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长而艰苦的政治攀援阶梯后，待人却依然宽厚仁爱。他曾在
南部一个深受基督教卫理公会影响的贫瘠的小城当了多年的
报社编辑，是一位著名的和平主义者和〃禁酒法〃的支持者，
同时还是农业改革的激进派和布赖恩的热烈拥护者，当丹尼
尔斯征询罗斯福对该项任命的意见时，喜出望外的罗斯福说，
这给他的高兴〃超过世界上任何事物……叫我当助理海军部
长比担任其他任何职务都更合我的胃口。〃
的确，进入海军部使他的职业与爱好得到了近乎完美的
统一。但更为重要的是，罗斯福把这一步看成是自己实现下
一个政治目标的契机或阶梯。长期以来，罗斯福在暗地里或
潜意识里把特德叔叔作为自己效法的对象或仕途上的榜样。
其亦步亦趋的雷同和刻意的模仿曾多次让人们认为，他不过
是个幼稚而缺乏创意的马戏团新手，但他总是不以为然。特
德叔叔３９岁当上助理海军部长，当时的海军部长约翰·Ｄ·
朗因病长期休养，特德叔叔便出任代理部长，他〃主意很多，
精神饱满，干劲十足。使他着魔的似乎只是订购军火和扩大
海军〃。特德叔叔在他那不到两年的助理海军部长任内为自己
赢得了举国瞩目的荣誉，并藉此轻易地当选纽约州州长，随
后又登上总统宝座。这对罗斯福显然是一种启发和鞭策。潜
意识里的活动有时也会不经意地流露出来，有一次罗斯福趁
丹尼尔斯不在首都华盛顿，半开玩笑地对记者们说，〃今天又
是一位罗斯福负责……你们还记得上次有位罗斯福担任这一
职务时发生的事吗？〃叔侄二人的仕途如出一辙，罗斯福从不
放过任何标榜这一共同点而又不致招人反感的机会。他将接
任此职的消息告诉了母亲，萨拉立即在回信中叮嘱儿子：〃我
最亲爱的富兰克林，别把签名写得太小了。许多知名人物的
签名都是这样糟糕，让人看不清。〃
３１岁的罗斯福坐到了１６年前另一个罗斯福用过的桌子
旁，一些海军军官和他们的妻子起初甚至把他当成了新来的
大学毕业生，但是很快这位〃大学生〃就开始向那些比自己
年龄大得多的将军们发号施令了。他所受到的注意和尊重部
分地来自他的职位和姓氏，大部分地来自他本人的工作才能、
领导气质，以及对海军业务的熟练掌握。他脱口而出的是航
海行话和专业术语，对美国海军发展史上的大小人物、事件
甚至掌故、花絮都了然于胸，如数家珍。他机智风趣，平等
地对待每一个军官。他的妻子埃莉诺，在逐步克服着羞怯与
敏感的同时，也开始在军官们的妻子中和华盛顿的社交界应
付裕如，并逐渐赢得了大家的好感。罗斯福一家特意租住在
华盛顿的〃小白宫〃，这幢楼房是特德叔叔当年在等待遇刺总
统麦金利的家人搬出白宫时住过的，故有此名。为了在华盛
顿的上流社会维持门面和声望，罗斯福一家有时得同时雇佣
１０个保姆和仆人，开销很大时经济不免拮据，尽管助理海军
部长的年薪有５千美元，加上夫妇俩的财产收入一年共达２
万多美元。这时，母亲萨拉就主动地接济他们。
起初，罗斯福把自己的上司丹尼尔斯看做是一个〃滑稽
可笑的庄稼汉〃，他不时拿着一些非常没有分寸的报告和备忘
录来给他过目，他还在华盛顿上流社会的熟人圈子里滑稽地
模仿和嘲笑丹尼尔斯的言行举止。对此，饱经沧桑的丹尼尔
斯表现出了一位长者的宽厚与大度。至于助理部长那路人皆
知的功名心，他总能将之引导到需要的方向。两人开始了长
达７年的合作共事，对工作过分主动并总想于出成绩的罗斯
福有时僭越了自己的职责权限，分岐、隔阂和不快随时都可
能发生，但开明通达、谦逊其实的丹尼尔斯总能将这些不好
的苗头消弭于无形。随着阅历的增长，罗斯福越来越依恋老
头子。这一对气质和工作风格迥异的搭挡在经历了一段磨合
期后关系日趋密切，随即在两人间形成了一套分工制度：罗
斯福负责几乎所有的技术性事务，其内容庞杂而富于弹性，它
