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四、 行政管理部
中情局的行政管理部和一般企业、单位的管理部门没什么本质上的区别,都是处理一大摊子的琐碎事情。但是,由于中情局很多部门有严格的保密制度,部门之间事实上的隔离,有些任务执行起来不是很容易。
1、医疗服务办公室
为中情局的雇员提供医疗服务,既有常规的检查、体检、免疫,也包括心理咨询和帮助,这对长期从事秘密行动的特工人员来说,是极其必要的。医疗办公室下面有一个特殊的小组,专门研究外国领导人的健康状况和个性特点。
2、保安办公室
负责整个中情局机构的安全,包括兰利总部的警戒、局长和其他高级领导成员的人身安全、机密文件的控制、总部和国内外各办事处防窃听等。在联邦调查局的协助下,抵制外国间谍在美国对中央情报局的活动。
3、人事安全办公室
负责审查中情局的新雇员和合同雇员,包括对他们进行测谎试验,调查其家庭背景和可靠程度等。所有中情局的工作人员每5年都要接受一次测谎试验。它同时负责为在海外活动的特工提供伪造身份,包括假的雇主、薪金支付、银行信贷等配套档案,确保他们在官方记录上不出现任何与中情局有关的字样。
4、训练教育办公室
负责安排对雇员的职业训练课程。新招募来的人员一般要接受两类训练和考试,一是常识性的东西,另一类则和将要从事的具体工作有关。训练教育办公室有最优秀的老师,仅语言就有25门课程,供去不同地区的特工学习。
5、财务管理办公室
管理中情局日常财务,发放薪水,给驻外工作站拨款,也通过假公司和特殊渠道转移经费,配合行动部的秘密行动。它有全美国最大的几家会计事务所公认最严密出色的财务管理制度,很少发生盗窃、挪用和做假的事情。
6、 后勤办公室
管理中情局的一切后勤服务,包括中情局下属的以各种名义经营的产业,以及在世界各国购买武器和军火。它的军火仓库里几乎有世界上所有种类的五花八门的武器。很多时候,后勤办公室的人员也不得不从事一些秘密行动。
7、 信息技术办公室
管理总部所有的电脑,驻外工作站里的很多电脑都装有特殊装置,在紧急情况下,可以立即烧毁机器。
8、 招募中心
主管全国范围内的招募工作,每年招收1000个左右的全职、兼职或合同雇员。不过,由于经济不景气和中情局本身的吸引力,每年递交简历和申请的远超过15万人。
五、 局长办公室
局长办公室是中央情报局的核心机构,它的主要任务是协助正、副局长,统一指导和协调各部门的计划与活动,研究和制定中情局的年度计划与预算,提供事务咨询,处理日常的机密文件与电讯。它有7个主要的直属部门。
1、法律顾问办公室
责任有三:为局长提供有关法律事务的建议;从法律角度监督中情局的行动,保证符合美国法律;处理与中情局有关的法律纠纷。由于中情局的很多活动在根本上是触犯法律的,这一办公室的工作很棘手。在历史上它一度是被忽视的角色,直到法官出身的韦伯斯特担任局长,它的作用才得到了显著的加强。
2、公众事务办公室
负责中情局与新闻界、社会组织和公众之间的沟通、交流,被很多部门,尤其行动部,视为异类,认为它与秘密的原则相抵触。
3、国会事务办公室
负责与国会的联系,包括信件往来,安排局里的高级官员应召到国会作证,回答国会质询等。
4、意见调查官办公室
中情局每年因为安全或其他原因会开除一些雇员,意见调查官办公室就负责受理这些人对中情局的申诉。这些案子的最后结论必须经由局长批示。
5、国家情报委员会
中情局最重要的部门之一,负责起草美国情报界最重要的产品《国家情报评估报告》,决定情报界工作的重点以及可以与盟国分享的情报内容。
6、总监督员办公室
