是我们立身的根基。不过，一旦实行土地改革，肯定会有许多军户要求申领土地。军户每年的平均净收益约在两百石左右，而自己种一百亩地净收入则会增加到三百～四百石左右，这笔账我们会算的，军户也会算的。”
张涧抬眼看看，韩馥面带忧色，沮授微微点头，田丰若有所思……张涧笑笑，韩馥当然不是在担心军屯，他是在担心自己家的田地——佃户的收入还不如军户。说到田地，在座的诸位，人人都有不少地，没有一个不关心的，可要指望田地发财，却也是休想，张涧早就知道这一点，已用薪俸开了几个作坊，前不久还新开了一个铜器作坊的。
收敛思绪，张涧继续讲道：
“想要留下所有的军户是不现实的，而目前的田地，也毋须这么多军户，但是，我们可以提高军官等管理、技术人员的薪俸，把他们留下来就可以了。
至于一般军户则完全不必在意。我们别的少，就是人多，流民哪里有不会种地的，在技术人员的指挥下，田地的收成也许不会很高，但总不会比目前低到哪里去。
此外，我们还可以增加军屯的面积，以弥补损失。只要操作得当，保证粮食收入的稳定，还是不成问题的。
况且，事情未必会发展到那个地步。军户在食盐、布匹等方面，是有配给的，整体算起来，差距也不是太大。在没有看到具体收益前，军户不一定会有那么大勇气……”
张涧停顿了片刻，看看是否有人有意见，但此时此刻，人人皆知他是早有准备，十有八九还是和张涵一起准备的，自然没人再多话了。
韩馥话音刚落，他自己就有点后悔了。初到青州后，他一直是谨小慎微，生怕招惹是非。月前的时候，儿子与张氏的联姻，已经下了聘，算是板上钉钉，就等着年龄再大两岁便正式成亲。加之田宅赏赐丰厚，公事往来也没有受到刁难，时间久了，韩馥倒也放下心来。但这事分明是张涵指使，他何苦出这个头……
人同此心，心同此理，加上张涧所言也没有大错，众人都闭口不言。
“第三个问题是兼并。”
张涧皱了皱眉，兼并是个难题。大汉国城市人口众多，约占三分之一，这是个很大的数字，许多人在城市生活惯了，未必愿意去种地。他们却一定愿意将申领的土地转手倒卖，以赚取其中的差价。一个愿意卖，一个愿意买，到时候，再勾结吏员，肯定是要出问题的。而且，互相掩护，查都没有办法查。
“资金的问题倒可以解决。由官府为每块地提供最高限额为一万钱的贷款。有了这笔钱，足以购买一头耕牛，及种子和农具什么的。这笔钱以土地为担保，每年十分之一的利息，分五年期清偿……”
“等等，如果有人不种地，只是骗取贷款怎么办？”
沮授这个问题问到点子上了。贷款肯定是要预先发放的，到时候，贷款人拿了钱跑了，不去种地，这钱从哪里收回来。
“就是因为这样，才要求申请者必须是本地区居民，在申请贷款之前，是需要有人提供担保的，若是贷款人跑了，担保人是要负责任的。而土地必须在当年垦种一半以上，并且，在五年之内不得买卖交易……”
张涧说了许多办法，当然，这些办法都是治标不治本的，想要骗贷总会想到办法。不过，如果一个人连累了亲戚朋友，他的名声也会完蛋，并被通缉。大多数人是不会愿意，为了一年的收入而付出这么大代价。
“至于土地兼并，这就是地方官的问题了……
佃户抛下佃田，自己去申领土地，这也是个问题。
不过，这两年来，自改良代田技术推广以来，夺佃的事情，不时发生……”
使用牲畜和农机具的大规模精耕细作技术，投入是加大了，需要的劳动力却大为减少。在使用短工的基础上，一个劳动力可以耕作180～250亩土地，这个劳动力还毋须是成年男子，甚至可以是一壮女。这是对耕作、管理、牲畜和农机具等的要求很高。目前，只有张家的农庄里能达到这个水平。但普通水平的话，也足以令一个劳力耕种50～100亩土地了。
