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更复杂的导航设备，这些足以使美国发动新的、更大规模的战争。此外，美国第3
步兵师已花费数月时间进行沙漠训练，提高实战技能。在决定性的直接交战即将来
临时，美军的目标是，确保具备全方位的优势。他们还花时间改进了引导火炮和空
中支持的程序。这样，尽管人数减少了，但在一对一的基础上，这是一支比参与1991
年海湾战争的大部队更具战斗力的队伍。
在军事部署中，主要的不确定是两个盟国的支持（或不支持）：土耳其和沙特
阿拉伯。赌注很大。土耳其的支持将使美国能够部署军队，从土耳其东部向南攻入
伊拉克，消除分裂出库尔德国家的可能，迅速夺取并控制基尔库克附近的油田，使
部队能够攻击萨达姆在北部的主要支持地区：巴格达和提克里特。使用沙特的基地
能保证每天庞大的兵力和补给量，而且，在应对外交约束和不可预见性，或者针对
科威特的威胁方面，它能使美军更具有灵活性。尤其是，使用沙特的领空使整个伊
拉克西部的空中和特种作战的实施非常容易。两个盟国都很重要，但都不是绝对必
须的。
在土耳其方面，2002年秋，选举产生了由雷杰普·埃尔多安领导的新政府，接
管了最高军事领导权。该国为了能加入欧洲联盟（EU），进行了长期、艰苦的努力，
这使得获取它的支持更加困难。在美国驻安卡拉大使的协助下，双方举行了谈判，
但是土耳其考虑了诸多方面，如缺少联合国的支持、欧盟的压力、土耳其人对美国
的怀疑以及国内政治等等，谈判最终破裂。
直到战争爆发前几天，土耳其才同意美军飞跃其领空，但仍然拒绝允许部署地
面部队。结果，从2 月中旬直到4 月初，美国预备部队主要部分，最现代化的美军
第4 机械化步兵师，留在了停泊于土耳其海岸以外地中海海面的军舰上。
与此同时，沙特努力在国内反战情绪和美国军事存在的增强之间保持平衡，它
长期承诺在本地区支持美国的战略目标。在1 月和2 月初最后的外交努力期间，在
发表了一些相互冲突的声明之后，沙特的支持方案得以确定，即允许美军使用沙特
的领空和基地，但不能使用港口或通过沙特部署主要的地面部队。然而有报道说，
特种部队已在沙特进行了部署和集结。
最终结果是，美国被迫通过科威特城的港口来部署地面部队，每天只能停靠3
到6 艘船，它们能装载一个美国陆军师15％—20％ 的装备，还有平均每天约24架宽
体战机。美国不得不保护预先部署在该地区及其周围的庞大装备，包括在阿拉伯联
合酋长国的一个陆军旅，在海上的两个附属旅，加上预先已部署的另一个海军陆战
师，但是，如果装备和补给不得不在科威特装卸，那么港口设施难以满足需要，这
与从美国本土和欧洲实施跨洲部署面临着同样的问题。由于要有战斗机来支撑下一
步部署，它也需要额外的吨位，装卸能力的约束进一步增强。
到2002年12月底，军事计划实际上是在外交活动结束前，尽快完成基本部署，
同时，如果部署没有完成，外交努力不可避免地会受到损害。
就外交战线而言，2002年12月，萨达姆没有提交新的材料，证明他所说的已遵
守了联合国安理会决议。萨达姆似乎进退维谷：要么他“顽抗到底”，否认存在任
何武器计划，激起美国发动打击；要么提交材料证明他以前是口是心非。在这种情
况下，萨达姆仍然保持强硬。但这似乎表明一些东西被隐瞒了，这是要争论的根本。
萨达姆仍然不负盛名，继续在边缘进行回击和抵抗。充其量，伊拉克只是勉勉强强
地接受了强化的武器核查。对于下一步的行动存在争论，一些国家主张，实行更严
格的核查，提交附加报告。但对布什政府来说，结果是确定的：萨达姆违反了决议，
正如联合国1441号决议所规定那样，应该动用武力。
在英国，首相托尼·布莱尔需要寻找立法和外交上的借口，为此，2003年1 月，
