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烈的党派性偏好。然而，由于本书的众多优点，它仍不失为一本不可多得的近距离深层次了解美国政治经济的历史和现状的画卷式读本。无论是经济学人士，还是普通大众阅读此书都会受益匪浅。
此外，曹贤璐、和睦、杨雪莉、崔鹏、胡晖等同志参加了本书的翻译工作，我对他们出色的表现表示感谢。
张碧琼
中央财经大学
2008年11月
总序 导言 变革的势力（1）
在刚刚过去的三年中发生了许多事情——股市下跌，经济丑闻，能源危机，还有环境恶化，预算赤字以及经济衰退，恐怖主义和问题重重的联盟，现在，最终发生了战争。我主要从经济的角度，对所有这些事情进行描述。但正如我在序言中所解释的那样，因为越来越多地谈论经济的原因，我开始涉及政治方面。在美国本土，最近这个国家所发生的所有事情都与一个政治事态的演变有关——这个事态就是激进的政治运动占据统治地位。
当然，我是在谈论美国的激进的右派——正有效地控制了白宫、国会、大多数大法官以及很大一部分媒体的运作。在其控制下，所有的事情都改变了：关于政治和政策的所有旧规则都不再适用了。在本导言中，我将对它的发展以及它所造成的变化进行一个总体的介绍。
政坛的巨变
大多数人现在才开始意识到，在国内政治舞台上发生的巨变有多么可怕。在2000年大选中，很多人认为没什么攸关前途的事情发生；在布什当局执政的头两年，许多专家也坚持相信激进的保守党派扭曲政坛只是暂时的情况，布什在巩固了自己的基本地位之后，将会转向核心工作。而且，公众仍对我们领导人到底有多激进毫不知情。一个惊人的例子是：2001年秋关于共和党提出的反对可追溯公司减税提案的焦点团体测试1焦点团体测试是依照特定标准选出一群人，测试其对某项政策的反应，从而推测符合该标准的所有人群对同一政策的评价。——译者注，在测试中焦点团体的成员们竟然十分刻板地不相信该团体组织者对此提案政策的描述（这一提案在第10章《偏袒富人的减税》中有描述）。
因为序言中所述的原因，我比其他人都更早地认识到了事态的激进化程度。作为一位专业的经济学家，我赞成将官方的声明与现实情况分开来看；作为一个媒体圈之外的人，我并不是华盛顿文化的一分子，而在该文化中，指出当权的政治家采取的隐蔽的行为与他们所声称的目标没什么联系，将会被认为是一种不太合适的做法。但看看那场灾难的废墟，我意识到连我都不明白事情将会发展到什么地步。
让我来举一个最直接的例子：早在2001年，许多自由党人都认为不必对布什在财政上的不负责任感到大惊小怪。他们说减税不是个好主意，但这并不重要。但到2003年，进一步大幅减税的提议盛况空前，不仅在面对创记录的赤字时有人提出，而且，在战争期间仍在盛行。法院多数党领导人汤姆·狄莱（TomDeLay）称，“在面对战争时，没有什么比减税更重要了。”
导言变革的势力导言变革的势力··另一个例子是：那些称共和党人利用“9·11”事件为自己谋取政治利益的人，被斥责是在破坏国家的团结。而共和党人自己却这么做了——实际上，在2002年的选举活动中，共和党的支持者们宣称民主党参议员汤姆·达斯勒（TomDaschle）与萨达姆·侯塞因（SaddamHussein）有联系。
现在正在发生什么事？为什么大多数人对事实的认知如此缓慢？就在把本书放在案头时，我发现了另一本书，它居然能十分恰切地描述现在的情形。这不是一本新书，是亨利·基辛格（HenryKissinger）撰写的，内容是有关20世纪的外交策略。
变革的势力
让我们追溯到1957年，那时亨利·基辛格是一位才华横溢、抨击传统观念的年轻哈佛学者，后来他成了一位愤世嫉俗的政治掌权者，再后来成了一位资本主义领袖，他发表了他的博士论文，《世界的重建》（AWorldRestored）。大家可能不会认为一本关于梅特涅（Metternich）和卡斯尔雷（Castlereagh）的外交能力的书与21世纪的美国政治有什么关系，但是，本书的前3页就让我脊背发凉，因为它们看起来都与现在发生的事情有那么紧密的联系。
