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我们如果有一个政府机构，哪怕是很小的机构，也可以利用它为全面抗战做许多事
情。现在许多人想到前线去工作，去拍新闻片，国民党就是不允许。如果没有他们
司令长官的同意，他们就可以说你是汉奸，把你枪毙或活埋了。我们拿着三厅这个
招牌，就可以用政府的名义，组织团体到前线去，也可以到后方大大小小的城市乡
村去，公开地、合法地、名正言顺地进行宣传，既可以宣传民众，也可以宣传士兵。
政权机构的重要性就在这里，我们的工作意义就在这里。大家应该热情地又很清醒、
很有警惕地去参加第三厅的工作。”
周恩来还特地对郭沫若说“我们可不要把宣传工作太看菲薄了，宣传应该把重
点放在教育方面去看。我倒宁肯做第三厅厅长，让你做副部长啦。不过他们是不肯
答应的。老实说，有你做第三厅厅长，我才可考虑接受他们的副部长，不然那是毫
无意义的。”
郭沫若是1927年南昌起义后、在起义军南下途中由周恩来、李一氓介绍参加共
产党的，但他的党员身份并未公开。起义失败后，他流亡日本10年，在学术上成就
辉煌，而同党的组织却中断了联系。抗战爆发前夕，蒋介石为了借重他的声望和影
响，请他回国，取消对他的通缉令。回国后，郭沫若恢复了党的关系。经过周恩来
的说服，他同意担任三厅厅长，但希望公开共产党员的身份。周恩来又劝勉他还是
以非党人士身份、忍受住内心的“寂寞”为好。郭沫若表示服从，仍以进步文化人
士的身份来领导第三厅的工作。
蒋介石原来的打算是让周、郭当“空头副部长”和“空头厅长”，因此又安排
刘健群来当第三厅的副厅长，想由他来掌握三厅实权。这件事关系重大。郭沫若断
然拒绝。他对陈诚说：“刘健群是一位干才，就让他做厅长好了，何必要把我的名
字加上去呢？”
陈诚竟回答：“怎么？你的大名是连借用一下都不允许的吗？”
不仅如此，陈诚还想先造成既成事实来逼迫郭深若承认。一天，他请郭吃午饭。
政治部拟议中的高级人员，除周恩来以外都到了，其中也包括刘健群。饭后，陈诚
说是要开第一次部务会议。郭沫若不客气地说：“我自己实在太冒昧。我事前并不
知道今天这会是部务会议，而我竟冒昧地参加了。我自信，我自己还没有充当第三
厅厅长的资格的。”说完拂袖而去。后经周恩来同意。索性离开武汉，跑到长沙去
了。
以后的十几次部务会议、周、郭都没有出席。直到3月1日，刘健群因桃色事件
离开武汉，无法再出任副厅长，郭沫若才按照周恩来的通知回到武汉。陈诚找他时，
他提出三项条件：一、工作计划由我们提出，在抗战第一的原则下，应该不受限制；
二、人事问题应有相对的自由；三、事业费要确定，预算由我们提出。这次，陈诚
的回答很干脆：件件依从。
3月28日，周恩来、郭沫若第一次出席政治部部务会议。4月1日，第三厅在武昌
的昙华林成立。它的组织设三个处：第五处，掌管动员工作，由胡愈之任处长；第
六处，掌管艺术宣传。由田汉任处长；第七处，掌管对敌宣传，由范寿康任处长；
阳翰笙担任三厅的主任秘书。科长和科员中还有：张志让、洪深、杜国库、冯乃超、
史东山、应云卫、马彦样、洗星海、张曙等，阵容强大，极一时之盛。
三厅成立后的第一件大事，是举行抗战扩大宣传周。周恩来在开幕式上发表演
说。宣传周的6天中，每天安排一个主要节目，如歌咏日、美术日、戏剧日、电影日、
漫画日等。它的第一天，恰好传来台儿庄大捷的消息，武汉三镇举行了规模盛大的
火炬游行，几十个演剧队和几百个口头宣传队深入大街小巷、工厂、码头、郊区农
村进行抗日宣传，在刀光血影下几乎窒息了整整10年的江城顿时沸腾起来了。
郭沫若在《洪波曲》中曾作过这样生动的描写：
参加火炬游行的，通合武汉三镇，怕有四五十万人。特别是在武昌的黄鹤楼下，