美国和英国回到联合国，在安理会寻求通过“第二份决议”。但是到了秋天，美国
强大的压力和英国外交活动的严重分歧已难以控制。外交活动时断时续，裹足不前，
最终陷于失败。不再会有第二份联合国决议了，也不会有联合国的战后重建和管理
计划了。在英国，还包括澳大利亚的象征性帮助下，美国将依靠自己的力量。
对于布什政府的一些人，联合国没有授权对伊拉克实施军事打击是完全可以预
料的。他们认为，联合国软弱无用，被相互冲突的目标所羁绊，它只是一味地迁就
而不是动手解决世界和平和安全所面临的威胁。他们声称，2002年9 月，总统在联
合国演讲时所发出的警告已遭到彻底失败。
但是，许多欧洲和其他地区的外国领导人有着不同的理解。在核查尚未结束，
并且似乎较以前能更好地实施的情况下，他们对证据的充足性和发动战争的必要性
提出了质疑。这也包含对美国超级力量的更广泛关注，即美国强大到能够破坏条约、
拒绝国际义务而不受处罚。这是一种担忧，在布什就职后不久，美国拒绝履行京都
议定书、反对国际刑事法庭、威胁退出反弹道导弹条约，这些行为使政府自身得到
了鼓励。长期以来，对于如何解决以色列和巴勒斯坦之间的不断冲突，美国及其欧
洲盟国之间存在着分歧，这也使得在当前问题上完全达成一致变得更加复杂。
在匆忙着手军事行动时，美国丧失了另一个机会来挽回国际合法性以及随后的
战后援助计划。这是个疏漏，但恰恰反映了傲慢的、单边主义者的思路。国外批评
者列举的正是美国的此类行为，这已使美国失去了9 ·11事件后获得的广泛的国际
同情和支持。在以后的时间里，它也使美国士兵和纳税人付出了高昂的代价。
最后的外交努力失败了
2003年3 月17日，最后的外交努力失败了。随后，布什总统给了萨达姆。 侯赛
因一个最后期限，48小时内离开伊拉克。
外交失败使美国军队的军事准备措手不及。空军和海军部队大多已进入阵地，
预定参加军事行动的5 艘航空母舰中，只有2 艘没能到达，飞机能够从这些军舰上
起降，穿越土耳其和沙特领空，但是，大部分预定的地面部队还未准备就绪。第101
空降师最后的两个旅仍然在科威特的机场和港口进行卸载和集结。直升飞机还在组
装，部队需要向集结区域调动并开始做最后准备。第4 步兵师的装备还堆放在地中
海外的军舰上，而且，大部分的部队仍然在德克萨斯州的胡德堡。驻扎在德国的第
1装甲师还未开始部署。紧急待命准备进行部署的第1骑兵师也在胡德堡。诸如驻科
罗拉多州卡尔森堡的第3 装甲骑兵团，以及驻路易斯安娜州波尔克堡第2 轻型骑兵
团的附属指挥部仍然停留在美国本土。
在战役打响前，联军只有3 个师和2 个独立旅的部队完全作好了准备：即1 月
份已完成全部部署的美军第3 步兵师；美国海军陆战队远征军，其地面部队由来自
加利福尼亚州彭德莱顿营地的美国第1 海军陆战师组成；从英国和德国抽调、按比
例缩编的英国第1 装甲师；还有第2 旅、第82空降旅和来自塔拉瓦岛（位于西太平
洋的基里巴斯）的海军陆战队特谴部队。所有部队均驻扎在科威特，而在北部的土
耳其没有部署部队。
对于空中军事行动而言，月夜数据略微有些不令人满意。满月，也就是百分之
百的照度将出现在第二天，即3 月18日。从理论上说，美国空军计划制定者更愿意
利用新月，即天空最黑暗的时候，对运转中的伊拉克防空体系发动空袭。月光下，
一些飞机即使在高空仍有可能被发现，夜色只提供了保护战机的一个补充手段，然
而，这可能不是最根本的。
但是，次优的环境可能是创造奇迹的最有利时机。甚至连土耳其人也认为，美
国看来不会随时发动攻击，除非美国第4 步兵师通过土耳其部署到伊拉克北部。萨
达姆也将其七个师部署在巴格达北部，这似乎充分表明，他认为真正的威胁来自于
北方。
其实，军事行动很大程度上已准备就绪。对于在伊拉克展开深度侦察和直接打
击的特别行动，美军确定了一个48小时的期限。美国特种作