就在这前几页，基辛格描述了目前为止还算稳定的外交体系面临一种变革势力时将会发生的问题——这种力量不接受现有体制的合法性。虽然他很清楚地暗示，将外交的失败与20世纪30年代极权主义者的统治进行充分比较后，找出了二者的相关性，但由于这本书是关于滑铁卢战争之后欧洲的重建问题，他心目中的变革势力是指法国的罗伯斯比尔（Robespierre）和拿破仑（Napoleon）（注意：指出相似性并不意味着表明其内心确信二者是相同的）。对我来说，这好像十分清晰：我们应该把美国的右翼——它现在正实际操纵着当局、国会、大多数大法官以及很大一部分媒体——看做基辛格所指的变革势力。也就是说，这是一种当权者不接受我们现行政治体系合法性的运动。
我夸大事实了吗？实际上，有十分充足的证据表明，现在管理国家运行的各团体的要员相信，某些成立已久的政治和社会机构原则上都不应该继续存在，并且他们也不接受其他人认为理所当然的规则。
设想一下，以我们都理解的政府福利为例——包括新经济计划，如社会保障及失业保险；大型社会保障计划，如医疗保障方案。如果你读了美国传统基金会发布的文件，正是该机构影响了布什当局的经济思想体系，你将会发现一份十分激进的施政方案：传统基金会不仅想废除新经济计划和大型社会保障计划，它还认为正是这些计划的存在违背了其基本原则。
我们来讨论一下对外政策。第二次世界大战以来，美国在国际组织基础上建立起其外交政策，并且试图清楚地表明它不是一种旧式的帝国主义力量——即在它认为合适的情况下就会使用武力。但是如果你关注那些煽动了伊拉克战争的新保守党智囊团的外交政策观点的话，你就会明白他们轻视所有那些说法。理查德·珀尔（RichardPerle），五角大楼的主要顾问团的主席发出了“由国际组织实施的国际法通过的安全政策的自由主张”，声称他们绝不会在使用武力这一问题上有丝毫犹豫。一位与当局关系密切的著名的思想家，美国企业研究院的迈克尔·莱丁（MichaelLedeen）声称，“我们是一个好战的民族，我们热爱战争。”有关伊拉克战争只是一系列壮烈战争的一个序幕的想法，一开始看起来像是左派分子的幻想，但许多与当局有密切关系的人都表明他们仅仅把这场战争看作是一个开端。一位政府高级官员，约翰·博尔顿（JohnBolton）告诉以色列的官员说，在伊拉克之后，美国将“修理”叙利亚、伊朗和朝鲜。
而这些都还并非故事的全部。教会和政府的分离是美国宪法的基本原则之一。但是汤姆·狄莱，议会多数党的领导人，告诉选民他正在努力促进“双边世界视野”，比尔·克林顿不同意这个观点，这激发了他对克林顿的把柄穷追不舍。（狄莱也谴责学校向学生讲授进化论，甚至于把科罗拉多州科伦拜中学的校园枪击事件也归咎于教学工作。）
总序 导言 变革的势力（2）
甚至于现在存在着这样一些疑问：管理这个国家的人到底是否接受合法性来自于民主进程这一观点。《华尔街日报》（TheWallStreetJournal）的保尔·吉戈特（PaulGigot）盛赞“资产阶级暴乱”，即暴力的抗议者在迈阿密罢工，使得投票得以重新统计（那些暴徒，后来被证实，并非愤怒的公民，而是受雇于政府的特务），同时，据他的密友唐·埃文斯（DonEvans），现在的商务部长说，乔治W。布什相信他是受上帝的召唤来领导这个国家的。也许这可以解释为什么关于2000年大选的争论似乎并没有引起胜利者一方丝毫的谨慎和谦卑。考虑一下，安托尼·斯科利亚大法官（JusticeAntoninScalia）的如下反应，当他被一个学生问及在做出大选结果是布什获胜的最高法院的决定时，他有什么感觉，是否感到极度痛苦呢？对结果感到担心吗？“不，感觉很棒”，他回答说。
你设想