主要包括海军文职官员的人事管理、军备物质的采购和生产、
海军收支预算、军用船厂和仓库的管理、文职人员与军官的
关系协调等方面；丹尼尔斯则统筹全局，负责方向性的决策
工作，此外，他还要用大部分时间去国会山同那些负责海军
拨款的〃权势人物〃作马拉松式的谈判。丹尼尔斯因故不在
华盛顿时，罗斯福就代行部长职务。罗斯福委任路易斯·豪
为自己的助理，豪兢兢业业地工作，在７年间替罗斯福出了
不少好点子。他以精明的政治眼光教导罗斯福如何等待和利
用那稍纵即逝的机会，并将政治角逐场上那些攻守进退的微
妙之处一一指点出来。
上任伊始，罗斯福就通过发表演说和文章，推动了一场
要求扩展美国海军力量的运动。在此之前，他对美国海军现
状作了一番比较全面的调查研究。在１９１４年２月２８日的
《科学美国人》杂志上，他发表了《我国海军的问题》一文。
他认为美国海军目前效率低下，人员缺额１．８万人，且凭炮
舰根本不是德国和英国的无畏战舰的对手，因此急需提高和
增强美国海军的战斗效能。不过，这时的罗斯福除了重复马
汉上将关于这制海权理论的一些论点和引伸当年特德叔叔的
一些见解外，还没有真正属于自己的思想。有人甚至将此举
归结于他刻意模仿西奥多·罗斯福的一种惯性反应，因为当
年刚刚出任同样职务的西奥多也是这样叫嚷的，不免让人耳
熟。但是这一运动立即博得了美国海军同盟——一个主要由
钢铁业、造船业和金融业的巨头们把持的组织的热烈欢迎。该
组织十分清楚，此举若能兑现，则无疑意味着海军将成为不
断增长的国家订货的最大主顾。罗斯福由此开始同实业界的
一些巨头们建立了良好的个人往来。１９１３年春，美日关系出
现危机。罗斯福立即与一批好战的海军将领联名强烈要求调
动舰只和军队。但理智的威尔逊总统认为，这将是一种过火
的反应，将被世人视为主动挑衅，从而否决了这一请求。１９１４
年，当威尔逊政府对墨西哥乌埃尔塔的〃违反宪法与公众良
心的〃政府采取不承认政策并因而导致美墨武装冲突升级时，
罗斯福在豪的示意下公开发表声明：“我不知道怎样才能避免
战争。美国迟早一定要到墨西哥去整顿那里的政治混乱。最
好马上就去。〃罗斯福把这种战斗精神和像特德叔叔一样的个
人冒险欲望结合起来，期望自己因此能够一鸣惊人，赢得声
誉，以促进政治前程的实现。他随即在一篇文章中写道：〃我
们的国防必须要扩大到整个西半球，必须要远涉万里海洋，必
须包括菲律宾和我们贸易所及的整个海外地区。我们必须建
立一支强大的海军，不仅要保卫我们的海岸和财富，还要能
够在战时保卫我们的商船队，不论它们驶向何方。〃
罗斯福的这些主张和活动，不仅同当时的国务卿布赖恩
和丹尼尔斯部长所一贯奉行的和平主义形成了鲜明的反差，
而且与当时威尔逊总统温和持重、委婉克制的态度大有出入。
关于这一点，雷克斯福特·特格韦尔推测，可能是老谋深算、
含而不露的威尔逊总统有意识地放手让血平方刚的罗斯福如
此大肆渲扬强烈的扩军备战观点。当时欧洲局势严峻，世界
大战一触即发，总统借他人之手施放探测气球，以试探有着
浓厚孤立主义传统的美国的舆论反应。从罗斯福这些言论所
要表达的理论前提和思想倾向看，它们的确没有飘离或超越
威尔逊的思想体系，它们也没有达到威尔逊３年后向国会发
表的那个著名的演讲中所表达的那种基于其国际主义新理念
的微妙匠心。另外，罗斯福此时发表的这些主张同他青少年
时代所受的薰陶有关，并且现在又成为他在华盛顿结识的那
些社会名流们的共同看法，即除非美国安于做一个在世界的
伟大事务中无足轻重的国家，或在商业及发展和平的文明事
业方面无所事事，否则美国就不能失去对海洋的控制。
透过战火的瑰丽大梦
１９１４年８月１日，第一次世界大战爆发。罗斯福对此早
有心理准备。他风风火火地赶回到华盛顿海军部时，发现这
里仍然处于平静如水的夏季休假时期。他在给埃莉诺的信