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3。信息和交易安全
从封闭网络向公开网络的转变，对全球贸易制度提出了
重要的挑战。通过封闭系统（现在称为Intranets）参与电子商务，
由于契约性协议和封闭网络安全程序，对交易方的身份和权
限有保障。公开网络中，传递中的信息可能被非法截获、读
取或修改，或用户被冒名顶替。信息安全和交易安全问题成
为电子商务的最大壁垒。有必要建立一个可靠的鉴定和认证
交易当事人的框架。
数据电文加密和独立于当事人的电子认证机构，有助于
解决信息安全和交易安全问题。一方面，需要保证某一数据
电文与其发送人的联系，另一方面需要保证发送人的身份（安
全性）、保证数据电文的安全性。在虚拟的开放的网络世界中，
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国际贸易法＇第2 版＇ 郭寿康、韩立余编著
仅仅依靠交易一方的单方面表白是不可靠的。通过电子签名、
密钥加密，通过第三方电子认证机构提供与个人私钥相对应
的公钥，建立了交易双方的安全联系和交易。电子认证机构
根据交易者提供的信息，发放代表其身份的电子证书，确认
数据电文发送人的身份和数据电文的真实性、完整性。
电子认证机构在保证信息和交易安全方面，起着核心的
中枢作用。联合国国际贸易法委员会（电子签字示范法》及许
多国家的电子立法，都规定了电子认证机构的义务。电子认
证机构的设立与经营，或为政府主导、审批，或为政府引导、
市场培育，或为市场培育、行业自律。简单地说，有官办和
市场约束两大类型。
4。证据效力
赋予数据电文等同于传统书面文件的效力，不等于数据
电文本身就具有了当然的证据力。前述签字和信息安全问题，
从不同方面涉及了证据力问题。
数据电文的证据效力问题，至少包括两个方面。第一，
它能否作为证据使用；第二，在作为证据使用时，应适用什么
样的证据规则。我们知道，传统书面文件也存在伪造、涂改、
冒签问题，需要进一步鉴定。
联合国国际贸易法委员会（电子商业示范法》对于数据电
文的证据力问题，同样从反面角度采取了非歧视的态度：不得
因为它是数据电文而不接受它。但是否接受数据电文的证据
力，需要根据一系列的情况来确定。在评估一项数据电文的
证据力时，应考虑到生成、储存或传递该数据电文的办法的
可靠性，保持信息完整性的办法的可靠性，用以鉴别发端人
的办法以及任何其他相关因素。这表明，数据电文的证据力
是需要举证的。
5。其他法律问题
除上述主要法律问题外，电子商务的出现还引起了其他
法律问题。由于甲特网的开放性，交易当事人在任何地方都
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可以进人，获取相关信息，这就使交易当事人的经营地点不
确定。以当事人的营业地为标准的一些法律，如税法，就面
临着挑战。另外，发出和收到数据电文的时间和地点也变得
模糊起来。同时，数据电文的使用，使原以书面证书代表所
有权的规则出现了适用上的困难。非凭证式证券的出现，改
变了证券的交易和结算规则。而电子认证机构或电子登记机
构的存在，使交易双方的意思自治受到了很大的影响。
第三节 电子商务国际立法
一、联合国国际贸易法委员会《电子商业示范法》
以前的国际统一立法是在各个不同国家的法律制度的基
础上进行统一，电子商务国际立法与此不同，一开始就表现
出了国际统一性的特点。国际规范先于各国立法，并为国家
立法提供指导。同时，国际性规范不采取强制约束的方式要
求各国加人或批准，而是采取指导性、示范性方式来统一国
际立法。国际规范与国家立法表现出了很大的统一性。这中
间，联合国国际贸易法委员会起了巨大的推动和先导作用。
1995 年12 月16 日联合国大会通过了《电子商业示范法》
（以下简称《示范法》），为电子商务有关法律问题的统一提供
了指南。联合国大会决议建议各国在制定或修订有关法律时，
给予该《电子商业示范法》更多的考虑，以统一替代以纸件
为基础的信息传递和储存的方法所适用的法律，并建议作出
努力确保该示范法广为了解和普及。《示范法》的商贸（商业）
应作广义的解释，包括契约性或非契约性的一切商业性质的
关系所引起的种种事项。商业性质的关系包括但不限于下列
交易：供应或交换货物或服务的任何贸易交易；分销协议；商业
代表或代理；保理（客账代理，factoring）；租赁；工厂建造；咨询；
工程设计许可贸易；投资；银行业务；保险；开发协议或特许；合
营或其他形式的工业或商业合作；空中、海上、铁路或公路的
客货运输。
（示范法》的基本目的是在电子交易和纸面交易间建立一
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种等同。该目的通过两种方法实现。一种方法是功能上的等
同，如签字。签字的作用是证实签字人的身份和签字人对文
件内容的同意，数据电文只要符合这两项要求，即应为法律
接受。另一种方法是媒介中性化（技术中立），即纸面交易和电
子交易相互之间不存在优先性。《示范法》可适用于商业交易
和非商业交易。该示范法仅是框架性的，需要一系列技术规
则去实施。
《示范法》由两部分组成：第一部分是“电子商业总则”，
这是示范法的主要部分；第二部分是“电子商业的特定领域”，
仅包括一章“货物运输”。第一部分除对适用范围、定义和解
释原则作出规定外，主要分为两类内容：第一类是第5 条到第
1D 条，旨在保证不得否定商业活动中使用的数据电文
（electronic message）作为证据的法律效力、有效性或可执行性，
《示范法》另有规定的除外。这些规定是解释其他法律或法
律要求的基本准则，它规定了数据电文如何满足诸如“书面”、
“签名”或“原件”的要求。第1D 条规定了数据电文留存的
标准。第二类规定了使用新技术所产生的一些基础问题的规
则。这些问题影响到风险的分配和定价，电文归属和信赖等。
《示范法》规定了数据电文发送和收到的时间、地点，还对
代理人使用数据电文作了规定，即代理人发送和收到数据电
文的时间、地点视为本人发送和收到数据电文的时间、地点。
《示范法》主要规定了如下原则：
（｝）数据电文的法律承认。
不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其
法律效力、有效性或可执行性。
（2）书面要求。
如果一项数据电文所含信息可以调取，以备日后查用，
即满足了法律对信息的书面要求，而不管该要求是采取义务
的形式，还是采取规定不采用书面的后果的形式。
（3）签字。
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如果法律要求签字，如数据电文使用了一种方法，签署
了签字人身份，并且表明该人认可了数据电文内含的信息，
且从所有各种情况（包括根据相关协议）看，所用的方法可靠，
对生成或传递数据电文的目的来说是适当的，则该数据电文
即满足了签字要求，无论对签字的要求是以义务的形式表示
的，还是以规定未签字的后果的形式表现的。
（4）原件。
如果法律要求信息须以其原始形式展现或留存，对于一
项数据电文，如果有办法可靠地保证自信息首次以其最终形
式生成，作为一项数据电文或充当其他用途使用时起，该信
息保持了完整性，