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哥伦布又在该地以东另建一座新的商业城堡，取名为伊萨贝拉城，任命他的
弟弟迭哥·哥伦布为省长，还另外任命了2名市镇议会主席、2名市镇议员。
这是西班牙在美洲的第一个殖民统治机构。
1503年，西班牙国王颁布法令，在美洲殖民地实行“分地”和“监护”
制，把占领的土地分配给殖民者和贵族，他们拥有征税、开矿和使用印第安
人的权利。这种“分地”和“监护”制在形式上类似于西欧的采邑制。“分
地”最初是占有，1545年改为殖民者世袭所有。如科泰斯在征服墨西哥后，
就分得22个城镇，2。5万平方英里土地，拥有使用11。5万名印第安人的权
利。皮萨罗得到了同样数量的土地和10万印第安人。这样，土地上的主人印
第安人就完全沦为奴隶或农奴。在西印度群岛，随着印第安人被消灭，代之
而起的是种植园制。
西班牙还把本国那套封建专制制度搬到美洲殖民地，建立和完善了一套
殖民统治机构。1524年8月，西班牙在塞维利亚成立了“印度事务委员会”，
其主要职责为：制定有关殖民地的政策、法律、法规，并监督其实施；任命
殖民地官员和神职人员；受理殖民地的重要案件；监督殖民地的财政情况等。
在殖民地内，也实行中央集权制，将广大殖民地划分为4个总督辖区，由国
王委派总督治理。总督人选从效忠国王的大贵族中挑选，任期3年或5年，
拥有军事、行政和司法的最高权力。为了确保殖民地成为王室的私有财产，
防止总督专权，国王采取了3个方面的措施：一是规定总督在任上不得携带
家属，不准经商，不准在辖区内购置物产，不准任人唯亲；二是派遣钦差大
臣到各辖区巡视，暗藏心腹在总督周围；三是总督任期届满，派遣法官去查
询其施政情况，若有不法行为，要给予处罚。此外，在总督辖区内，还设置
有“检审法院”，负责审理殖民地的诉讼案件。
殖民地的官职，最初有总督和首席行政长官，哥伦布就曾兼有这两个头
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衔。1499年开始设置都督，不久又设置“将军”，科泰斯和皮萨罗也都有过
这一职衔。总督辖区除总督外，其它官职多半是通过走私买卖而取得。各地
城乡的主要官员则由殖民统治者或由移民担任，下级职位也只能由“土生白
人”充任。这些大大小小的官员掌握着生杀予夺大权，对印第安人、黑人以
及混血人实行残酷的统治。
西班牙还利用天主教会作为统治美洲殖民地的工具。在 1493年，哥伦布
第二次远航美洲时，就有12个传教士一同到达美洲，在伊斯帕尼奥拉建立了
美洲第一个天主教组织，开始对印第安人进行传教布道。教会组织同西班牙
国内一样，设大主教区和主教区，分别由大主教和主教主持。迄1632年，西
属美洲殖民地的教堂就达7万所之多。教会设有宗教法庭，常以“异端”罪
名迫害印第安人。西班牙的殖民统治给拉美人民带来了巨大的灾难，严重地
阻滞了当地的社会发展。
（4）荷兰、英国、法国的早期殖民政策
继葡萄牙、西班牙之后，荷兰、英国、法国在16世纪末也走上了殖民扩
张道路。
1595年，荷兰人霍特曼率领殖民军冲破葡萄牙海军的封锁，第一次远航
黄金海岸（今加纳）、好望角和印度。1598年，范尼克率领第二批殖民军继
续东航，到达爪哇、摩鹿加群岛一带，建立了摩里、布特里、科曼廷和柯门
达等殖民据点。荷兰的殖民统治主要是通过贸易公司进行的。
1602年，荷兰东印度公司成立。这个公司名为“贸易”，实际上专事侵
略和殖民活动。它不仅从荷兰政府那里取得从好望角到麦哲伦海峡之间地区
的贸易垄断权，而且有权代表国会对外宣战，有权建城堡、召募军队，有权
发行货币，有权占领土地，有权任命官员，甚至可以私设法庭等等，成了殖
