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吴绍霆停顿了一下，继续说道：“鉴于半个月前发生的唐绍仪泄密事件，引发中华民国陷入国际列强外交危机，以及熊希龄与英国公使朱尔典私下密谋，妄图发动侵略我大中华民国的无义战争，昨日*亦获悉英军、俄军在西藏和蒙古边境调派军队，并且日本内阁也拟定向朝鲜增派四个师团的兵力。因此，我们不得不承认中华民国已经受到外**事势力的实质威胁，在这非常之时必须提交这份非常议案，目的在于凝聚大中华所有人心、力量一致对外，避免在中央政府全力应付外侮之际，还会出现类似熊希龄事件影响大局。”
这个消息是众所周知的，尤其是关于日本增兵朝鲜、扩建两个常备师团以及重建第五师团、第十八师团的消息，《民国时报》军事版、《大公报》时政版都曾经邀请过*顾问、社会学者和外交界人士进行过详细分析。结论不言而喻，无故在朝鲜增兵，并重建被中国人打败的师团，目的就是要伺机报复中国。
用这些事再联想到熊希龄、唐绍仪的事件，不得不说中华民国正是内忧外患的境地。如果不能像吴绍霆所说的那样凝聚全国人心一致对外，再在关键的时刻出现一些卖国贼，中华民国恐怕将陷入一场万劫不复的灾难。
吴绍霆调整了一下表情，让自己显得郑重和严厉的姿态，中气十足的说道：“非常议案诉求建立强力集权的中央政府和严密的国家政治制度，务必到达上下一致。为此，我们提议取消执政府时期的二元总统制，推行共和元首制，也即西方政治史上的‘第一公民’制度。在彻底解决中华民国内外危机之前，中央政府必须绝对效忠于‘第一公民’，国民大会与最高法院则必须配合‘第一公民’的所有决策。”
当吴绍霆把非常议案的内容说出来后，全场顿时起了一阵不小的议论声。很多代表并不十分清楚元首制是什么，不过“第一公民”这个词显然有很大的煽动力，这表示不管怎么样，“第一公民”终归还是中华民国的“公民”。至于取消二元总统制，经过一番议论之后大家才明白，吴绍霆这是要取消政务总理和内阁，由“第一公民”直接并且全权领导中央政府的运作，这一点与美利坚的总统制似乎并无太大区别。
关于中央政府绝对效忠“第一公民”，以及国民大会和最高法院尽量配合“第一公民”，从字面意思上也看不出什么所以然。中央政府本来就由总统领导，当然要听命于总统；而现在国家处于内忧外患之中，国会和最高法院配合中央政府的决策也是情理之中。
事实上吴绍霆并没有把元首制详细的内容全部说出来，尤其是国会和最高法院配合这一节，对于他来说连这场国民大会都是形同虚设，无非是需要给全国人民一个交代而已。他故意只说了这么一点，正是在诱导大会堂的代表们支持自己，反正国会和最高法院都是自己人在掌握，日后要做任何事都能如愿以偿。
然而坐在接近主席台位置的梁启超脸色变得很难堪，几度调整坐姿似乎要弹跳起来冲上主席台，不过最终还是忍不住了。他内心正在进行艰难的挣扎，吴绍霆刚才的那番话已经是把独裁之心表达的非常清楚，什么共和元首制，什么绝对效忠“第一公民”，这就是在毁灭共和制度，中华民国的事由对方一个人说的算。
可是即便他知道事情的真相又如何，坐在自己前后左右的那些国会议员，几乎都与自己一样是了解真相的，连他们都没有任何异议，自己还能如何？整个国会现在就是吴绍霆手中的玩物，他要呼风唤雨谁人能阻止？
就在这时，冯国璋突然站起身来，大声说道：“值此国家危难之际，我等更应该同心协力应对外敌，绝对杜绝卖国贼的从中暗算。老夫愿全力支持吴执政推行元首制，加强国家集权，凝聚全国上下人心一致对外。老夫赞成此项议案！”
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第880章，巩固
