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有心理准备。他风风火火地赶回到华盛顿海军部时,发现这
里仍然处于平静如水的夏季休假时期。他在给埃莉诺的信中
不满地写道:〃我一来到海军部感到吃惊的是,对于欧洲发生
的危机,似乎谁也无动于衷——丹尼尔斯先生在他对于人类
本性、文明和近乎理想主义谬论的信仰遭到可怕打击时,主
要是表示非常伤感而已。所以我开始单枪骑马地做好准备工
作,并为海军一旦瓦解时应该怎么办拟定方案……威廉··J
布赖恩和丹尼尔斯这些可爱的好人就欧洲全面战争的意义在
心目中所抱的概念,竟处于埃利奥特①对高等数学那样的认
识水平。〃随即,罗斯福声称他将不惜公开同威尔逊政府的现
行政策展开辩论。他扬言将要向新闻界披露美国海军的诸多
弱点,〃即使这样做会给我带来麻烦,我也不会放弃。这个国
家需要的是关于海军实力的真实情况,而不是那些政治家们
对容易受骗的公众发表的关于持久和平的美妙动听的废话。〃
他甚至表示自己〃在未达到令人震惊地抛其中立的目标之前
决不罢休〃。1915年夏,他要求成立一个国防委员会以监督工
业动员,并公然宣称自己是华盛顿政府内部〃唯一能够从国
家和政治的角度看清这个一定程度地完成持久建设的大好时
机的人物〃。他以似乎是得理不让人的姿态强烈要求建立比政
府所赞许的还要强大得多的海军。罗斯福的这些举动确实有
些拿自己的前途冒险。当他在豪的启发下意识到这一点后,他
就开始小心谨慎地调整措辞,向新闻界提供的〃真实情况〃也
是经过反复酌斟和挑选而又能说明、补正他的论点的一些内
容。1916年秋季,威尔逊竞选连任。罗斯福也识大体,让自
己的言论服从于民主党当前的首要任务,着眼于民主党需要
加强团结、统一思想和言论的大局。他明白,威尔逊竞选连
任的成功与否在很大程度上将直接决定或影响自己的政治命
运,最起码也将影响到自己预设的仕途进度表。此后,他在
①这里指富兰克林·D·罗斯福的刚满4岁的儿子。
不放弃标榜自己的上述主张的前提下,尽量把自己的言论克
制在一定限度之内。1916年秋,他利用一次与总统会面的机
会,当场敦促威尔逊设立国防委员会。他不知从哪儿弄来了
门罗总统1814年的备忘录手稿复印件,向总统证明其中已经
包含着后来被反复阐发了的美国必须参加欧洲战争的真谛。
虽然威尔逊在大选获胜后的1917年初倾向于作出美国
参战的决策,但罗斯福认为这是不够迅速果断和彻底的。在
威尔逊请求国会采取行动以前,《斯克里布纳》杂志在显要位
置刊登了罗斯福的一篇题为《我们的责任》的文章,文章要
求把美国海军人数增加4倍,并警告说,谁也不能认为我们
美国就不存在战争危险。罗斯福还会见了当时对政府持批评
意见的主要人物,其中有西奥多·罗斯福、伦纳德·伍德、享
利·C·洛奇、J·P·摩根等。罗斯福同他们讨论关于推动政
府建立更完备的国防体系以保护中立权利和扩军的方法,他
还抱怨说美国人每年花在口香糖上的钱比用在海军上的还要
多。罗斯福的这些作为就总体而言,并没有超越助理海军部
长的职责权限,但打打擦边球或轻微的越俎代疱还是时有发
生,只不过他清楚地意识到不能走得太远而已。罗斯福个人
的知名度主要地由于他的上述表现而大增。历史学家弗兰克
·弗雷德尔在1952年出版的《富兰克林·罗斯福:学徒生
活》一文中,将这段时期罗斯福的表现评价为〃赤裸裸的机
会主义,即当他在为稍微遥远和不可预见的将来投机钻营时,
他希望尽可能地提高他的政治声誉。〃事实上,即使没有罗斯
福的这些活动,或者他当时是个默默无闻的小人物,美国也
会在1917年4月如期参战的。此后,罗斯福同他的各级行政
上司们的分歧已不再是政策性质上的,而是方法程度上的了。
罗斯福全力以赴地投入了战时紧张而又庞杂的行政管理工
作。海军部的工作量剧增:海军人员编制迅速成倍扩大,到
