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照最高统治者的喜怒哀乐来治理国家”。完全是根据自己，所以梁启超就把人治和法治就区分开来。那么中国两千多年，人治和法治之争，包括到清代，也出现了人治和法治之争。像老乃萱就非常保守，当中国要举行律制改革的时候，他就出来反对，他还用的是儒家的思想。所以人治、法治之争存续了两千多年，在观念上，当然在制度上，我想追寻的是荀子的学说，那么涉及了“出理入行，离之所去，行之所收”，像这样的制度建立起来了。但是在这两千多年当中呢，我说中国的传统是缺乏人治的内核的。因为在这个传统里面，总是把人当作统治的对象来看待，就是说人的主体性问题，在中国两千多年的制度当中没有得到解决。
那么西方的传统，大家现在都在读亚里士多德的书，也在读柏拉图的书。那么最早给法治做一个揭示，实际上就是两条，第一条就是要有一个好的法律，就是良法，那么第二条就是这个好的法律被普遍地遵守。这个时候，这两者结合起来，便构成一个法治，当然古希腊也有过人治和法治之争。他们认为，比较理想的一种治理方式是人治，当然有一个前提，就是这个治理者一定得是一个哲学王，就达到圣化的状态，就是在他身上永远不犯错误，他永远是一个圣人，可是谁能保证统治者永远不犯错误呢，既然做不到的话，那就重新做选择。就莫不如选择一个制度，那么制度呢，它有稳定性，有长期性，有全局性。选择一个制度，最后大家觉得比较来、比较去，说制度的稳定性，肯定比人治要好。那么在这个前提之下，所以大家选择制度的治理，那就是法治。所以在古代，在西方也有人治法治之争，但是作为一种制度性的历史，我个人认为它的开创，应该是从1215年开始。
但是这个历史是英国开始的，就是法治的历史如果在西方寻找源头的话，应当找到英国去。法国的《人权宣言》200周年，在巴黎举行了一次隆重的纪念大会，那就是1989年了 。世界好多国家的政要都出席了，当时法国的总统密特朗很自豪地说，世界的人权是产生在我们法国，英国那个铁娘子一听就不高兴了，就不顾外交礼节，马上就站起来，因为对她来说这是个原则问题，她说，不对，人权是产生在英国。那么这是人权史上的一个趣话了。那么这个撒切尔夫人为什么讲是产生在英国呢，就是我说的这个1215年的自由大宪章。
这个自由大宪章在历史上有一个了不起的贡献，就是它开了一个先河，在1215年，这个自由大宪章之前，所有的国家，所有的法律和权利在设计关系的时候，都是法律要服从于权力，就是国家权力要服从于王权。就是1215年开始，这个自由大宪章开始，王权开始服从于法律，所以用法律束缚王权，是法治的开始。
那么什么时候国家权力不受法律束缚，什么时候便没有法治，什么时候法律束缚住了国家权力，使国家权力能够在法治的这个轨道上运行，什么时候就有了法治。每一个国家大概都应该是这样一个历史。所以我现在把法治和人权结合起来理解的话，应该是什么状态呢？就是用法律的方式，把国家权力和公民的权利这两者之间的关系，调协到和谐状态，使这两种权利和谐相处，那么大家彼此形成一种需要，国家权力它是以公民的权利为本源、为原则、为行使的最高目的，为宗旨。那么公民以国家权力作为自己权利的救助对象，在某些时候作为实现自己的权利的依赖对象。
那么这就是法治和人权之间的一个表，一个里的关系。一个是本源，一个是外在表现。或者谈谈人权的历史。那么人权的这个历史，作为汉字这个概念，它是怎样发生的，目前这一项研究，在国内可能还是一个盲点。大家读过另一本书，就是《人权概念的起源》，这个书写得是非常好的，我建议大家有时间去读一下。但是在这本书里面缺乏的是人权概念汉字是怎样发生的，所以我用了一段时间，也是用了三、四年的时间，读了很多书，写了有五、六万字的文章，把人权概念的汉字起源，做了一个考证。
