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华莱士是在１９４４年７月１０日对罗斯福提出上述告诫的。时间似乎晚了些，如果罗斯福引起重视的话。
罗斯福的战后世界安排广泛地涉及到殖民地问题。他预见到战后民族独立浪潮的高涨，认定英、法、荷老殖民主义帝国难以照旧维持下去，而美国则可乘虚而入甚至取而代之。他似乎相信，可以用〃开明而仁慈的美国渗透〃取代旧的殖民主义国家的残酷的掠夺，而无论对当地人民还是对美国商业都是有利的。他忌恨大英帝国特惠制，指责欧洲殖民帝国的银行家们把世界贸易〃牢牢地装在自己的口袋里的时间太久了〃。他呼吁丘吉尔为〃健康的竞争〃开放市场，并废除各种英帝国贸易协定。对此，丘吉尔寸步不让。当美国代表在雅尔塔会议上提出托管制方案时，勃然大怒的丘吉尔指出：在任何情况下，决不允许联合国插手干涉不列颠帝国的命脉。理查德·霍夫施塔特评论道：罗斯福反对殖民主义帝国所作的〃一切似乎都富于特色——非常同情受压迫的殖民地、开明和提供福利的理想以及为促进美国利益的老谋深算……美国对世界市场新的征服也完全可以在国际繁荣的旗帜下进行〃。
１９４４年下半年，美军在太平洋战场上又取得重大胜利。经过世界海战史上规模最大的莱特湾大海战，日军的航空母舰全部被歼，从此一蹶不振的日本海军就不起多大作用了。１９４５年１月９日，声势浩大的美军在菲律宾登陆，向马尼拉推进。在这期间，美国的Ｂ—２９重型轰炸机频繁空袭日本本土，加速了日本战争经济的崩溃和日本帝国主义的失败。在欧洲战场上，苏军已在１９４５年初将德军赶回柏林地区，波兰和东欧的大部分已经解放；西线德军在阿登地区的反扑被彻底粉碎；意大利战区的盟军正计划北进：三面受敌的德国的失败已成定局。
战时盟国间的猜忌、矛盾和利益冲突伴着胜利的即将来临必然地加大了。罗斯福已经多次建议尽早举行三国首脑会议。在征得对方同意后，罗斯福与斯大林就会址的选定问题在频繁的电报来往中协商了多次。斯大林最大的让步是在苏联南部的黑海海滨雅尔塔举行会议。这样，身体极度衰弱的罗斯福又得远涉重洋——先需要在海上航行为期１０天的４８８３英里，再飞行１３７５英里，然后才能到达满目疮痍、卫生条件和其他设施板差的雅尔塔。丘吉尔抱怨说，即使我们花１０年时间去寻找，在世界上也找不到比雅尔塔更糟糕的地方——那里只对斑疹、伤寒和要命的虱子有利。
罗斯福一行于１月２３日乘〃昆西号〃巡洋舰横渡大西洋。途中为总统的６３岁生日举办了欢庆会，全体船员向总统赠送了一个由铜弹壳制成的烟灰缸。总统的女儿安娜·伯蒂格夫人在旅途中照料父亲。会议从２月４日开到２月１１日。
雅尔塔会议是盟国在战时所有９次会议中争论最激烈的一次。它在协调盟国最后战胜德、日法西斯的战略计划方面卓有成效，对战后世界格局的形成和大国势力范围的划分有重大关系，也为战后冷战和国际间的纷争播下了某些种子。三方围绕着处置德国问题、波兰和东欧问题、联合国问题、远东问题等展开了激烈的讨价还价。会期匆匆，许多棘手而分歧太大的问题被搁置，只留下了一个框架性或意向性的协议。尔后，三方对已经一致的方案又都持不一致的解释。
罗斯福在会其中可能相信，美国公众和国会将认为对苏联的领土等要求作出让步，会使战争早日结束，使美国人的生命少受损失并使中国战后获得和平。必要的让步换来苏联积极对日作战，这是值得的。但是，罗斯福的这种〃让步〃涉及的是中国的权益。所谓雅尔塔秘密协定充分体现了大国强权政治。因为它未经中方参与，且在协定中有关中国的条款生效之前，是否需中国方面表示同意，协定的措辞含混不清。
