按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
进步的角度，对技术贸易进行规范
规范技术出让方和受让方的具体权利、义务的平衡，是
许多国家特别是发展中国家技术贸易管制的考虑因素。尽管
是对技术贸易当事方关系这一微观经济的调整，但它反映了
国家的技术贸易政策，既保护技术受让方的利益，也保护国
家的利益。技术出让方可能滥用权利、损害受让方利益，对
此不能不防。
上述这些因素，或单独适用，或一起适用，构成了技术
贸易管制的动因。一与这些考虑相联系，对技术贸易的管制，
从法律制度和规范的角度着，主要有三种类型。第一，国家
安全意义上的管制制度，此类制度是以美国出口管理法为代
表。第二，经济意义上的管制制度，此类制度以欧盟竞争法
为代表。第三，民事意义上的管制制度，该类以合同管理为
代表。各类制度之间有时并非径渭分明。例如，我国的技术
进出口管理制度不同程度地带有第一类制度和第三类制度的
特征。限制性商业做法则融合了第二类制度和第三类制度的
因素。
… 226 – 网罗论坛＇txtnovel。bbs。topzj＇制作：寒寒
… 页面 228…
国际贸易法＇第2 版＇ 郭寿康、韩立余编著
无论哪一类管制制度，其实施和运行都需要一系列规则
的配合和补充。国家和国家之间在不同领域存在一定程度的
合作。因而。从国际公约或协定到国内法律，从立法到规章，
或审批或许可，或事前控制或事后监督，形成了形形色色的
国际技术贸易管制制度。
二、中国对技术进出口的管理
（一）中国技术进出口管理制度的变化
中国作为一个发展中的国家，对技术贸易的管理经历了
两个发展阶段，并呈现出不同的特点。第一个阶段，以对技
术引进的管理为特征。这一阶段主要发生在中国对外改革开
放的初期，引进技术、提高我国的技术发展水平，是经济改
革和建设的内容之一。管理的目的，主要是利用国家的强制
性法律，加强技术受让方在谈判中的谈判地位，平衡双方的
权利、义务；限制或消除技术转让中的限制性贸易做法，维护
受让方的正当利益；控制技术引进的领域、规模，引进新技术，
避免重复引进。国家对技术贸易的审批管理主要包括需要批
的合同范围、审批程序、审批内容、审批机关。国家审批作
为技术引进合同生效的要件。1985 年国务院发布了《技术引
进合同管理条例》，198 年国务院批准、外经贸部发布了该条
例的实施细则，对技术引进合同的管理作了具体规定，对技
术引进合同的内容、审批与注册提出了要求。该条例和细则
还对限制性贸易做法作了规定。第二阶段，以对技术进口和
出口管理并举为特征。改革开放促进了中国经济和科技的发
展，知识产权法律的颁布与实施，带动了中国技术水平的提
高。中国从一个技术引进为主的国家，逐渐变成了技术引进
与技术输出并举的国家。世界范围内知识产权保护法律的普
及与加强，知识产权保护范围的扩大，知识产权多边保护框
架的建立，也使中国的技术输出资源增多，对技术出口管理
的必要性产生了。1994 年通过、施行的