虽然冯国璋没有通过扩音器来喊话，但这番话还是让周边的议员听得清楚。议员们知道这是一个信号，于是接二连三站起身来附和冯国璋的话，高声呼出支持吴绍霆的此项议案。随后，岑春渲、徐世昌等人也都陆续起身声援，仅仅一分钟不到的时间，国会两院的议员大部分全部站了起来，即便有少数人没站起来，但也被其他人的身躯淹没。
看到前方席位这么大的动静，后方的地方代表当中也有人站起身来响应。最先站起身来自然是北洋公党、国民共进会籍代表，还有广州、福建、北京、江苏等省的代表。受到这么现场气势的影响，其他代表也跟着站起身来，稀里糊涂的举起手来呐喊。
“支持吴大总统的决定，中华民国一致对外！”
“不管是元首制还是总统制，只要是吴震之的领导我们就信服！”
“山东代表全部支持吴大总统，打倒小日本，替山东遇难百姓报仇雪恨！”
“绝对效忠吴大总统，绝对效忠元首制。吴大总统万岁！”
会场的变化就在一个瞬间发生，整个会场仿佛受到了一种狂热传染病的袭击，不管是明白人还是不明白，被周围的气氛这样带动起来，都觉得吴绍霆的议案是带领中国走出眼下国际危机的唯一办法。偌大的大会堂充斥着热烈的欢呼声，甚至连旁听席和记者席都感同身受，这些人也跟着起哄起来，大声呐喊着支持吴绍霆。更令人哭笑不得的，在阵阵声浪中隐隐约约还听到一句“吴震之，我爱你”。
唯独坐在主席台附近的梁启超额头青筋暴起，对他而言这每一声支持吴绍霆的喊叫，都是那么刺耳、那么摧残自己的心脏。他长长的叹了一口气，忍不住对坐在身旁的张謇说道：“四先生，这些人都疯了，他们都丧失理智了。这种个人崇拜只会让我们国家在极端的路上越走越远。他们连元首制是什么都不知道，他们连吴绍霆想干什么都不知道，就这样盲目的支持他。这到底是怎么了？”
张謇其实同样是持对吴绍霆的支持态度，只不过他年事已高，没办法像青壮年那样站起身来呐喊。在听了梁启超的这番发自肺腑的话之后，他同样也理解梁启超的心情和想法。微微的叹了一口气，他凑近梁启超说道：“卓如，其实这也是一种民主的表现，或者说，是一种民主的弊端。我们一路走过来，经历了许多届政府，看到的、听到的、做到的，难道还不能看透中华民国的现状吗？在这个时代是无法推行真正的民主，不是极端民主，就是极端独裁，这两样都不好，因为他们的性质是一样的。”
梁启超怔怔的看着张謇，眉宇间凝成一个“川”字，迫切的问道：“四先生，您……您这话到底是什么意思？”
张謇意味深远的说道：“为什么所谓的革命一直都是失败？为什么掌握国家真正权力的人都是那些军阀？因为我们国家目前的处境就是如此，是这个社会创造了这个事实。如若真的要有一番大作为，何必要一味心思想着民主政治，你推行民主政治的目的如果是为了自己的权欲，那就跟这些军阀一样了；相反，如果你推行民主政治是为了国家、为了社稷，那你为什么不能依附这个军阀，用自己的能力做一些更实际的利国利民之事呢？”
梁启超听完张謇的话，隐隐约约有一种感触，是啊，就像熊希龄那样为了单纯的民主信仰而斗争，到来头不仅仅损害了民主本质，更是糟蹋了国家利益；如果真心为了国家、为了人民，哪又为什么要浪费时间去为人民不明白的民主而斗争？难道不能做一些更实际、更有意义的事吗？
几分钟之后，于右任迫于会场的压力，不得不上台来维持秩序，他先让会场安静下来，然后再要求国民大会为刚才吴绍霆的提案进行表决。不过这次表决显然情况不同，甚至都没有进行详细的统计，因为刚才那一番全场的轰动足以证实大部分代表是赞成这项提案。于是整个表决过程根本没用多场时间，当场宣布通过元首制的提案。
在确定国家推行元首制的政治体制之后，接下来的会议关