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只是外务省仍然担心中国会立刻发动战争，尤其是在奉天春季军操结束之后，看着北方第一集团军各师各部开进中朝边境的主要县镇据点，可见吴绍霆从始至终没有放弃向日本开战的打算。整个“双五协定”苍白而脆弱，仅仅只能用来当作政治家演说的幌子。因此，日本才需要利用旅顺要塞的谈判工作，最大化的拖延时间。
吴绍霆一直在敦促旅顺租界收回的事宜，但是他的初衷是故意制造一种紧迫感，让日本人绝对自己正中下怀。事实上旅顺对他而言并没有想象中的那么重要，能提前收回是好事，不能提前收回也不是坏事，反正等到自己正式向日本宣战时，自然有相应的对策。
除了旅顺租界的问题，依托旅顺租界为根基的南满铁路也在“双五协定”的内容之中。
按照日方提出的要求，南满铁路的经营权将以出让的方式转售给中国。吴绍霆对这件事是真正的很重视，南满铁路是东北三省主要的交通纽带，而且在南满铁路的交通线上还衔接着朝鲜与沙俄的接轨急电。不管是对日后的民用、商用、工用，还是对即将开始的军用，都是有不小的价值。
吴绍霆授意外交部代表团，尽可能不必支付现金来缩回南满铁路，其一是在这个时候没必要给日本人任何好处，其二则是在台湾租金问题上，冯国璋早已埋下伏笔，日本政府另外还欠下一亿二千万日元的租金，大不了就从这一笔租金当中抵消。
日本方面当然舍不得苦心经营多年的南满铁路轻易交还给中国，要知道为了东三省的利益，日本前后发动了两场大规模战争，可是结果却因为一场青岛战争再加上一次失败的阴谋行动，反倒要将这近乎两代人的努力付诸东流，无论如何都不是轻易能拿放的。
在几次讨论会议上，日本外交代表团坚持认为南满铁路目前是民营公司，日本政府不能以国家欠债而抵消民营公司的股价，这不仅仅不符合国际惯例，更不附和任何国家的宪法精神。因此，他们一致要求以支付现金的方式来购买南满铁路的股权，而且在价格还是定为两千万日元的高价。
南满铁路最初是由沙俄获得铁路承办权，列强在中国取得铁路承办权的目的不仅仅是为了铺垫更容易入侵中国内部的交通线，甚至包括修建铁路时还能从中国人民手中榨取血汗钱。也就是说，整条铁路线有中国人的一部分资金和人力投入，结果经营权却落在了外国人手里。日本通过日俄战争夺得了南满铁路，仅仅是在更换窄面铁轨上花销了一笔资金，而这笔资金绝对不值两千万日元。
即便是按照现行的南满铁路株式会社的股价来购买，以之前长达半年之久的反日活动，日本股市早就跌的一塌糊涂，尤其是南满铁路的股价根本达不到一千万日元的数额。
当这个消息上报到苏家屯军营时，吴绍霆冷笑了一阵，随后回电告知外交代表团，毋须在这件事上过分争执，日方若不肯退让那就不必再谈。他觉得这对自己来说是一件好事，最起码对整个东三省的局势来说埋下了另外一处伏笔，南满铁路与旅顺租界都是“双五协定”中清楚交代的内容，如果日方通过各种理由来拖延，那完全可以归咎于日方违背“双五协定”在先，等到正式向日本宣战时，这一点完全可以用来大做文章。
直至五月十九日，中日外交代表团关于“双五协定”后续谈判工作仍然没有结果，不过在这一天吴绍霆第三次接见了朝鲜独立运动组织的代表。经过这前后十几天的时间，这些朝鲜人在一种隐性的压力之下不得不达成共识。尽管之前吴绍霆没有特意去接触他们，但是安排在旅馆的专门负责人却一直在跟他们磋商、讨论，其中还抛出了一旦由中国支持朝鲜复国，德国、美国、奥匈帝国等国家都会承认朝鲜的独立地位，因此不管各派的主张有如何冲突，归根结底还是要依照民国政府的援助政策来执行。
因此，在这次会谈上，吴绍霆与朝鲜独立运动组织的谈话要比前两次更加容易的多。
