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专案民警对资阳黑道上的人物进行了排列，将张旭东的交往尤其是恩怨所形成的关系网绘成了图纸，密密麻麻画了十多张，一条一条关系进行清理。
10月29日，专案民警确定四名杀手在案发前后，与一个叫余茂学的人及其爪牙廖忠福有过密切联系，余茂学在案发后神秘地失踪了一个多月，行为反常，廖忠福也一下子杳无音讯。余茂学这个案发时就纳入公安机关视线的“资阳名流”迅速上升为专案组的首要嫌疑对象。
专案民警还了解到一条重要线索：1999年7月5日晚，有神秘杀手持霰弹枪对着余茂学连开四枪，将其打伤。社会上传言，此乃张旭东指使杀手所为。
资阳地区公安处民警对余茂学并不陌生。1999年2月，一个体饭店老板借酒发疯用刀砍伤政府机关领导，在资阳闹得沸沸扬扬。余茂学出面将双方摆平。后来公安处官鹏飞处长觉得事情很蹊跷，特令严肃处理，遂将肇事老板刑拘。
余茂学绰号“学学”，1968年出生，小学文化，1995年因盗窃罪被资阳市人民法院判刑3年，但仅仅过了10天就取保监外执行。没想到他很快混成了当地有名的大企业家。他承包了资阳市的许多水库（至少有八座），又在资中县的龙江水库养鱼，并担任资阳市水产公司副总经理。1999年又与人合伙成立了博通房地产开发公司，担任总经理，生意做得很红火，在资阳同时开工的工程就有四个。他还承包有砖厂、水泥厂、食品厂等企业。余茂学所有企业一年的纯
在300万元左右。（后来专案组查证：几年来，余茂学只纳税3300多元，仅从1998年到2000年6月的账目看，他就偷税上百万元。）余茂学文化程度低，但为人精明，是资阳四大门派中北门的老大，手下也纠集了一批不法之徒。
正在公安局紧锣密鼓破案的同时，余茂学又被不明身份的人枪击致残，这更令“九四”案件扑朔迷离。
1999年12月16日晚上8点多，余茂学在晶鑫街精典茶楼大厅与曹良军等人赌钱。张旭东被杀之后，他躲了一段时间，见没有动静，公安局没有直接找他，张旭东的人也没有找他，便逐渐放下心来，常常与兄弟们赌点小钱打发时间。此时他赢了点钱，叼支烟在说笑。突然一高一矮两名杀手分别持“五四”式手枪和霰弹枪冲了进来，对着余茂学等人连开数枪。曹良军被当场打死，余茂学头部、腹部、腿部连中数枪，直肠被打断，肛门被打烂，肾脏被打坏，股骨骨折，倒在血泊之中，经抢救，才保住了一条性命。
当公安机关调查此案时，余茂学死活不配合，他明明认识枪杀他的人，却矢口否认。此案一直没有取得实质性进展，甚至连一个像样的文字材料都没有。
公安部部署全国“打黑除恶”斗争前夕，四川警方闻风而动，撒网捕黑。根据吕卓厅长的安排，省厅吴健副厅长、刑侦局孙建明局长召集资阳、成都、内江警方开了一次协调会，要求三地警方落实责任，加强配合，迅速收网。
2000年4月9日晚12点，专案组彭军、王美文、黄晓红在隆昌警方的协助下，抓获了正搂着情妇在宾馆睡觉的刘柱生。刘柱生是一个修路的包工头，他交代，隆昌的郑常刚肯定知道刘二娃一伙的藏身之处。
这个郑常刚是隆昌县的一个小混混，与刘二娃关系很“铁”，1996年夏，刘二娃就是帮他打架才杀的人。“九四”案件后，他不仅安排刘二娃等人躲藏，还为他们介绍小姐嫖宿。
4月10日，专案组顺藤摸瓜，发现郑常刚正在成都。下午1点，彭军、隆振国、王美文带上刘柱生来到成都岷山饭店一楼茶座。刘柱生给郑常刚打电话，约他来喝茶。打了几次电话，郑常刚都说要回隆昌，不愿来，民警知道郑常刚非常好色，就叫刘柱生说：现在有几个很乖的小姐和我们在一起。郑常刚立即回答，“我马上过来”。