战争结束时已达49.7万人;战略物质采购量扩大了几十倍;
海军的整个基础设施和后勤建设也须迅速加强;海军的防御
措施和作战计划须周密详细地制定;同商船队进行合作,同
英法就舰艇的调度进行磋商等等。〃虽说有约瑟夫斯,但实际
工作归我管。〃然而很快地,罗斯福就对这些技术性的事务工
作感到不满足了。同特德叔叔相比,他敏锐地意识到他的政
治生涯中还缺乏一个重要的组成部分。军事荣誉曾经几乎是
直接地把特德叔叔推上了州长——总统的宝座。他此刻越发
相信,战后飞黄腾达的政治仕途需要一定的军事履历作为陪
衬或支撑。作为海军文职官员的罗斯福急切地要求穿上军装
上前线服役。但现任岗位离不开他,他终于没能像特德叔叔
那样如愿以偿。
使罗斯福最接近于弥补这一缺憾的,是他于1918年夏季
奋力争取到的欧洲之行。此行的使命不太明确和集中,大致
包括巡视海军基地、察看部队医院,以及与协约国就海军协
调行动进行磋商等方面。7月9日,助理海军部长乘着刚投入
服役的驱逐舰〃戴尔号〃开始了为期21天的横渡大西洋航程。
旅途是相对安全的,但渴望战斗的罗斯福始终亢奋地参与戒
备潜艇袭击的行动,虽然得到的警报都是不真实的,而〃戴
尔号〃也只是受到了几次虚惊。似乎只有一次情况有些危急,
当〃戴尔号〃驶往亚速尔群岛时,它被几十海里开外的德国
潜艇追踪了一阵子。这场虚惊为以后的故事提供了素材,根
据罗斯福后来的说法,距那个值得纪念的日子愈远,敌人的
潜艇距〃戴尔号〃的距离就愈近。一些新闻媒体甚至把这件
事渲染成是助理海军部长的战斗洗礼。罗斯福请画家把当时
的情景绘成一幅画,题款为:〃助理海军部长的旗舰,美国驱
逐舰'戴尔号'在佩达尔加达港,1918年7月于亚速尔群岛。〃
该画挂在海德公园家中最显眼的地方,以资纪念这个具有历
史意义的日子。
罗斯福在英国会唔了首相劳合·乔治、鲍尔弗勋爵、军
需大臣温斯顿·丘吉尔以及许多著名的海军和陆军将领。他
与丘吉尔的会面是在一次午宴上,因彼此没有给对方留下什
么印象,以至于23年后的大西洋会议上,丘吉尔把重逢当成
了初识。7月31日,罗斯福终于到了法国前线,目睹了战争
的破坏,亲身经历了激烈的炮战。一位试图带着他走安全地
带的军官受到了他的严厉斥责,并差一点儿被赶出海军。到
了10月份,罗斯福该办的差事已经办完了,他再也没有什么
借口继续赖在前线了,于是这才乘〃海兽号〃回国。这时他
不幸感染上了战争中的流行病细菌,先是重感冒,继而发展
成双叶肺炎。船到纽约港时,他被人用担架抬了下来。
1922年6月,罗斯福给一位正在负责树立一块格罗顿校
友参加世界大战纪念碑的人写信说:“我认为我的名字应该列
入第一批服兵役的人员表中。这首先是因为我曾在大洋彼岸
考察了人们服兵役的情况,而且险些被鱼雷或炮弹击中。而
且我在欧洲时,实际上领导了那里的海军作战工作。〃罗斯福
后来还申请加入美国退伍军人协会。
在美国参战前,罗斯福就在酝酿着一个极富想象力的计
划:为什么非要在行无踪迹的汪洋大海中与德国的〃机械鲨
鱼〃(即潜艇)游斗不可呢?难道就不能将它们阻挡在窠穴里
吗?这个计划要求在从苏格兰到挪威的北海咽喉处布设一道
规模巨大的水雷壁障,以阻断德国潜艇通向大西洋的出口。这
需要50万颗水雷和相应的技术保障。该项提议因困难重重而
直到1918年6月才开始付诸实施,到11月份共布下了7万
颗水雷。它还没有来得及发挥作用,大战就结束了。但此举
有力地打击了德国海军的士气。多年以后,罗斯福进而认为,
它〃对瓦解德国海军,而后对德国军队的暴动,最终对结束
世界大战作出了一定的贡献。〃当时,威廉·西姆斯海军少将
关于建立护航舰队的提议已迅速得到了采纳,而听音器(用
以察觉潜艇的螺旋浆声)、探测仪和深水炸弹的试用与改进,
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