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2月15日，袁世凯公布《戒严法》，规定戒严期间，戒严地区的军事长官，有权“停止集会结社，或新闻杂志图画告白等之认为与时机有妨害者”。说穿了，袁世凯就是以戒严的名义随意剥夺约法规定的人民权利。
［记事］
1月4日，章太炎在上海创办《大共和日报》，是民国元年最重要的报纸之一。
2月23日，天津《大公报》改元更始，改用“中华民国”年号。当天，英敛之将报务完全托人，“外出”退隐香山，黯然离开苦心经营了10年的《大公报》。
4月8日，四川都督尹昌衡以“违及报律”罪名查封成都《四川公报》（旋被揭封）、《天民报》。
5月4日，福建《民心日报》因为报道当地官吏种种不法消息，被警务司强行查封，经理、编辑人受通缉。
6月30日，开封《自由报》创刊不过半年，遭河南都督张镇芳封禁。
7月，重庆《正论日报》被当地驻军捣毁，社长向执中被拘。
8月1日，鲁迅参与的浙江绍兴《越铎日报》因批评政府“种种失常”及不法行为，“不留余地”，当地军政分府都督王金发收买不成，纵容部下兵士捣毁，17人被殴，葛星驰伤重而死。8月5日、10月21日《申报》曾几次报道。
8月上旬，福建都督孙道仁以“有意鼓煽，希图构成内乱”的罪名查封福州《群报》，杖责总编辑苏鉴亭，并押送审判厅讯办。
8月25日，福州《民言报》以“诬谤长官”等罪名被警厅总监彭寿松下令查封，告示中赫然以“权行专制手段”自居。此外，相继被封的还有《民听》、《帝民》、《民哭》等报。
９月２２日，章士钊和王无生在南京自办《独立周报》，就内阁制与总统制、政党问题、《临时约法》的缺点等展开讨论，特别提出了为政之本在于“有容”，即“不好同恶异”的观点。对辛亥革命中登上权力舞台的革命党人颇多批评。这本政论周刊可以看作是《甲寅》的先声。
9月23日，《申报》易主，史量才登上报业的舞台。
10月24日，《山西共和白话报》因为报道军队滥发“恩饷”的消息，被太原警厅封闭。
11月23日，杭州《天职报》被暴徒捣毁。
11月，黄远生、张君劢等撰稿的《少年中国》周刊在北京问世，明确以揭露社会黑暗，对政府尽忠告和监督之责，对袁世凯的批评也很尖锐。
11月，四川都督胡景伊逮捕前《广益丛报》记者、《蜀报》主笔、颇有声誉的朱山（云石），第二天以“意欲炮轰都督府”的罪名斩首。王光祈等成都创办的《晨钟报》，创刊不久即被胡景伊封闭。
12月1日，梁启超归国不久就在天津创办《庸言》半月刊，借助他在言论界的声望，发行量最高时达1。5万份。
《笔底波澜》 第二部分1913年：报人胡石庵拒绝袁世凯授勋（1）
1913年：报人胡石庵拒绝袁世凯授勋
笔底波澜
1913年：报人胡石庵拒绝袁世凯授勋
3月20日，时为国民党实际领袖、正在议会选举中获胜的宋教仁，在上海火车站被暗杀。“宋案”发生，举国舆论一片哗然。同一天，袁世凯指示“对于外交、军事秘密事件，一律不准登载”，宣布从第二天起，由陆军部派人“实现新闻检阅签字办法”。4月1日，与宋教仁政见“时有异同”的梁启超，在《庸言》发表《暗杀之罪恶》，盛赞宋是“我国现代第一流政治家”，杀害他是国家不可挽回的损害。4月9日、17日，《中华民报》发表《强盗政府》、《讨逆》等社论，直指袁世凯是“全国人民之公敌”，列举了袁的十大劣迹。4月16日，汕头《大风日报》发表《万恶政府》的时评。4月26日起，上海各报陆续公布44件“宋案”证据，引起强烈反响。种种迹象表明，袁世凯逃脱不了幕后指使的嫌疑。4月29日，北京《国风日报》、《国光新闻》、《新中国报》等就“宋案”发表评论，猛烈抨击“民贼独夫”、“万恶政府”。
5月，袁政府通知各报，凡“碍及国家治安或滋生乱事”的新闻电报，将按“万国电报通例”，一律扣发。各地报业公会纷纷致电抗议，一切都归于无效。