20分钟后，郑常刚出现在门边，径直走过来给刘柱生打招呼。曾在公安学校当过警体教员的彭军起身与郑常刚握手，顺势搭住郑常刚的肩，将他死死按在椅子上。这时，坐在一边的刘柱生突然脸色发青，吓得说不出一句话来，他看见一个矮而壮的人夹一个黑色手包出现在门口，那就是黑道上恶名远扬的杀手——“小山东”李月刚。原来，当天中午，郑常刚就是与“小山东”等人在一起吃的饭。突然茶座中一个成都黑道上的人喊了一声：“山东，快跑！”“小山东”转身想退出门去。说时迟，那时快，坐在门口的大个子王美文已拦腰将他抱起，往茶座里拖。别看“小山东”只有1。5米，但泥瓦匠出身的他却浑身蛮劲，拼命挣扎着拉开了黑色手包。隆振国立即冲上前去一个扫堂腿，将“小山东”扫倒，“小山东”翻身想去捡包，被王美文一脚踢翻。不等“小山东”再爬起来，彭军对着“小山东”的脸用力踩了几脚，“小山东”当即叫唤起来。民警将他向后铐起，他还又踢又蹦，目露凶光对着民警说：“你记住，我要杀了你全家！”隆振国捡起“小山东”的黑手包，拉链已被拉开，里面有一支子弹已经上膛的“五四”手枪和另一支压满子弹的备用弹匣。好凶残的家伙！
经突审“小山东”证实，“九四”案件的重要知情人是廖忠福。
廖忠福是成都彭州市人，29岁，初中肄业，绰号“丑鬼廖三”，1992年在当地因斗殴杀了人，就一直潜逃，先逃到新疆，与绰号“猫儿”的刘昌伟一同当扒手，后又到深圳、内江躲藏，1998年潜逃到资阳，投靠了余茂学，在资阳买了房子定居下来。余茂学安排他在川中大厦开翻牌机，开了五个月，就分得利润八万元，因此，廖忠福对余茂学感恩戴德。
廖忠福在“九四”案件发生后第三天就跑了。民警到处追捕他，仅彭州市就去了四次，但都扑了空。专案组决定利用偷车贼张杰引出廖忠福。张杰与廖忠福是朋友，张杰还为他偷了那辆用来作案的川A16890桑塔纳。张杰于1999年11月落网。
4月24日，廖忠福突然约张杰老婆在成都伊藤洋华堂见面，说要为张杰凑钱请律师。副处长何宗志一行立即赶到辖区春熙路派出所请求支援并向省厅刑侦局报告。成都市公安局刑侦局反黑大队大队长朱杰带着民警很快来了。民警分兵几路将伊藤洋华堂全面封锁，分楼搜索。突然，廖忠福又打来电话：他在附近的蜀熙宾馆二楼茶坊。民警立即赶过去，但没有发现廖忠福。
原来，他打了电话后，就溜到宾馆外去，看有没有什么危险。几分钟后，廖忠福很神气地踱进了宾馆。廖忠福虽然长得又肥又丑，但穿的是“梦特娇”，脖子上还拴了根指头粗的金项链，足足300多克，手上戴了枚90克的金戒指。彭军一眼就认出他，跟着他上了二楼。
廖忠福被擒时，一言不发，黑脸上青筋暴出，直喘粗气。民警在这家伙身上搜出了两张身份证，一张叫李军，另一张是新疆维族假名。
为了保密，官鹏飞处长、赵志峰副处长亲抵成都，找了一个安全、保密的地点对廖忠福进行审讯。负隅顽抗了三天的廖忠福终于彻底交代了受余茂学指使，策划“九四”枪杀案的全部经过。
1999年初，张旭东与余茂学因赌博闹翻。后来又因抢占建筑市场引发矛盾，彼此怀恨在心。
7月5日晚上9点多，余茂学在海韵大厦洗头找小姐按摩后出来，正要上停在门口的那辆雅阁车，突然看见街对面一个穿风衣的人提着一只猎枪径直朝自己走来。余茂学忙打开车门扑进车中，伏在座椅上。“砰、砰、砰”，风衣人对着汽车连开四枪后，朝东门加油站方向跑去。余茂学因个子小，伏得低，只是腰、手臂被擦伤，但汽车被打烂，光修理费花了两万多元。
余茂学暗查得知是张旭东指使爪牙“枸杞”雇请内江杀手段小波干的。7月底，余茂学得知张旭东手下还在网罗杀手搜集枪支弹药，准备再次下手，就召集黄胜、廖忠福商议：与其被人打死，不如趁早还击。此后，三人多次密谋，联系了内江四个最疯狂的杀手：刘洪兵、郑银春、李月刚、李俊。而这四人为了金钱和所谓的江湖义气，疯狂杀人，终于从黑道走上被告席，走到了作恶的尽头。而冷血杀手刘二娃在逃亡途中不顾民警鸣枪示警，驾车冲关，被击毙在收费亭前。民警在刘二娃身上搜出一把已上膛的“五四”式手枪，16发子弹，在他的手包里还搜出一枚已打开保险盖的军用手榴弹。