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可惜内阁很惹人厌，一家人刚刚团聚，在这时就送来了一大筐奏疏要他批阅，秦牧很想骂人，但念及天下未定，百废待举，也只得让人把那一大筐奏疏抬回书房，匆匆吃了些点心之后，就开始埋头批阅奏疏。
杨芷倒是善解人意，让李香君与董小宛前来，一个焚香侍茶，一个磨墨铺纸，有美人相伴，红袖添香，批起奏疏来倒也不枯燥，而且工作效率颇高，两个时辰奋战下来，把紧急的奏疏都批完了。
他又派人去传司马安和许英杰来议事，趁着二人未到，还和李香君、董小宛两位美人温存了一会儿。
等门外有丫头来报司马安与许英杰已到时，两位美人儿才一脸嫣红的退下。
司马安神情平静，许英杰却有些忐忑，上出闹出若大的乱子，秦牧虽然没有责怪他，但他仍生怕秦牧心中存有芥蒂。
“司马先生，许卿，坐吧。”秦牧和声道。
“谢秦王赐坐。”
二人坐下半边屁股后，司马安先开口问道：“秦王刚刚回京，不知招臣有何事？”
他不这么说还好，这一说秦牧心里不禁有气，本王刚回京气还没喘匀，你们就送来一大箩筐奏疏，现在倒知道本王是刚刚回京了？
“咳！”秦牧不动声色地咳了两声，说道：“让你们过来，主要是谈谈龙江宝船厂的事。”
秦牧在城外跑了一圈，又是去看船厂，又是去逛树林，司马安其实早就猜到他可能是说船厂的事，心里也早有腹案，于是立即说道：“秦王，如今宫城还没开建，江北战事又起，江南博洛还在逃窜，各地急需派员治理，马鞍山的矿治需要着手开采，值此百事纷繁之际。臣以为，此时大举重建龙江宝船厂实在操之过急，造船事宜，目前有岳州船厂足矣。”
“这些本王都知道，所以才找你们来商议。”
“秦王可是另有打算？”
“不错，本王是另有些想法，郑芝龙还在崇明岛虎视眈眈，我大秦水师却莫可奈何，而要想平定福建，一支强大的水师更是不可或缺。除此之外，将来北伐，若是有一支强大的水师，我家可以将鞑子兵力引到中原一带后，以水师运兵直取燕京或山海关，总之，在战略上将占尽上风。而水师建设非一朝一夕之功，因此不能再拖了，龙江宝船厂必须尽快重建。”
秦牧说的这些，司马安也认为很有道理，但现在实在不是时候，所以他眉头开始皱了起来。
秦牧不等他反驳，接着说道：“朝廷如今没有余力重建船厂，这个本王清楚，所以本王打算另辟蹊径，将龙江船厂交由商家富户来建。”
司马安和许英杰一听，都有些目瞪口呆，纵观历朝历代，都是由朝廷来设置造船务，朝廷用船都是由官船场来造，没听过将告船务交给商人来办的。
“本王想过了，由朝廷来建船厂，不但耗费巨大，而且大笔资金投入船厂后容易滋生贪腐，效率也极为低下。倒不如将船厂交给商人来经营，朝廷只须向船厂下造船订单即可，如此一来，不但省心省力，还能省下一大笔开支。不光龙江船厂，就连岳阳的船厂，本王也有意卖给商人来经营。”
这事来得太突然，司马安脑中千头万绪，他沉吟了一会儿说道：“秦王，此事恐有不妥，商人逐利，造船务是国之大事，岂可交给商人”
“哈哈哈”秦牧打断司马安道：“少拿这一套来说事，无利不起早，可不光是商人才逐利，这天下谁人不逐利？官营船厂弊端重重，想必你们也知道，本王就懒得多说了，交给商人来经营，可避免很多弊端；
好了，此事你们先想想也行，但龙江宝船厂必须尽快重建，如果你们找不出充足的反对理由，本王将会按此施行；
许卿，你先放点风声出去，看看没有没富商愿意经营船厂，告诉他们，不用担心没船可造，一但龙江船厂交给私人来经营，今后朝廷将不再设官船厂，朝廷所需的船只，都将向他们订造。”
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第370章 美人幽径