当然，技术推广需要时间，很多人至今还是觉得，使用佃户省心省力。无须管理，也毋须投入，每年坐等着收租即可，收到的租子也少不到哪里去——区田法的话，单位亩产量是会更高的。夺佃的事终究不多见，主要是少数精明的人，或者商人才会包田地收回，自己雇佣长工去做。这样的事情，不利于安定，官府是不会支持的。
但是，张涧此时一说，别人也说不出什么来。佃出去收租和收回地自种，其间的差别，就像流民屯和军屯一样，终究是自己种地合算些儿。佃户的多少，是否劳心劳力经营得好，是拿不到桌面上讲的，既然不存在抛荒耕地的情况，事情也就算了。
……
“土地兼并，实是国中大害，肯定是要严加惩处的，诸卿都是国之干臣，还请自重！”
张涵在会议的最后，郑重提出警告。土地兼并迟早是要清理的，他可不希望牵涉进去的人太多了。
众人齐躬身，应道：“是！”
声音是很整齐，个个都表现的庄严肃穆，至于效果如何，张涵却不敢保持乐观。是否会有人趁机兼并土地，张涵相信，答案是肯定的。然而，他有言在先，若是有人执意不听，倒霉便是他自己找的了。到时候，也就怪不得张涵了。
正文 第三卷 第三十五章 西望长安
阳春三月草木复苏，道路两旁的树木生出了新芽，田野里也满是新绿，三三两两的农民散在田地间，开始了整地。远远的，有烟雾袅袅升起，鸡犬相闻，一派平和安乐的景象。
“唉……”
政通人和，兵精粮足，这是新朝气象，刘虞忍不住叹息起来。
“怎么？”
“太平景象呀！”
刘虞自不会理会张涵，这话却是赵岐所言。太仆赵岐对张涵也没什么好感，但他总不能眼看着刘虞吃亏。
“赵公，过奖了！张涵不过是尽自己的本份而已。”
这话不尽不实的，张涵听了也不以为然，随口说道。
“……”
赵岐从容笑笑，并没有继续说下去。关中之地战乱不休，生民困顿，骤然从关中入冀州，恍若两个世界，赵岐心中百味杂陈，有如身在梦中。
看着张涵，这个独霸北方的诸侯，赵岐的心情更是复杂。在私下里，关于张涵的传闻很多。可笑朝中对张涵还寄予了很高期望，就赵岐看来，张涵并不在乎帝室如何，不过是大面上尚维持得住而已。然而，这已经是难得的了。当今天下，贡使不绝的诸侯，一个是幽州牧刘虞，另一个便是车骑将张涵……
想到此处，赵岐暗自苦笑，刘虞已被张涵所擒。这位还就是天下独一份了。张涵擅自兴兵攻打泰山郡，又得陇望蜀，进占了幽州。去年，赵岐受命持节慰抚天下，却被张涵强行阻在冀州。不臣之心，赵岐岂能不知。张涵越有能耐，赵 就越放心不下。
张涵自不知道，赵岐在想些什么。凭他现在地实力，他也不在乎两人在想什么，今天把这两个烫手的山芋送出去，那是再好不过了：
“二公这一西去，不知何时才能再相见……”
张涵说的情真意切，刘虞却听着别扭。似乎他们这一去便不返了。斜睨了一眼，张涵七情上面，似乎没有其他含意。刘虞为官一世，自是不会相信别人的表情，闷哼一声，扭头不去看张涵。关中的混乱形势，刘虞听赵岐说过，可临走时听到这话，谁都不会高兴。
董卓与孙坚连战数场，无法取胜。遂离了雒阳，径赴长安。这一去。董卓已完全失去了掌控天下的信心，行事也就无所顾忌了。到了长安。董卓先为太师，后称尚父，乘青盖金华车，爪画两轓，俨然帝王之行。他以弟弟董旻为左将军，封鄠侯；侄子董 为侍中中军校尉典兵；宗族内外并列朝廷，虽黄口小儿也封为侯。
朝中人心不服，董卓遂欲以严刑酷法震撼人心。在一次宴会中。董卓将数百反叛者断其口舌，有的斩去手足。有的挖去眼睛，有地用镬烹煮，与会大臣惊骇得连筷子都掉地了。又滥用刑罚，但有人举报，莫不严刑处置被举报者，因诬陷而死