罗斯福的雅尔塔之行对他每况愈下的健康状况而言，更是雪上加霜。孜孜于自己的规划和理想的罗斯福似乎在和已经不多的飞逝的时光赛跑。在雅尔塔，丘吉尔的医生莫兰勋爵认为，他是个〃病情很重的人。他的症状是动脉硬化，已经发展到了晚期，因此我觉得他只能再活几个月了。〃不过，艾登外交大臣认为，罗斯福总统的健康状况很差并不影响他的判断力。
罗斯福在雅尔塔会议上坚持他先前提出的大部分方案，并取得了他所期望的巨大成果：成立联合国、分割德国、关于波兰的声明和关于获得解放的欧洲的宣言等等。三巨头分手的前夜，斯大林在宴会上提议为美国总统的健康干杯。他说，〃他和丘吉尔先生在他们各自的国家里，相对说来，下定决心还比较简单。这两个国家都是为它们自身的生存而同希特勒德国作战。这里有第三个人，他的国家未曾遭受侵略的严重威胁，也还没有濒临即时的危险，他就已多半出于对国家利益的更广泛的考虑，成为导致全世界动员起来以反对希特勒的种种手段的主要锻造者。〃斯大林还动情地谈到，总统最突出和关系最重大的成就就是租借法案。罗斯福在答辞中说：“我们这些领导人在这里的目的，就是要给这个地球上的每个男人、妇女和儿童以安全和幸福的可能。”
尾声：丁香满园时
“昆西号〃巡洋舰载着罗斯福一行经苏伊士运河——亚历山大抵达阿尔及尔。疲惫的罗斯福和助手们得在航行期间拟定向国会发表的关于雅尔塔会议的讲话稿。在横渡大西洋的９天间，他们为此忙个不停。〃昆西号〃驶出阿尔及尔两天后，沃森老爹病逝于船舱里。临死前，他要求成为天主教徒，随行神父主持了皈依仪式。罗斯福守在一旁，怆然泪下。他没有像以往那样试图掩饰或克制悲怆，以致深知他性情的人感到惶恐。旅程在沉郁和痛苦的氛围中结束了。２月２８日，罗斯福回到华盛顿。
３月１日，罗斯福出现在国会大厅。这么多年来，他第一次也是最后一次被迫坐着向议员们发表演说。他请求大家理解，并解释说，〃这对于我要比不得不在我两条腿的下部带上差不多１０磅钢架要方便的多；另外我刚从行程１４０００英里的旅程归来。〃总统的容貌令在场的人震惊。当总统在谈到自己归来后顿感〃精神振作，灵感丛生〃时，大家早就一眼看出他〃十分明显地健康恶化〃：他吐词含糊不清，念讲稿时结结巴巴，时而停顿，时而插入一些无关的枝节问题；他的右手颤抖，艰难地用左手翻读讲稿；灰蓝色的眼睛有些迷朦，脸上肌肉松弛，背也有些驼。但是，当罗斯福在描述雅尔塔会议的成就、并要求国会接受〃永久性的和平结构〃——联合国时，激情使他的脸上重现光彩，语调激昂慷慨，往昔那种站在讲坛上的状态又恢复了，随即又消逝……
罗斯福在他生命的最后一年里制订了一系列国内行动计划：引导美国实现从战时体制向和平时期的全面平稳过渡，遣散服役人员并向其提供充分的就业、培训和教育机会，协同各州在过渡时期提供适当的失业救济等多种社会保险，保持在私人品业制度下实现一揽子的经济权利法案，扩大美国的对外贸易和海外投资，“最大限度地利用我们的人力和物质资源〃，要求制订未来的科学研究和发展计划，等等。”
这年３月，华盛顿天气异常的热。白宫椭圆形办公室里堆满了等着总统办理的文件。白宫记者招待会如期举行，总统似又恢复了往日的敏捷与风趣。３月１７日，白宫举行小型宴会，庆祝罗斯福夫妇结婚４０周年。来自罗斯福家族故乡的荷兰朱丽安娜公主、荷兰大使夫妇在座。３月２３日文献编辑委员会编辑。收入毛泽东1921—1965年的著作68，罗斯福会见了将代表美国出席旧金山会议的５位议员代表。他就雅尔塔会议上有关联大席位的协议问题侃侃而谈。当晚，他回到了海德公园。麦金太尔坚决要求总统休息一个较长的时期，埃莉诺也焦虑地抗议丈夫的固执。终于，罗斯福决定月底去佐治亚温泉作为期３周的疗养。在海德公园的几天中，罗斯福时常静坐窗前，眺望远处的牧场和赫