孙中山、黄兴这些民国的缔造者，在“二次革命”中成了通缉犯，再度踏上流亡之路。袁世凯以武力奄有四海，新闻界遭遇了前所未有的严重迫害，仅6月22日、26日，内务部就几次发布限制报纸言论自由的通令，被杀害或迫害致死的报人至少有13人，到年底全国报纸总数只剩下139种，史称“癸丑报灾”。
在黎元洪控制下的武汉，1月14日，《群报》、《武汉民报》因为披露湖北司法当局丑闻，两报经理被拘捕。武汉报界联合会通电全国予以谴责，呼吁维护记者正当权益。6月24日，汉口《震旦民报》因出版画刊讽刺袁世凯、黎元洪，黎唆使法租界当局予以封闭，编辑野马、邓狂言、漫画作者何铁华等被捕，野马、何铁华被杀，邓狂言瘐死狱中。汉口《民国日报》遭查封，编辑周览、杨端六、曾毅、成希禹等被捕。7月6日，《民国日报》为此发表《宣言书》，抨击黎元洪。
6月27日，汉口《自由日报》遭查封，社长陈醒黄被捕，很快遇害。
8月11日，黎元洪下令查封汉口《讨报》，12日，《讨报》刊出评论《释讨》予以抗议，并发表《通告》宣布停刊。8月14日《讨报》派人进京，呈请两院弹劾黎无理查封。两院接受呈文，并通过议案，可惜只是一纸空文，黎置之不理。9月24日，原《洞庭波》主编、《民报》庶务、《帝国日报》、《民声报》总编辑宁调元遭黎元洪杀害，年仅31岁。10月6日，黎元洪串通租界迫令《中报》停刊。
在袁世凯的统治心脏北京，5月1日，《国风日报》、《国光新闻》、《新中国报》等因“言论激烈”被取缔。3日，北京电报局奉令检查各地报馆的新闻电稿，上海《民立报》连日四电都被截扣。6日，京师警察厅向内务部要求，对北京各报发出的号外传单实行预检，未经检查的一律没收。12日，《国风日报》因刊出《忠告政府与军警同胞》文，协理裴梓青、编辑郭究竟等被捕，多名记者被传讯。13日，《国风日报》特别出了白版四页，仅在头版显著位置以头号大字刊出“启事”，表示抗议。国会议员王有兰根据约法向袁政府提出质问，要求三日内作出明确答复。9日，《国风日报》再出白版二页，并刊出《本报暂行停刊痛启》，宣告停刊。30日，军警搜查《国光新闻》社，被迫停刊3天。5月31日，军警搜查北京通讯社。7月初，因披露袁世凯“善后借款”内幕，北京《民立报》被封，张季鸾、曹成甫锒铛入狱三个多月（经多方营救，10月初张出狱，曹却死在狱中）。7月20日，《日日新闻》被封。22日，《民国报》、《民主日报》先后被迫停刊。7月31日，《中央新闻》被封禁。上海《民立报》被禁止在北京发行。8月1日，《正宗爱国报》被封，主笔丁宝臣被捕，8月19日被处决。期间，彭翼仲从新疆回到北京，复活《京话日报》，不久就触怒袁世凯而被封。此外被封的还有《亚东新闻》。9月9日，《国报》被封，经理黎国岳被捕。10月13日，追求超然、非党派的《超然报》也遭“停止出版”的命运，30日京师警察总监勒令立即停刊。31日，《超然报》致函北京报界同志会，发出“武人专制，法纪空存，言论之厄，一至于此”的感叹。
在浙江，5月24日，杭州《浙报》以“捏造谣言”、“煽惑军心”等罪名被停刊三周。6月12日，杭州《汉民日报》因刊载消息、评论涉及地方检察厅厅长许畏三，主笔邵飘萍被捕，许亲自讯问，邵飘萍从容作答，毫不畏怯。6月26日，浙江杭县地方审判厅驳回许畏三以检察长名义对邵飘萍提起的公诉。庭审实况、审判结果都曾在《申报》等上海各报刊出。
7月24日，浙江都督朱瑞一口气查封了《平民日报》、《浙报》、《浙江民报》、《浙声》、《天钟报》等五报。7月27日，《衢民新报》被衢县当局以“造谣”罪名迫令停刊。8月15日，温州《东瓯日报》被强行查封。8月17日，邵飘萍主办的杭州《汉民日报》被勒令停版。9月18日，《绍兴公报》被查封，主编王子余在终刊号发表《绝命纪念号》文，表示