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整编第5军随其兵团部逗留在鲁西南的定陶、成武一带。在它的西面，有孙元良兵团位于郑州地区；在它的西南面，有胡琏兵团位于漯河、张轸兵团位于南阳地区；在它的南面，有第6、第14绥区部队，以及位于英山、安庆地区的张■兵团；在它的东面，有第3绥区徐州部队和第3快速纵队；在它的北面，有第10绥区驻兖州地区和第2绥区驻济南部队。如何把敌第5军从鲁西南地区的中心调出来，而又不陷入其他各路敌人的纠缠之中，的确需要仔细琢磨。
这期间，华野陈唐兵团第三、八纵队在配合中野进行宛西战役后，已转至襄城、禹县地区休整；暂归陈唐指挥的中野第九纵队则位于郑州西南地区；调归华野指挥的中野第十一纵队转至南阳、确山之间地区。
粟裕一边思考方案，一边同副参谋长张震商量组织第一、四、六纵队和两广纵队、特种兵纵队的针对性训练，并积极与陈唐等部进行联系，下达准备进行鲁西南大规模歼敌的预先号令。
5月21日，中央军委来电正式明确：“粟裕全权指挥第一、三、四、六、八及十一纵队之作战，并指挥许、谭在津浦线上之配合作战。”
22日，中央军委又致电刘、邓，强调指出，“夏季作战的重心是各方协助粟兵团歼灭敌5军，只要5军被歼灭，便取得了集中最大力量歼灭18军的条件，只要该两军被歼灭，中原战局即可顺利发展”。
根据中央军委的指示和对各方面情况的分析，粟裕与陈毅、邓子恢、张震等交换意见后，定下了如下初步决心：
首先，以陈唐兵团第三、第八纵队由许昌以西地区向淮阳方向转移，吸引邱清泉兵团南下；然后，以第一、四、六纵队和两广纵队、特种兵纵队乘机由张秋镇、范县之间南渡黄河，进抵定陶、成武地区，力求歼灭鲁西南守敌一部，开辟战场，吸引邱兵团回转北上。在邱兵团向北转移时，立即以陈唐兵团第三、第八纵队和中野第十一纵队北进，与南渡黄河的粟兵团南北夹击，力争歼敌第5军于鲁西南地区。
陈唐兵团第三、第八纵队接到粟裕的命令后，于5月24日由许昌地区向淮阳方向挺进。国民党军果然被陈唐兵团的举动所迷惑，邱清泉率兵团部，并指挥整75师马上向太康急进，企图在胡琏兵团配合下，寻歼陈唐兵团所部。粟裕乘机指挥濮阳地区各纵队，于30、31日两个夜间顺利渡过黄河，进入郓城地区，与中原野战军第十一纵队会合。
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻粟裕钓“大鱼”（2）
如此大部队大规模渡河南进，完全出敌意料，蒋介石急令邱清泉回兵北上迎敌。
邱清泉果然狡猾异常，他向蒋介石提出：“华东共军主力倾巢而至，是难得的决战机会，必须全力与共军决战。”
于是蒋介石又亲自急令整编75师、第83师、第25师、第72师和第63师，火速进至鲁西南，会同第5军与我渡河部队决战。至6月上旬，敌集中在鲁西南战场上的兵力已达到11个整编师，近两倍于我。
面对敌将11个整编师集中到鲁西南战场，而且队形十分密集，无法分割，难以达到各个歼敌的目的，更难把位于中央的邱兵团挖出来予以全歼，粟裕不得不考虑调整原有作战方案。
他想，眼下真的要和第5军打一仗是不现实的，是拿鸡蛋碰石头。邱清泉的部队素质虽不及第74师和第11师，但其装备和兵员数量则与他们相比有过之而无不及。邱清泉把持着鲁西南。但豫东是比较空虚的。河南省主席刘茂恩盘踞在开封，虽有3万多守军，但大都是乌合之众，战斗力很弱，且刘茂恩对军事一窍不通。实际上，开封之安危把持在整编66师师长李仲辛手中，而李仲辛又是一个只会打败仗的败将。
这时候，我三纵、八纵已达通许、睢县、杞县之间，距开封只有一日路程，若不打，必将失去一个良好的机会。
先打开封，后歼援敌。粟裕初步定下了这一决心。但蒋介石不会撒手不管的，因此，必须有人把第5军邱清泉引开，待克开封后，再回头来打增援的第5军或者其他援军。