“元首先生，之前听王先生说，您有办法促成德国、美国、奥匈帝国这些列强来承认我们朝鲜独立的地位？可是，这真的能行得通吗？”李承晚带着激动的情绪在刚刚落座不久，就迫不及待的开口问道。他在美国活动了那么多年，倒头来连威尔逊总统的面都没见上，更别说能说服美国支持朝鲜独立了。
李东宁、金溪范等人脸上都有不同程度的迫切，这个问题正是他们多年所追求的夙愿。
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第947章，援助计划
吴绍霆微微笑了笑，不疾不徐的说道：“诸位应该很清楚，在我还是广东督军的时候就与德国有密切的联系，就算你们不知道这一带也无妨，单单青岛战争我们帮助德国抵御了日本人的进攻，这一件事他们就欠我一个很大的人情。再者，日本现在是协约国阵营，只要能消弱协约国阵营的势力，德国自然乐得所在，不是吗？”
李承晚继续追问道：“可是，这是您与德国存在密切关系的原因，然而美国似乎不会轻易表示对协约国或者对同盟国的态度。”
吴绍霆心中有些嘲笑，在他看来只要能在战场上取得胜利，各国迟早会表示承认独立地位的态度，何必还要见牛角尖似的一一质问？不过他理解李承晚的心情，或许在李承晚的眼里只有美国的支持才能真正确立朝鲜独立的地位。轻叹一口气之后，他说道：“美国是一个中立国，但是他最大的利益正是来自针对外国的跨国贸易。在你们朝鲜独立之后，必然会出现一段百废待兴的时期，美国完全可以在这段时期与一个新生的政权建立贸易输出关系，不仅可以帮助朝鲜恢复国家基础，同时也能从中获取应得利益，这是互惠互利的事情，他们又有什么好反对的？”
朝鲜诸人相互之间对视了一眼，对吴绍霆的话感到很有道理。
停顿了片刻后，吴绍霆接着说道：“你们放心，到时候我一定会促使美国承认朝鲜独立地位，大不了我也可以通过一些商业订单来拉拢美国的立场。”
李玮钟感叹的说道：“元首阁下给予我等的帮助，我等没齿不忘。”
吴绍霆将自己的身子向后靠了靠，摆出一副准备进入正题的姿态，用一种不可置疑的口吻说道：“那么，今天请诸位前来，就是要确定诸位先生的态度。我们中华民国会给予一笔资金和军火来资助你们，甚至还提供各方面的训练、场所以及一定的外交资源，而你们要做的就是统一思想和政治主张，一句话，团结一致。”
在场的朝鲜众人短暂的沉默了一会儿，随后又低声交流了一阵。
最后，李东宁脸色肃然的说道：“我相信在元首阁下的帮助之下，我们一定会团结一致，为了共同的理想而奋斗。”
其他几人也跟着附和的说了几句话。
吴绍霆欣然的点了点头，正色说道：“这就对了，只有民族团结才能凝聚力量，政治上的意见可以在建立政府之后慢慢磋商。关于如何协助你们组建复**队，我会从*临时组建一个专家小组，一起制订详细的方案。只要方案确定下来，我立刻可以拨款支持你们执行。有一点我需要提前说明一下，很显然在你们当中没有真正合适统帅军队的人物，所以我可能会将这支朝鲜复**队暂时编入北方第一集团序列，不过不由集团军司令部领导，而是直接由东三省统帅部管理。”
在听到吴绍霆所说的前半句话时，大家都觉得很有道理，民族团结才是复国的根本。可是听到后半句话时，不由自主的又想起了长达几百年的宗藩关系，如果朝鲜独立运动组织不能掌握真正属于自己的军事力量，即便推翻了日本人的统治，换来了朝鲜的独立，可最终只不过是引虎驱狼而已。
李东宁立刻说道：“元首阁下，这恐怕不太好吧。我们可以感谢中国为我们提供物资、提供经费，甚至提供训练和一切必要的指导，但是军队的指挥权应该由我们朝鲜人自己来掌握，这样才能称得上是真正的属于我们朝鲜民族独立事业的武装力量。”
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