被人众拥挤得水泄不通，轮渡的乘客无法下船，火炬照红了长江两岸。唱歌声、爆
竹声、高呼口号声，仿佛要把整个空间炸破。武汉三镇的确是复活了！谁能说人民是
死了呢？谁能说铁血的镇压可以使人民永远窒息呢？那是有绝对弹性的气球，只要
压力一松，它不仅立即恢复了原状，而且超过了原状。
这个时期，周恩来异常活跃地开展统一战线工作，除同国民党代表谈判外，还
同各界要人、名人进行了广泛的接触。他同冯玉祥、陈诚、邵力子、张治中、白崇
禧、邓锡侯、何基沣等时相过从，与沈钧儒、史良、邹韬奋、李公朴、张君励、友
舜生等交往密切，使他们中的不少人同共产党建立了长期合作的关系。
周恩来在筹组政治部第三厅的同时，积极推动成立中华全国文艺界抗敌协会，
以便把从各地云集武汉的众多文化界人士团结起来。为了这件事，周思来特地拜访
冯玉祥，请正在他那里帮助工作的著名作家老舍出来主持文协。老舍是去年11月别
妻离子从济南只身流亡到武汉的。他曾说过：“我不是国民党，也不是共产党。谁
真正的抗日，我就跟着谁走。我就是一个抗战派。”在不同政治倾向的文化人士中
间，老舍都享有很高的威望。冯玉祥答应了周恩来的要求，并对文协给予慷慨的资
助。
中华全国文艺界抗敌协会于3月27日成立。周恩来、冯玉祥、郭沫若等都出席了
成立大会。大会以国民党中央宣传部长邵力子为总主席，周恩来、蔡元培、罗曼罗
兰、史沫特莱等13人被推为名誉主席切。周恩来在演讲中说：“今天到会场后最大
的感动，是看见了全国的文艺作家们，在全民族面前，空前的团结起来。这种伟大
的团结。不仅仅是在最近，即在中国历史上，在全世界上，如此团结。也是少有的
……不分思想、不分信仰的空前团结，象征我们伟大的中华民族，一定可以凝固的
团结起来，打倒日本帝国主义！”
会上推举老舍、郭沫若、茅盾、丁玲、邵力子、冯玉祥、田汉等45人为文协理
事，老舍为总务部主任，负责一切。更引人注目、颇有象征意义的是周恩来和蔡元
培、宋庆龄、于右任、宋美龄、何香凝、孙科、柳亚子、陈支夫、陈诚等一起被选
为名誉理事。这且按下。
再说1938年春，华北正面战场渐呈瓦解之势，阎锡山、卫立煌对在同蒲路东正
太路南的国土和各部队实际已无法顾及，遂将分散在这一地区的中央军、地方军和
八路军一二九师、—一五师三四四旅，决死队的一、三纵队，划为二战区的东路军，
请朱德、彭德怀分任总、副指挥。
3月初，彭德怀从高乎前线赶回驻安泽县南山交镇的八路军总部，带回了国民党
友军的情况：徐州吃紧，潼关告急，蒋介石恐华北日军南下，增加中原战场的压力，
严令华北各军一兵一卒不许过黄河，全部留在山西打游击。但国民党将领从来没有
打过无后方的仗，对运动战、游击战更感神秘莫测，十分惶恐，希望得到八路军的
帮助。
为鼓励和帮助友军坚持山西，3月24日，朱德、彭德怀在沁县以南的小东岭召开
东路军将领会议。国民党将领李家钰（第四十七军军长）、李默庵（第十四军军长）、
曾万钟（第三军军长）、朱怀冰（第九十四师师长）、武士敏（第一六九师师长）、赵寿
山（第十七师师长），八路军将领刘伯承、张浩、徐海东、李达、王新亭和决死队薄
一波等38人从各地赶来开会。阎锡山和卫立煌的代表、蒋介石的联络参谋也赶到会
所。
国共的第二次合作处在黄金时代，过去在战场交手的人，今日济济一堂，共商
御敌之计。
会议在小东岭村关帝庙内举行。朱德在开幕词中详细分析抗战形势，号召东路
军将领齐心协力，建立敌后抗日根据地，开展游击战争，坚持华北。
彭德怀在会上作关于东路军作战纲领的报告。他要大家接受南京、太原沦陷的
教训，采用新的作战原则：实行战略上的防御战，战术上的进攻战；战略上的持久
战与消耗战，战术上的速决战与歼灭战；运用运动战以消灭敌人