负责对中情局的活动进行内部监督,定时对各部门的工作进行审查,也接受雇员对一些具体问题的指控。它在名义上与局长平起平坐,实际上没有什么实权,一般不会给中情局惹麻烦。
7、 审计办公室
监督中情局整个机构的财务工作。
此外,还有两个部门也直接向局长办公室报告工作:情报界协调办公室和情报研究中心。这两者的主要共同点是影响力微乎其微。前者负责协助局长协调美国情报界的活动,其作用基本可以忽视,平时自不待言,在危机情况下,情报界会成立特别行动小组统一行事,它完全没有表现的机会。后者则负责保管中情局的历史资料,收集中情局退休人员的回忆录,并撰写保密的中情局历史。它充当的是中情局的档案室。
第二部分:从战略情报局到中央情报局一个最特别的邻居(8)
与联邦调查局之间的勾心斗角
“叮铃铃——”,中央情报局局长办公室里响起一阵急促的电话铃声,赫尔姆斯看了一眼,是那条特殊线路。他沉着脸放下手中的报纸,拿起电话。
“是我。” 赫尔姆斯立刻听出来了,是联邦调查局局长助理威廉·萨利文。虽然他对联邦调查局一向感冒,不过他们两个人私下里关系还不错。
“比尔,我正要找你。我要你为报纸上的东西做一个解释!!” 赫尔姆斯不客气地说,他瞪着面前的报纸,感觉简直不可思议,“听着,比尔,我马上去你那里,我们当面把事情说清楚。”
“不不,看在上帝的份上,你别过来,我现在就去你那里。”萨利文的声音同样急促。
“那好吧,我等你。”挂上电话,赫尔姆斯的视线又回到了报纸。那上面用明显的字体标着,联邦调查局将在多米尼加开展活动,而总统居然也同意了这一做法。他觉得既愤怒又荒谬,国外的情报活动,向来是中央情报局的事,联邦调查局那帮家伙,国内的事情不干好,跑到这里来掺和什么呢。要是约翰逊命令中央情报局在纽约市调查案件,那这个胡佛老头子还不知道要闹成什么样呢!他愤愤地想。
稍后不久,坐在办公室里的两个人面面相觑,简直没法相信会发生这样的事。萨利文和赫尔姆斯同样恼火。作为局长助理,他太了解胡佛了。这些年来,他从来没有放弃在全球建立联邦调查局的情报网。约翰逊总统认为联邦调查局的参与有助于解决多米尼加的问题,胡佛简直是跳起来去执行,其实,联邦调查局就算去了,什么也干不了。中央情报局在那里有多年的秘密活动,此举只是浪费人力和资金罢了。
一想起胡佛,萨利文就头疼,那是个专横自负,从来不听任何人意见的家伙,爱听奉承,又对什么都充满了怀疑。他坚持要过来找赫尔姆斯,是因为他知道,只要赫尔姆斯走进局里,不出30秒钟,就会有人给胡佛报信。胡佛从不吝于在局里面安插密探。
赫尔姆斯知道萨利文的痛苦,胡佛的蛮不讲理和权势谁都领教过。谈判的最后结果是,在多米尼加,双方进行合作,互不干扰对方的行动。虽然他还是很不高兴,但也只能这样了。
在临走的时候,萨利文再三叮嘱:“这个协议千万对老头子保密,否则我立刻会被开除的!也不要让他知道我来过这里。”
这是1965年秋天发生的一幕。在中央情报局和联邦调查局浓墨重彩的争斗史上,这只是一个小小的插曲。
中央情报局和联邦调查局的矛盾由来已久,甚至可以说在中情局成立前就开始了。在埃德加·胡佛执掌联邦调查局的40多年间,这两家互相看对方不顺眼,明争暗斗,不可开交,一度到了水火不相容的地步。
埃德加·胡佛于1924年5月开始担任联邦调查局局长,在这一职位上任职48年,历经8届美国总统,堪称美国政坛的“不倒翁”。他关系广泛,权力巨大,手里握着包括总统在内的无数达官贵要的秘密材料。凡是他看不顺眼的,就要给对方好看。中央情报局就是他的死对头。在胡佛看来,中央情报局这个“鬼东西”原本就不该存在!
一战结束时,主管打击国内犯罪活动的联邦调查局的