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法似乎是，不是从最大化整个政治权力的目标，而是从使人
与人之间广泛的政治权力变得更加平等的目标，来证明对言
论自由的支持。禁止出版马克思主义文献的法律似乎确实会
削弱政治权力的平等。假如真的如此，那么对这些法律实施
宪法禁令，即使它一般地削弱了政治权力，仍然会更平等地
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原则问题 ＇美＇罗纳德·德沃金
分配那个权力。这一点为言论自由提出了一个不同的投人情
形：民主体现在既为整个人民提供政治权力，也与这个权力
的平等相一致，而言论自由是提供这个平等的必要条件。
不过我们现在需要一个能够迎合这个平等主义民主观的
政治权力尺度。我们不清楚应当用哪一个尺度。不妨先考虑
以下建议：政治权力的平等在于为影响政治决定提供投票、
向国会议员陈情、请愿、讨论政治问题等等的相同机会。假
如存在着一个适合于一些人的影响力机构，那么它必须是一
个适合于所有人的影响力机构。这马上产生了以下问题：当
富人可以购买报纸上的广告，许诺对政治竞选的实质捐助等
等，而其他人无法以任何一种这样的方式去影响政治的时候，
这些机会的平等是否受到了危害？不过，通过区分权利和该
权利的价值，我们不妨暂时搁置这个难题卿〕 。我们不妨暂
且说，政治平等至少要求每一个人具有相同机会去影响政治
决定，因此任何一个法律障碍必须适用于每一个人，而不管
政治平等是否还要求每一个人的机会对他而言具有相同的价
值。
禁止马克思主义理论表达的法律侵犯了如此描述的政治
平等吗？假定有人说虽然该法律的确否认了影响政治决定的
某个机会，但是它否认了给予每一个人的这个机会。这听起
来有点像阿纳托尔* 弗朗士（Anatole France ）的说法：法国
的法律是平等的，因为它们既禁止富人在大桥底下睡觉，也
禁止穷人这么做［ss 〕。不过，这个说法究竟错误在哪里呢？
在库恩案中它是不是一个较好的说法呢？＇ 39 〕禁止人们穿
着背后印有淫秽用语的服装的法律禁止库恩（Marshall
Cohen ）以那种方式作出其政治论证。但是它也禁止他的政
治对手穿着背后印着淫秽用语的西服。联邦最高法院基于以
下论证对库恩进行了保护，其大意是，媒介，包括修辞风格，
是信息的一部分［40 〕 。这也是埃利赞成该法院的判决的
论证〔 ‘’〕。但是站在政治争论任何一方的人将赞成利用
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库恩的媒介和修辞的机会，因此将同样地受到反库恩规则的
限制。
假如我们想要说的是，反库恩规则将侵害政治权力的平
等，则我们必须返回到我们刚才不成熟地抛弃的观念。我们
必须说政治权力平等必须不仅考虑假如人民想要使用它们的
话人民拥有的机会，而且要考虑这些机会对于他们而言的价
值。按照这个考虑，假如言论自由对他们具有相等的价值，
正如它对于资产阶级制度的成员具有相等的价值那样，那么
激进地反对政治制度的那些人必须被允许用与其场合相吻合
的语言来提出他们的抗议。即使在我早些时候提到的那个经
典案例中，基于当时理由在替言论自由作辩护的时候，我们
也应当把价值因素考虑进去。禁止出版马克思主义文献的法
律侵犯了政治权力平等，因为它不让马克思主义者去说恰好
是任何一个其他人也能说的东西，它使得言论自由对他而言
具有较少的价值。诚然，它摧毁了对他而言的言论自由的价
值，尽管它对其他人而言没有削弱言论自由的价值，后者从
来没有受到过马克思主义的引诱并且从来不愿意去听马克思
主义者思考的那些东西。
一旦我们承认，对言论自由来说，一个推定的投入情形
必定带来价值维度，那么这个危险便是确凿的，因为评价机
会价值的绝大多数自然尺度依赖于后果，而非依赖于将来的
程序。不仅在政治官员的选择方面，而且在这些官员作出的
决定方面，只要这些权利使得每一方都将获得平等的尊重成
为可能，以及每一方的利益都获得平等的关切，那么参与政
治过程的权利对双方具有同等的价值。但是到了后来，言论
自由的情形（或者对使得一个民主观区分于另一个民主观的
任何一个其他特点来说）似乎一下子变成了一个产出情形。
一个制度提供的政治机会的价值是否平等将依赖于立法机关
在该过程的最终是否平等地对待每一个人。
但是，对于衡量某个立法事项是否平等地对待人民的正
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确标准是什么是存有争议的。假如有人认为当它不作区分地
掂量人们的所有效用前景的时候，立法平等地对待人民，那
么他将运用我前面描述为纯粹功利主义的情形来替民主并且
替竞争性民主观之中的选择辩护。假如有人反对从功利主义
角度平等地对待人民的这种考虑，而赞成这样一个见解，除
非立法决定尊重某些根本权利，否则人民便不可能得到平等
对待，那么这必定影响到他对何时一个政治过程提供了真正
的政治权力平等的思考。但是这将意味着负责确认和保护最
佳民主观的法宫不可避免地正好作出了埃利最希望他们避免
的那种政治道德判决：关于个人的实体性权利的判决。法官
们可能认为，个人权利问题的功利主义答案是正确的，即人
民没有权利。但是那是一个关于政治道德的实体性判决，且
其他法官将对此持有异议。假如他们的确有异议，那么他们
必须替最佳的民主观作辩护的建议将无法使他们由不得不去
考虑人民拥有什么权利中解脱出来。
平等和程序
假定我们从另一端开始。我们不问民主要求什么，那个
提问导致了人民拥有什么权利的问题。让我们直接提出后一
个问题。我们不妨先在埃利所关心的另一个主要话题的语境
中来提出这个问题：种族正义。假定种族偏见在某个共同体
中广为传播，以至于专门为了使受歧视种族处于不利状态而
实施的法律将满足绝大多数人的偏好，甚至从强度上和从长
远来看都是如此。纯粹功利主义（以及纯粹多数主义）于是
将容忍这些法律，因为它们是立法机关平等地掂量所有公民
的偏好但不管这些偏好的特性或来源而施行的法律。假如一
位法官接受了平等地对待人民的纯粹功利主义见解，那么他
必须得出结论：在这些条件下，为了使黑人处于不利境况而
故意设置的这些法律（例如不允许他们从事某些工作或职业）
是把黑人作为平等的人对待的。他无法依靠平等或依靠任何
一个平等主义民主理论来谴责这些法律。
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原则问题 ＇美＇罗纳德·德沃金
不过我们知道，这些法律实际上并没有把黑人作为平等
的人来对待。那么我们必须依靠什么平等理论呢？我认为，
我们在这里有一个原初的选择。首先，我们可以论证道，这
些法律无法通过平等的检验，因为它们侵害了黑人的实体性
利益，那个利益本身是如此重要，不应当用功利主义的算法
来计算。这要求考虑到该立法的各种后果，使那些后果区分
于立法者颁布它的理由或根据。不过接下来我们还需要一个
理论，它将告诉我们在这里哪一个利益受到了侵害以及为什
么它是根本的。难道它是一个经济利益吗？难道它是拥有与
其他人拥有的相同就业机会的个人利益吗？难道它是拥有与
不同种族团体拥有的相同就业机会的团体利益吗？为什么这
些利益中的任何一个利益是一个