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静静的书房里，薰香袅袅，茶香淡淡。
秦牧要将龙江宝船厂交给商人来重建。因为刚听到秦牧这个天马行空的想法，司马安一开始没能反驳他，但思索一番后，仍是觉得把官船场交给商人经营，很是不妥。
他很直接地说道：“秦王，历朝历代，无不秉承重农抑商的国策，岂非无因？秦王却要将官船场交给商人来经营，如此一来，就等于是朝廷将来得依靠商人，有求于商人，无形中提了商人的地位，再者，象龙江这样的造船厂，需要成千上万的工匠和劳力，我王卧榻之傍，岂能任由商贾聚集如此之多人力？”
司马安作为首辅，说出这样的话来一点也不奇怪。一直以来帝王和官员就是靠政治特权，来维持自身的统治地位和切身利益。
但是商人通过做生意，互通有无，很快就聚集大量的财富，有些甚至富可敌国，他们同样能够过上帝王般奢侈的生活，这在一定程度上已经威胁到了一直以来宣传的传统思想，威胁到了帝王和官员的身份和地位。
所以，历朝历代几乎都实行“重农抑商”的政策，将商人归于末流，在政治地位上有诸多的限制和打压，若不如此，国家政治迟早要受到那些财阀的控制。
秦牧沉吟了一下说道：“重农抑商这一政策由来以久，至少可追溯到先秦时代。司马先生想过没有，先秦时代生产力低下，市场上商品供给短缺，重农抑商可以抑制商人的数量，使更多的劳力投入到农耕生产中去，因此，在那个时候重农抑商确实对国家是有利的；
但经过两千年的发展，生产力已经有了巨大的提升。大量商品的出现必须要商人来流通，这是大势所趋，再强行抑商只会让整个社会步入倒退。因此本王觉得，我大秦的国策应顺应社会的潮流，重农而不抑商”
“秦王！”
“司马先生放心，士农工商，商人仍归于末流是一定的，本王不抑商并不等于放任自流，在政治地位上仍会作出限制，但这并不妨碍本王发展工商的想法。盐铁茶等一些重要的行业，仍会由朝廷来掌管；
但造船业交给商人来经营，这个问题不大，商船和战船，今后差别会越来越大，水战也不再是传统的接弦战为主，已经是炮舰的天下；
朝廷只要掌握着钢铁行业，掌握着铸炮技术，就始终能掌握制海权。至于城外聚集几千劳力。这就能对朝廷造成重大威胁的话，那即便这几千人不造反，我大秦离灭亡也为时不远了。”
听了秦牧这番话，司马安放心了。他在意的并不是一个龙江船厂，在意的是秦牧对商人的态度，担心秦牧给商人过多的权力，和过高的社会地位。这将会引来士民阶层强烈的反对，进而动摇秦国的统治。
现在看来，秦牧在重农抑商的政策上并没有太大的改变。放开造船业可以当成个案来看待，这就没什么好担心的了。
朱元璋也极力打压商人的政治地位，但实际上他也是鼓励工商的，五十税一的低税率就是最好的证明。
司马安是个比较务实的人，只要在政治上重农抑商的政策不变，放开造船业他就不会再反对。
接下来就是实际操作的问题了，这方面许英杰更有发言权，只听他说道：“秦王，江南家资多达数百万的富户不在少数，在财力上商人接手经营船厂绝对不成问题。但造船务交由私人经营，这在历朝历代前所未所，因此，想让私人来接手经营，首先要解决的是朝廷的信誉问题。”
“嗯，许卿详细说说。”
“第一，如何让商人相信，朝廷真会将龙江船厂交给他们经营；第二，如何让商人相信，朝廷真会在他们的船厂下造船订单，并以公平合理的价格付款；第三，重建船厂投入巨大，如何让商人相信朝廷的政策长久不变；如《大明律》明文规定，军民擅造三桅以上违式大船者处斩，若是大秦将来也制定这样的政策，商人肯定不愿经营船厂。”
秦牧颔首道：“第一条，本王可亲自下这道旨意，以取信于民。第二条，首次造船款项户部可全额预付。至于第三条，明初不准民间制造三桅以上大船，主要是禁海政策所至；这是极其荒谬的政策，大禹治水，尚知堵不如疏，这万里海疆，岂是想禁就禁