民统治的权力机构。
1621年，荷兰又成立了西印度公司，垄断了美洲和西非洲的殖民和贸易
特权。1622年，西印度公司在北美哈得逊河口殖民，建立新阿姆斯特丹（今
纽约），第二年占领了南美北岸的圭亚那，并曾一度夺得巴西。
17世纪初，荷兰曾2次侵占中国澎湖列岛。1624年，侵入中国台湾，建
立了赤嵌城。荷兰殖民者在台湾征收贡税，把土地收归东印度公司所有。中
国民族英雄郑成功在1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。
英国的殖民活动是从16世纪末开始的。1584至1587年间，贵族沃尔
特·瑞理爵士受伊丽莎白女王之命，多次派遣殖民者前往北美，在1607年建
立了北美第一块殖民地，称为弗吉尼亚，以此纪念伊丽莎白女王 （“弗吉尼
亚”意为“老处女”，伊丽莎白终生未婚，是老处女）。1588年成立的几内
亚公司，1600年成立的东印度公司，1606年成立的伦敦公司，以及其他的公
司如西非公司、东地中海公司、俄国公司、波罗的海公司等等，都是殖民公
司。这些公司是典型的殖民机构，它们甚至拥有军政全权，专门从事殖民活
动。征服全印度的正是东印度公司。
法国的对外殖民扩张比英、荷稍晚一些。1524年，法国国王曾雇佣意大
利人维拉查诺探寻一条通往东方的西北航道。1534至1541年，法国水手卡
蒂埃连续3次西航，到达加拿大的纽芬兰岛、圣劳伦斯湾，然后溯圣劳伦斯
河而上，到了今天的魁北克和蒙特利尔。17世纪初，法国向加拿大殖民，组
成诺曼底商人公司，进行殖民活动。1608年，法国在圣劳伦斯河上建立了一
个殖民据点，那就是后来的魁北克城。
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三、文艺复兴
14世纪至17世纪初，西欧新兴资产阶级在意识形态领域中掀起了一场
反封建运动，它是人类文明发展史上的一次伟大的变革，是为资本主义发展
开辟道路的资产阶级文化运动，历史上称之为“文艺复兴”。文艺复兴
（Renaissance）一词，原意是指“希腊、罗马古典文化的再生”，但它包含
着远为丰富的内容。
1。文艺复兴的产生
文艺复兴最早发源于意大利。14世纪时的意大利，政治上处于四分五裂
的状态，经济发展也很不平衡。由于意大利地处地中海航线的中心，佛罗伦
萨、热那亚、威尼斯、米兰、罗马、波伦亚等城市，多是东西方贸易的枢纽，
手工业、商业、银行业都很发达，出现了资本主义生产的最初萌芽。佛罗伦
萨是意大利最大的手工业中心，根据乔凡尼·威兰尼（1276—1348年）的编
年史记载，在1336年，佛罗伦萨就拥有200多家呢绒手工工场，毛纺织工人
多达30000多人，年产7—8万疋呢绒，价值120万金佛罗林 （约合 480万
①
美元），织成的毛呢行销欧洲各国。佛罗伦萨的银行业也很发达，拥有大小
银行70多家，银行高利贷的活动遍及整个欧洲。威尼斯的丝织业和玻璃制造
业驰名欧洲，它的商业船队，转运东西方商品，同拜占庭、小亚细亚、北非、
尼德兰等地有贸易往来。资本主义的生产关系是文艺复兴的前提和基础。
文艺复兴产生于意大利，是意大利个别城市政权支持的结果。资本主义
的发展，带来了城市的繁荣，城市的进一步发展意味着市民的扩大，意味着
对劳动力和生产原料需求的增加，而封建主常常利用对依附其农民的政治权
利和对粮食的垄断来控制城市。因此，城市和封建主之间的矛盾日益激烈。
新兴的资产阶级、雇佣工人同封建贵族展开了一系列的斗争，在意大利北部
诸城市先后建立了“城市共和国”。在反对封建主的斗争中，佛罗伦萨最为
典型。它在1282年推翻了骑士贵族对城市政权的垄断，确立了资产阶级上层
的寡头统治。1293年颁布的“正义法规”进一步