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国际贸易法[第2版] 郭寿康、韩立余编著-第151章

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这从上述的强制性也可看出。被诉方不能阻碍争端解决程序
的进行。争端解决机构通过专家组或上诉机构的争端解决报
告是自动的。这就避免了关税与贸易总协定框架下被诉方阻
碍程序、阻碍通过专家组报告的情形。世界贸易组织的贸易
制度、多边纪律得到加强。
      统一性。世界贸易组织争端解决机制,统一适用于世界
贸易组织的协议和规则。以一个统一的制度,代替了原关税
与贸易总协定框架下存在的不同争端解决制度。无论是强制
性适用规则,还是选择性适用规则;无论是货物贸易规则、服

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国际贸易法'第2 版' 郭寿康、韩立余编著

务贸易规则,还是知识产权规则,根据这些规则产生的争端,
都根据一个争端解决制度来解决。这就提供多边贸易制度的
稳定性和可预见性。
      司法性。除磋商程序外,无论是在专家组程序,还是在
上诉机构程序,专家组或上诉机构都严格按照现有的法律规
则来审理争端,审理人员以独立身份审理案件,与其所属国
家或政府没有关系,争端方也不能对审理人员施加影响。审
理过程遵循争端解决规则与程序,遵循正当程序规则。这些
与原关税与贸易总协定框架下争端方以其实力来解决争端截
然不同。
      我们可以用四个字既简单明了、又画龙点睛地概括了世
界贸易组织争端解决机制的特点与发展:特、新、强、法。“特”
包括争端主体特殊G}包括国家。  又包括非国家的独立关税区
和国际组织)、争端性质特殊、解决方法独特。“新”包括表
决方式新颖、贸易报复制度新颖。“强”包括强制管辖权、强
化裁定执行力度、强化多边争端解决制度。“法”包括法制化、
法规化、法院化。
      四、争端解决机制的原则
      1。通过多边制度解决争端
      世界贸易组织鼓励、要求通过多边贸易体制解决成员国
间的贸易争端,阻止成员国通过单边措施解决争端。世界贸
易组织的争端解决制度是为多边贸易体制提供保证和可预见
性的一个重要方面。根据DSU 第Z3 条的规定,成员寻求纠
正违反义务情形,寻求纠正其他造成相关协议项下利益丧失
或受损情形,或寻求纠正妨碍相关协议目标的实现情形,应
援用并遵守DSU  的规则和程序。除非根据I}SU 诉诸争端解
决机制,各成员不得作出效果上等于认定违反有关协议、利
益丧失或损害、阻碍取得有关协议目标的决定。相关成员应
遵循DSU 的规定,确定有关成员执行裁决的合理期,确定中
止减让或中止其他义务的程度,并获得相应授权。

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      2。有效、迅速解决争端
      Dsu   要求各成员对起动争端解决程序的效力进行评估。
在提出一项争端前,各成员应对按照这些程序采取行动是否
富有成效作出判断。争端解决机制的目的在于确保对争端有
积极的解决办法。
      迅速解决贸易争端对各成员国的利益都是十分重要的。
ICU    规定,当一成员国认为其据有关协议所享有的利益正直
接或间接地被另一成员采取的措施损害时,迅速解决争端对
世界贸易组织有效地发挥作用、使各成员的权利、义务保持
适当平衡至关重要。
      3 。公平解决争端
      争端解决机制的目的在于达成积极的解决争端的方法。
解决争端应优先考虑能为争端各方都愿意接受并与各有关协
议相一致的方法。若无法达成双方愿意接受的方法,争端解
决机制的首要目标是确保废除与有关协议不一致的措施。当
不可能废除这些措施时,才诉诸补偿和报复,而该方法仅作
为临时措施使用,是最后的救济措施。
      4。善意解决争端
      尽管成员应诉诸争端解决程序解决争端,请求调解和使
用争端解决程序不应被视为引起争端的行为,但使用争端解
决程序不应用做引起争端的行为。在产生争端时,成员应善
意地参与争端解决程序,努力解决争端。故意玩弄诉讼技巧,
不遵循正当程序规则,与争端解决机制所追求的目标是相违
背的。在世界贸易组织的争端解决中,每一成员都被推定善
意地解决争端。
      五、争端解决机制的价值导向
      与其他协议相比的权利导向。将DSU 与世界贸易组织的
其他主要协议相比,如与GATT'1994、服务贸易总协定甚至
知识产权协定,就可以明显发现}SU 不同于其他协议的特点。
从D5t 」中可以明显感觉到它的权利导向。在申诉方方面,申

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诉方享有广泛的绝对的申诉权,这一权利不受其对争议事项
是否具有经济利益、法律利益这样的因素的限制。申诉方可
以通过多种争端解决方式来解决争端,直至穷尽整个争端解
决程序。申诉方享有是否提起争端解决程序的权利。在被诉
方方面,被诉方享有依法被诉的权利,其他成员不能单方面
判定该成员违反了相关义务,不能单方面采取制裁措施。这
一特点既不同于关税与贸易总协定框架下的情况,也不完全
同于国际法院的争端解决规则。在DSU 中,申诉方的申诉权
是不受限制的。
      正当程序权利导向。从I}SU 中可以明显感觉到它的权利
导向。正当程序权利导向可以说是DSU 上述权利导向的进一
步细化。尽管ILL          中并无“正当程序权利”这一用语,但其
规定中、在专家组工作程序规则中、在上诉审查工作程序中,
都体现了这一权利。DSU 一方面规定了解决争端的不同阶段;
另一方面对争端解决的每一阶段规定了详细的具体的时间
表,这一规定保证了争端尽可能在最短的时间内得到解决。
在专家组程序阶段,对设立专家组申请的具体要求构成了正
当程序权利的基础。设立专家组的申请,必须指明争议的具
体措施以及足以明确提出法律问题的申诉法律依据。这构成
了专家组的权限范围,也构成了被诉方据以抗辩的范围,同
时还构成了潜在第三方决定是否以第三方身份参加程序的依
据。争端措施的具体、申诉法律依据的明确,直接构成了法
律正当程序的要求。无论是对申诉方,还是对被诉方以及第
三方,都是正当程序权利的体现。第三方可以根据争端双方
的争议问题,根据争议间题与自己的利害关系,自主决定是
否参加争端解决程序。任何一个争端方都不能要求专家组追
加某一不愿以第三方身份参加程序的成员参加争端解决程
序,专家组也不能主动追加某一成员参加程序。已经作为第
三方参加争端程序的成员,如果认为争端双方的争议措施使
自己的利益丧失或受损,还可以以争端方的身份援用正常的

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争端解决程序,全面参加争端解决。上诉、实施裁决的合理
期限、不能立即取消或修改相关措施时的自愿暂时补偿、对
实施水平的异议、对报复水平的异议,都是正当程序权利的
体现。争端解决的统一、多边制度,奠定了正当程序权利的
基础。适用统一的争端解决制度,意味着统一的规则、程序
和权利;而多边争端解决制度的适用,则意味着争端方的争端
由一个争端解决组织通过规则来解决,争端方相互之间不受
对方的武力或实力威胁。虽然正当程序权利的保护并不等于
实体权利的保护,但正议中的磋商和争端解决条款(有关协议
中另有规定者除外)。争端解决机构实际上是负责处理争端的
总理事会。《世界贸易组织协定》规定,在审议成员之间的争
端和采取必要措施解决争端时,总理事会作为争端解决机构
召开会议。因
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