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男人在屋里炕上挣扎着坐起来嚷道：“人活一口气，总不能欺人太甚。你们说管都不管，过年又来装样子。”
叶眉瞄了罗成一眼，挺冲地说：“你们别蜻蜓点水官样文章，让你们负责点的头头下来看看解决问题。村里这样不公的事七八起呢。”
罗成看着叶眉没说话，转头问跟出来的洪平安：“这个案子听说过没有？”
洪平安说：“前几年好像听信访办的说过。”
罗成很火：“听说了几年，还搁在这里？”
洪平安请示：“要不要这就把村干部叫来？”
叶眉在一旁观察着洪平安与罗成的身份与相互关系。
罗成背着手站在院里看着楼房挤草房，黑着脸没说话。洪平安早已明白，立刻一挥手让秘书小张跑去叫人。
村支书村长匆匆赶来，一进院就皱着一张高颧骨脸问：“您是……？”
罗成说：“先别问我是谁了。”他指了指洪平安：“这位是你们天州市政府的办公厅主任，”他又指着那栋二层小楼问：“眼前这是怎么回事？你们说清楚。”
村支书说：“事情明摆着，是张虎林家违法侵占栓柱家的宅基地。”
罗成问：“村干部怎么不管？”
村支书搓着手说：“管不了。”
罗成虎起脸：“这小楼里的人呢？”
村长：“听说下山走亲戚去了。”
罗成挥了挥手：“守着神农这个名牌，不知道拿它发财致富，搞得老百姓这么穷，要你们这些干部真没用。好，去你们乡里。”
罗成领着一行人下山，村支书村长紧跟着。叶眉拉着放羊娃栓柱也跟着，她不时看看罗成。
一行人到了乡镇上，小跑着走在前面的秘书小张迎过来说：“乡党委书记不在，乡长叫鲁万杰。”
一行人走进乡政府大院。院门口除了乡政府的牌子还挂着文明模范乡的铜牌。
罗成站住看了看，径直进了院子，进了一间喧闹的房间。
一八仙桌酒肉周围坐满了人。胖头胖脑的鲁乡长看见洪平安，赶紧擦净嘴上手上的油，上来双手握他：“洪主任。”
洪平安却立刻伸手示意，引他向罗成。
鲁乡长伸出双手不知如何称呼：“这位是……？”
罗成说：“我叫罗成，过年打扰你们了。”
洪平安这才介绍：“鲁乡长，这是咱们天州市的罗市长，今天刚从省里来上任。”
鲁乡长慌不迭地说：“罗市长，早听说您要来天州了。”
叶眉惊奇且有些兴奋地看着罗成。显然，她对罗成早就知晓。
罗成说：“我还没去市里报到，先在神农乡提前走马上任行不行？”
鲁乡长连说：“行，行。”
罗成把小栓柱从叶眉身边揽到自己身前：“鲁乡长，神农村的小栓柱你该知道吧？他爹瘫在炕上，他娘接着上访。”
鲁乡长胖额头上滚满汗珠，连连说：“知道，知道。”又介绍慌窘站起来的一桌人，“罗市长，这都是咱乡里的干部，过年了聚一聚。”
罗成打断说：“既然老百姓没过好年，我也就要打扰一下你们过年。要求很简单，你们乡村两级干部都在，十天内正月十五前，把张虎林家侵占邻居宅基地的那一截楼房拆掉。”
鲁乡长显出为难来：“大过年的，是不是过了年再办？”
罗成火了，拍了拍小栓柱的肩膀：“人家一家的年怎么过的？就是因为考虑过年，才给他张虎林十天期限。要不三天就该拆掉。正月十五前拆掉，为的是让小栓柱一家过个年尾巴。”
鲁乡长嗫嚅道：“盖楼不容易，要拆损失更大。我们设法调解一下，让张虎林家赔偿小栓柱家一些钱。”
小栓柱立刻在罗成身前昂起头：“我们家不要。”
罗成指着鲁乡长：“你们打着调解的旗号拖了两三年，搞得人家几乎家破人亡。如果你们确实解决不了，大概只能考虑诸位挪挪位，换能解决的人来当乡长。明白我的意思吗？”