必须打！粟裕暗下决心。
粟裕在几经推敲与广为征询意见后，于6月15日定下了攻歼开封之敌与准备打援的最后决心，并将作战方案向中央军委及刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢以及华东局作了报告。
与此同时，粟裕果断地向纵队下达的作战命令是，以三纵、八纵组成攻城集团，由陈士榘、唐亮指挥，先采取奔袭手段夺占城关，尔后依托城关，迅速攻城。为确保拿下开封，另用三倍于敌的兵力，由粟裕直接指挥，担任阻援与牵制敌人的任务：九纵插入郑州和开封之间，阻击郑州援敌；中野十一纵和冀鲁豫军区独立1旅位于巨野地区，从侧后牵制邱兵团；第一、第四和第六纵队楔入定陶、曹县、民权、考城（今崮阳）地区，坚决阻击邱兵团西援开封；冀鲁豫军区和豫皖苏军区的部分兵力相机攻占东明、兰封（今兰考）并破袭陇海路兰封至野鸡岗段的铁路。
中央军委于6月17日清晨电复粟裕，完全同意“先打开封，后歼援敌”的方案，指出：“这是目前情况下的正确方针。”并告诉粟裕：“情况紧张时独立处置，不必请示。”
同日，刘伯承、邓小平、陈毅联名来电，指出战役第一步应明确以打开封为主，第二步打谁视情况而定，并决定将当时划归中野指挥的华野十纵自舞阳进至上蔡地区，以协同中野一部阻击胡琏兵团北援，解除攻城部队对南面之敌的顾虑。
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻蒋介石亲自在空中督战（1）
徐州，刘峙的“剿总”指挥部。
刘峙正在主持军事会议。突然，他的副官送来一封电报，上写：
“共军主力陈士榘、唐亮现正率部向开封城进攻，望速派兵救援！”
刘峙看罢，大惊失色，暗自叫骂：“妈的，这个世界上最狡猾最难缠的部队就是共军。”
他站了起来，故作镇静地说道：“诸位，请稍等。由于形势有变，现在需要对部队重新作一调整。我马上打电话请示总统。”说完，刘峙走进了密室。
待刘峙走后，会场内一片窃窃私语，国民党将领纷纷猜测发生了什么事情。
半个小时后，刘峙从密室走出来。他正了正衣冠，回到座位，厉声说：“总统命令，命邱清泉部全力西援，在开封以东，与共军第一、四、六纵队展开激战，击败粟裕的主力；命孙元良率部攻占中牟，东援开封；命胡琏从上蔡起，攻击刘伯承、邓小平、陈毅直接指挥的中原共军主力。”
刘屿又道：“今天的部署就到这里，望大家尽快组织部队参战，同时我奉劝大家精诚团结，不要再发生推诿，甚至见死不救的事情。好了，散会！”
众将官散会后，纷纷乘汽车或飞机回部队，调集兵力参战。
开封，历史名城，北宋京都，古往今来，为兵家必争之地。它位于豫东平原，北濒黄河边，南靠陇海线。城墙周长20余公里，共有六门四关，即大南门、新南门、宋门、曹门、西门、北门和南关、宋关、曹关、西关。经敌长期经营，该城防御工事已形成永久性防御体系。守敌以城关为外围支撑点，以城垣为主阵地，以龙亭、运动场、伪省政府为核心阵地。各阵地布有大量火力点、堑壕、交通壕、铁丝网。南关、宋关和曹关均挖有外壕，深各丈余。整编66师师部率第13旅守城区曹关和西关，师部在龙亭。第119旅一个团位于城南区，为预备队。河南省保安1旅、2旅和另外3个团，除一个团守省政府外，其余主要守南关和宋关。开封总指挥是省政府主席刘茂恩，实际上实权掌握在整编66师师长李仲辛手中。
5月17日，陈唐兵团第三、第八纵队对开封发起了攻击。其中第三纵队一部配合第八纵队，首先肃清了南关农林试验场、东闸口、十六营房、苗圃以东及曹关外围区域之敌。随即，该纵队以第8师从城东曹门突击，第9师从宋关攻城。
宋关，是宋门城外百客户人家的小城关。守敌为破坏解放军攻城的依托，扫清射击视野，在慌忙撤退中，强迫居民拆除房舍，有的还被放火烧毁。在宋门楼上，矗立着有双层射击孔的中心炮楼，四周是坟堆样的伏堡，高约10米、宽约5米，用2尺长大砖砌起的城墙上，