这是我到日本去进行合作研究的时候，一个成果。简单地说这个概念，是发生在日本明治维新之前，大家知道1840年的鸦片战争，这个话题说起来非常沉重。当然和香港有关系。1840年就是鸦片战争之后，受到震动最大的国家，如果翻开这一段历史去比较一下的话，我自己感觉并不是我们中国，而是我们的邻国。所以日本人整个都震惊了，因为在这之前，他们非常朝拜中国，他们把中国当作非常神圣的地方，一切都向中国学习，大家知道日本，它的文化、它的现代的文化，它自己本源的东西是很少的，所以那个时间日本的文化大多都取之与中国，它所了解的西方，只不过就是来自于荷兰的传教士的那种影响，但是鸦片战争，我们失败了以后，日本举国震惊，所以这个时候，好多知识分子反省，那就说明汉学已经没落了，儒学不能再尊奉了，我们必须抛弃汉学，而选择其它学。那么什么学是最先进的呢？当时日本人了解，因为荷兰当时是世界的建炮中心，所以这个射程最远的炮是荷兰人造的，那么吨位最大的舰也是荷兰人造的，所以当时日本人就说，是不是有一种学叫“兰学”，荷兰的兰，兰学。所以一大批知识分子最后决定，抛弃汉学，转学兰学，那么这样的话，一些知识分子就涌到荷兰去了。
到了荷兰以后，他们才知道还有法国，还有英国、还有德国。所以日本人的眼界是通过荷兰被打开的，那么当时的兰学，成为日本的“显学”。那么到了荷兰以后，那么荷兰这个最有名的大学，当时叫莱顿大学。莱顿大学的法学院，当时正在开罗马的课程，也开法学概论，日本去了一个学者，这个人叫津田真道，他听了丁西尼教授的讲课，他把他讲课的所有内容，在回国以后，做了一个整理，写了一本书叫做《泰西国法论》，就是这本书里面，他第一次谈到了人权。那么这些留学西方的日本人，荷兰是单独的一个语种，带着荷兰语回日本，甚至后来到英国去、到法国去、到德国去。那么懂这些国家语言的人回到日本，怎样把他们获得的这些知识，获得的这些观念，转达给日本民众呢？他们当时非常苦恼，最后选来选去，还是要用一个办法，就是还必须借助于汉文，向日本人转达，所以他们就把西方的观念借助于汉字，就形成了现在我们日常生活当中须臾不可缺离的那些概念，有个中国人留学日本时，有这么一本书，这本书里面统计，把西方的观念移借到东方来，然后借助于汉字表达的，大概是782个。像大家现在知道的像宪法、刑法、民法、诉讼法、政体、三权分立、甚至干部，群众、革命、经济等等。这些概念，都是这一时期，日本人把西方的观念把它带过来，然后用汉字把它概括出来。
大家可能看过那个一万日元的头像，一万日元纸币上有一个穿着日本和服，脸拉得常常的，大概比苏东坡脸还长，“昨日一滴相思泪，三天以后留腮前”，这个脸有多长。那么这个人叫做福泽谕吉，后来被日本称作东方的卢梭。他这一生有60多本著书，其中有和荀子的著作同名的一篇叫《劝学》，这个《劝学》篇里面表达了一个非常好的思想，就是他把卢梭的观念用我们东方的语言来表达。
那么这个福泽谕吉，就把我们道家天的观念和西方的就是卢梭的思想结合起来，所以他最著名的一句话，叫做“天不造人上之人，也不造人下之人”，这个话就是卢梭所讲的，“人人生而平等”，就是把西方的这种“人人生而平等”的观念，用东方的观念表达出来。但是不要忘了他是用我们的观念，这就是把西方的一些人权思想开始介绍到东方，所以在世界人权史上，这几个年份，是非常重要的。可以说建立了几个特别的独特的人权体系。第一个就是英国人，1689年，英国的权利典章，这是英国真正的人权立法的开始，但那个自由大宪章还不是一个真正的人权立法，它是法治的开始，里面有人权的内容。
第二个就是大家所熟悉的1789年，1789年法国产生了人权宣言，这个宣言被称作人权的古典正本，后世所有国家在确立自己宪法的时候，都要模仿一下法国的《人权宣言》，大概2年以后，法国在制定宪法的时候，就把它写