鲁乡长连连点头：“明白，一定解决。”又拉大旗做虎皮地指了一下墙上挂的奖状奖旗：“我们是龙书记亲自表彰的文明模范乡。”
罗成盯了鲁乡长一眼，毫不含糊：“牌子挂了也可以摘掉。你们总不该再让龙书记亲自来摘牌子吧？”
鲁乡长无隙可乘，转了转眼珠点了头。
罗成说：“第一点，到了正月十五我可能再来，不想再看见挤进人家宅基地的楼房没缩回去。第二点，帮助栓柱家将原院墙修好，地平整好。第三，几年来搞得人家人残废、家荡产、小孩失学，在经济上要做出合情合理的赔偿。”他问：“能做到吗？”
鲁乡长点头：“能。”
罗成说：“第四点，这一切都要求在正月十五前做好。过了正月十五，市里在神农乡开一个现场会，推广你们的经验。”
鲁乡长说：“一定办到。”
罗成又拍了拍小栓柱的肩膀：“神农村辍学的小孩不止栓柱一个，他们的上学问题如何解决，也拜托你们了。过了正月十五学校就开学了，来你们这里开现场会，希望能够看到他们背上书包。”
叶眉一直在一旁目不转睛地看着罗成。
第一部分考察一下龙书记抓的文明模范乡
离开神农乡时，叶眉上了罗成的车，坐在他身旁。她有些兴奋地说：“罗市长，我几年前读大学时，就听说过你不少事迹。最近也听说了你要到天州走马上任。”
罗成问：“叶眉，你大过年的来天州干什么？”
叶眉说：“来调查一本违法出版物。”
罗成问：“调查违法出版物，怎么又想到上山调查小学生失学？”
叶眉笑了：“违法出版物和山村小孩失学有点联系。”
罗成问：“什么联系？”
叶眉说：“这本违法出版物冒充德育教材，经天州市文教局正式下文，和小学生教科书一起发行。据说印了二十万册，全市小学生人手一册，定价28元。这在大城市无所谓，在穷山村里农民就要杀猪卖羊了。”
罗成一下重视了，问洪平安：“你听说没听说这件事？”
坐在司机旁边的洪平安回过头，回答有些闪烁：“不太听说。”
回到岔路口，天空还若有若无飘小雪。叶眉跳下车，从河滩树丛后推出了面目歪斜的红色摩托车。
罗成问：“要不要连摩托带人拉上你？”
叶眉拿出手机说：“我叫的援兵可能马上也就到了。”这时手机响了，叶眉看了看，一笑：“援兵到了。”
眼见省城方向一辆豪华大吉普飞驰而来，慢慢减速开下主路，在岔路口停下，从车上跳下一个很帅气的高个小伙子。
叶眉叫了声：“夏飞。”推着摩托车迎过去。
洪平安双眼一亮，也迎了上去：“夏飞，是你？”并立刻转身对罗成介绍：“罗市长，这位是省委书记夏光远的儿子，我陪龙书记去夏书记家碰见过他。”
罗成显然认识夏飞，不用介绍地走上前，很亲热地和夏飞握了手：“夏飞，见过面的，我是罗成。”
小伙子白净干练，是个高科技公司的总裁，带着一股时尚的CEO派。他对在场的人一一握手表现了礼貌的亲热后，开始照顾叶眉：“叶眉，你看，是连人带摩托给你送到天州去，还是我把摩托拉回去，你就搭他们的车去天州？”
叶眉说：“我人当然要去天州了，摩托车我也想带到天州去，修了好用。我在天州还要长停呢，总不能天天腿儿着吧。”
罗成笑了，对夏飞说：“干脆我们连摩托带人把叶眉带到天州吧，就不用你来回千里了。”
夏飞看了看天：“也好，拜托你们。”
司机等人正把摩托车塞进可以后开门的大吉普车里时，天空中轰响着飞来一架直升飞机，在头顶盘旋。
洪平安仰望着说：“龙书记可能在上边呢。”
罗成仰望着奇怪了：“他坐直升飞机干什么？”
洪平安说：“龙书记春节期间要巡视一下山林防护情况。”
天州市最高地方长官市委书记龙福海正在直升飞机上。她粗壮的身材，超大号的脸盘，俯瞰下面千山万壑时，让人想到非洲沙漠上的狮王。不过，他此刻的表情很有些顽童