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原则问题 [美]罗纳德·德沃金-第25章

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在不改变论证实体的情况下,能够轻易地修正该陈述而使其
明确)。他们的论证是失真的,因为他们坚信他们没有依赖于
关于原初意图的任何一个观念。
      第二个理由更重要。这个区分表明,如我说过的那样,
为了赞成或反对“解释”理论或“非解释”理论,可以作出
一些富于启发的论证。但是现在似乎存在着一个不合理的假
定。对立宪理论来说,重要的问题不在于是否应当考虑制定
宪法的人的意图,而在于什么应当算作那个意图。对那个问

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原则问题 '美'罗纳德·德沃金

题的任何一个成功的回答都将是复杂的,因为立宪意图观由
大量强制性决定所组成,我仅仅描述了其中的一部分、我们
于是可以说,比如,最好的答案是由最好的民主观给出的。
但是那将不把宪政理论区分为两个基本的类别,并且为支持
一个类别而反对另一个类别提供一个全盘论证。它提出了我
们所希望的一个问题,那个问题将把一个理论从我们起初建
构的无论内部还是外部的其他理论中抽离出来。宪政理论不
是一锤子买卖。

三、程序

      程序和民主
      美国是一个民主国家。宪法规定美国是一个民主国家,
关于我们宪政制度的任何解释否认这一点都是讲不通的。这
个明显李实既提供了司法评论的动力,也提供了司法评论的
阻力。民主(假如它意味着什么的话)意味着实体性政治价
值选择必须由人民代表作出而不是由非选举产生的法官作
出。因此,司法评论不一定基于法官的意见,比如关于禁止
避孕药物销售的法律是否违反隐私权的意见。出于那个理由,
格里斯瓦尔德案是错误的,正如“罗伊诉威德”案和洛克纳
案是错误的一样卿〕。自由主义者赞成这些判决中的前两个
判决,但痛恨第三个判决;保守主义者则相反。但是站得住
脚的司法评论理论― 与民主相一致的惟一理论―谴责所有
三个判决,并且谴责明确地或含蓄地依赖于实体正当程序观
念的任何一个其他判决。
      不过假如我们对民主的承诺意味着联邦最高法院无法作
出实体的判决,它等于意味着联邦最高法院必须保护民主,
尤其是,联邦最高法院必须通过保证不许可以下立法来施行
民主,用大法官斯通的著名注解来说,该立法“限制通常能
够被期待产生合理立法诉求的政治程序,;                 ,以及“对分散而
孤立的少数派抱有的偏见”不得“削弱通常用来保护少数派

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的政治程序的运作。”哪〕所以,在保护言论自由过程中,
联邦最高法院必须具有进攻性,必须理智对待偏见的后果,
因为这些是民主本身的价值所在。
      这是埃利对卡罗伦置业案之注脚的解读方式(的一个释
义)[明。这是他的司法评论理论,是他自己来自实体的路线。
其论证包含着一系列命题:( 1            )司法评论应当是一个关注司
法程序而不是关注孤立于那个程序的结果的问题。(2                    )它应
当对照民主标准来检验那个程序。(3              )基于程序的评论因此
是与民主相一致的,而基于实体的评论,寻找各种结果的评
论,是违背民主的。( 4         )所以,当联邦最高法院引用一个被
推定的根本实体价值来裁定推翻某个司法判决为正当的时
候,它是错误的。格里斯瓦尔德案和“罗伊诉威德”案都得
到了错误的判决。将来,联邦最高法院应当避免这些冒险。
埃利替其中每一个命题进行了辩护,这些辩护加在一起构成
了他的著作。
      我认为第一个命题是有力而正确的〔 30                ]。但是其他命
题存在不同方面的谬误,且从各方面看都会将人引人歧途。
它们错就错在淹没和颠覆了这个单一见解。司法评论应当关
注程序,不是为了回避实体性政治问题,比如人民拥有什么
权利的问题,而是为了寻求正确答案来回答这些问题。在寻
求答案的过程中,民主观念是于事无补的。只依照司法评论
对程序的承诺而不是对孤立于程序的结果的承诺并不导致埃
利和其他人展开的所谓的“实体性正当程序”判决自动地受
到约束。相反,对程序的承诺为某些判决提供了新的更强有
力的支持。
      在这一节里,我要论证的是,民主的抽象理念本身给基
于程序的司法评论法理学提供的支持并不大于给基于结果的
司法评论法理学提供的支持。在下一节里,在超越多数派意
志之上的一个权利理论中,我将试着为基于程序的评论展示
出一个不同基础,并进而证明,埃利的论证,如果给予正确

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原则问题 '美'罗纳德·德沃金

理解的话,正是那个论证,而不是来自存在于其著作标题和
表面的民主的论证。
      埃利坚信,联邦最高法院的适当角色在于管理民主程序,
而不在于评论由那些程序作出的实体性判决。倘若民主是一
个精确的政治概念,那么这可能是有说服力的,那么就某个
程序究竟是不是民主的而言不可能存在产生分歧的空间。也
许美国的经验独特地规定了某个特殊的民主观,也许美国人
民就某个民主观现在达成了一致。但是正如埃利承认的那样,
其中没有一个是真的[3l           〕。因此他的论证必须解读为提出
了这样的假定:有一种民主观是权利法治观―权利作为“客
观”政治道德的问题― 因此法院的工作在于确认和保护这种
权利法治观。不过,不清楚的一点是,这个假定是否一致于
埃利反对他称为宪法评论“基本价值”理论的论证。作为那
个论证的一部分,埃利说,不可能存在有待于法院去发现的
实体性政治权利,因为关于人民拥有什么实际政治权利,甚
至他们是否拥有什么权利,不存在共识。那么他现在能够假
定关于什么是真正的民主的问题存在着一个正确答案吗,尽
管对那个答案是
      什么并不存在共识?
      不过现在我想要提出一个不同的问题。在什么意义上民
主概念是一个区分于实体概念的程序概念?在这里我必须小
心翼翼地避免一些混淆。我问的不是一种民主观的内容,而
是必然地表明一种民主观优越于另一种民主观的那种情况。
有的民主理论把我视为实体事务的问题纳人关于民主的描述
之中。例如,在“各族人民的民主”中得到赞美的民主理论
假定,假如社会财富的分配是极不平等的,那么那个社会便
不是民主的。温斯顿*  丘吉尔( Winston Churchill                )依赖于一
个极其不同的观念曾经说过,民主意味着早晨敲门的人是送
牛奶的人即」。其他理论认为,民主是达成某些政治决定的过
程,这个过程必须独立于实际达成的决定的任何描述而得到

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规定。它们把民主定义为一套管理公民参与政治的程序,关
于投票、演讲、请愿和游说的程序,这些程序本身对民主选
举产生的官员能够做什么以及出于什么理由去做并没有任何
限制。即使我们接受这个观点(我得补充一句,只有当我们
采取极笼统的程序观点的时候,它才讲得通),但是问题仍然
是如何决定哪些程序构成最佳的民主观。
      为了回答以上问题,我们不妨区分两个一般策略,民主
的两类“情况”。假定我们用以下方式在“投人”和“产出”
之间划出一条线。民主投人完全基于有关人民和他们选举的
官员之间或者人民之间政治权力适当分布的某个理论,不涉
及有可能成为那个权力分布的结果的司法正义或智慧,相反,
产出至少部分地基于
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