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决定,正如他们目前的实际情形那样,犹太人在法学院班级
中形成了一个如此大的不成比例的部分,这对“多样性”、对
“观念的健全交流”是有害的。或者,假如某一天一所南方
医学院发现,根据种族中立标准,一个不成比例的黑人申请
人被招收了进来,它威胁到了它的学生的多样性,于是它决
定这不利于其教育过程,那又将怎样呢?正像把擅长音乐、
愿意在落后地区从事医疗事业作为有利于被录取的一个因素
一样,也许它将把白人出身作为有利于被录取的一个因素。
十一
投票表示支持戴维斯计划符合宪法的4 位法官本来不必
麻烦地区分把出身犹太人作为一个不利因素或出身白人作为
一个有利因素的这些灵活计划。这些计划无一可以被视为有
助于弥补“过去的社会歧视的后果”而获得辩护。相反,他
们会主张,既然这些计划是为了处于不利境况之中的种族成
员而提出的,那么这些成员过去是现在仍然是制度偏见的牺
牲品,所以,由于那个理由,这些计划必须接受“极其严格
的细致考查”,除非它们肯定地证明既是“必要的”又是令人
信服的,否则便决不放行。
在撰写其司法意见时,鲍威尔法官当然没有想到任何一
个这样的计划。他实际上不会把它们作为符合宪法的计划来
接受。但是,不同于另4 位法官,他无法前后一致地根据其
理由区分这些计划,既然我刚才描述的这些判断确切地包括
了有关“耻辱特征”的“主观”判断和“无标准”判断,他
便把它们作为不符合宪法原则来拒绝。
我认为,其意思是简单的。给原本从偏见中遭受苦难的
那些人带来进一步不利的某个一般种族划分与为了帮助他们
而设计的种族划分之间的差异在道德上是有意义的,并且这
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原则问题 '美'罗纳德·德沃金
个差异无法被一个宪法前后一致地否认,该宪法并不完全排
斥对种族的使用。假如检验种族划分的正式标准否认了这些
差异,那么,当这个标准被应用的时候,这些差异仍然会重
现,因为(这些不太可能的假说表明)我们的正义感将坚持
某个区分。假如果真如此,那么无论怎样设计,该标准将不
是同一个标准,并且将不再是它应当是的标准。
我对鲍威尔意见之所以提出这些反驳,不单单是因为我
对他的论证表示异议,而且是因为我想要表明我之所以持有
以下主张的原因:他达成的妥协,虽然立即得到了流行,在
原则上仍然没有强大到足以为有关优待措施之连贯且持久的
宪法提供一个基础。当然,以后的案件将尝试把他的意见吸
收到一个更加普遍的解决方案之中去,因为它是与在著名的
贝基案中的联邦最高法院意见最接近的意见,还因为该法院
尝试适应而不是抛弃它自己的学说的早期历史是一种可靠实
践。但是鲍威尔意见存在着一些根本弱点,假如该法院要想
抵达一个前后连贯的立场,那么与感到欣慰的民众已取得的
认识相比,更多司法工作仍然有待于去完成。
第16 章如何理解民权法?
一
1976 年,当“炼钢工人诉韦伯”一案通过联邦法院起动
的时候,人们普遍认为,这个案件比有名的贝基案对优待措
施计划提出了更加重大的挑战。贝基案检讨了大学和职业学
院的优待措施计划。韦伯案则检讨了在产业培训计划中为黑
人提供有利条件的合法性,那些计划将直接使更多的黑人受
益,并有望对经济上的种族不平等产生积极影响。
在路易斯安那州格莱姆赛帝皇铝业公司车间工人中存在
着没人替黑人说话的严重问题。布赖恩* 韦伯(Brian Weber )
是受雇于该工厂的白人。黑人原来几乎没有什么劳动技能,
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原则问题 '美'罗纳德·德沃金
也难以受雇于熟练工种。帝皇公司同意其工会为技能性工种
建立一个培训计划,在职员工依资历深浅参加这个计划,也
即依照他们进厂前后参加这个计划,黑人工人与白人工人以
一比一形式参加培训,一直到在熟练工种方面的黑人数量达
到所有黑人熟练工人在格莱姆赛地区劳动力构成中的相同比
例。
韦伯申请了该计划,但是因资历不够而没有得到“白人”
岗位,尽管他比获得“黑人”岗位的申请人资历要深一些。
他于是起诉帝皇公司,其主张是,该计划使用了种族定额体
系,所以,按照1964 年民权法,它是非法的,该法案在第7
章第703 ( a )项规定,雇主以下做法是非法的:
( 1 )由于某个体之种族、肤色、宗教、性别或国民出
身,没有雇佣,拒绝雇佣,或者解雇任何一个个体,或者就
其就业报酬、期限、条件或待遇歧视任何一个个体。
( 2 )由于某个体之种族、肤色、宗教、性别或国民出
身,以剥夺任何一个个体就业机会或者对其作为一个雇员的
地位产生不良影响的任何方式,限制、隔离、归类其工作申
请或就业申请。
5 位法官― 布伦南、马歇尔、怀特、斯图尔特和布莱克
曼― 主张,韦伯是错的,该条款并没有宣布帝皇计划为非法。
他们说,国会没有意图宣布这一类优待措施计划为非法,假
如法院像韦伯希望的那样解释该条款,那么将打击该条款的
“目的”。首席法官伯格和朗奎斯特法官表示了异议。另两位
法官鲍威尔和斯蒂文斯没有参与处理此案。
在贝基案中,鲍威尔主张戴维斯医学院招生计划违反了
美国宪法,因为它把一些固定名额单独拿出来只供给黑人申
请人。帝皇培训计划也把一些固定名额单独拿出来只供给黑
人申请人,但是它不可以被说成违反美国宪法。美国宪法平
等保护条款要求各州(因此也包括州立大学职业学院)把人
民作为平等者来对待,但是没有把这个要求强加给私人机构,
除非在这些私人机构所从事活动中包含着“国家行为”。联邦
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原则问题 '美'罗纳德·德沃金
最高法院认定,帝皇的自愿决定并不构成国家行为,因此该
案件不涉及任何宪法问题。所以,由韦伯提出的问题只是,
帝皇计划是否违反了民权法。
与该计划是否符合宪法相比,那似乎是一个不太重要的
问题。如果国会木赞成解释某个国会法规的某法院决定,那
么它总是可以通过改变该法规来推翻该决定。但是它无法推
翻解释宪法的决定。无论如何,在当前条件下,作为一个特
殊问题,就优待措施计划法规合法性的最高法院决定几乎像
宪法有效性决定一样是不可推翻的。以下情况似乎是不可能
的:至少只要那个问题在政治上保持像现在那样反复无常,
国会将通过立法要么明确宽恕要么明确禁止就业方面的优待
措施计划。所以,不管那个决定是什么,有关国会已经完成
的工作的法律后果的法院决定很可能仍然会维持一段时间。
韦伯案不是一个有待决定的简单案件。民权法第703 ( j )
项明确规定,政府不得命令私人机构采纳优待措施计划。但
是帝皇公司计划不是由司法部或任何其他政府代理机构命令
的计划;它是公司和工会之间的协议。假如帝皇公司承认它
在过去对黑人有所歧视,那么这个案件将更加容易些。如果
它说过,它以前的招聘政策在某些方面存在着歧视,所以违
反了第7 章,并且如果那件事得到了证实,那么其优待措施
计划作为对于法院给予命令的自愿接受的补偿而获得正当
化。审理此案的法官说,帝皇公司在过去曾经违反第7 章是
“有争议的”。帝皇公司当然不承认它有过违反第7 章的事
情,