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集团军与第十六集团军本来就不需要多少突击能力，而第四十集团军一直就是预备队，对主战装备的需求程度也比不上几个擅长打突击的主力集团军。
更重要的是，罗耀武知道，美日联军短期内难以发起进攻。
虽然阜锦会战打输了，但是罗耀武也从中发现了一个问题即冲锋陷阵的全是美军，日军投入的主要是步兵，就算有几个日军主力师团参加了进攻行动，做出的贡献也不大。也就是说，日军的战斗力还没有恢复过来！
显然，这是天大的好事。
美军就四个主力师。其他二炽队的突击能力都非常有限。这四个主力师在卓锦会战中消耗不短期内肯定无法发起进攻。如此一来，即便中**队的防线不够牢固，美日联军也无法立即发起新的进攻。
随着美日联军重点轰炸中**队的岸防导弹部队，罗耀武坚定了这一判断。
美日联军出重拳打通海上航线的最终目的显然是要缩短战线长度，好将部署在后方用来保护交通线的部队集中到前线，让更多的部队执行作战任务，而不是后勤保障任务，增强部队的进攻作战能力。
在此期间，美日联军肯定会增兵，也会源源不断的向前线运送主战装备。
问题是，不管是补给还是补充，都需要时间，而且需要不少的时间。
从持续作战的角度出发，即便美日联军不打算绕道内蒙，也得打通海上航线。
因此只要能顶住美日联军的轰炸，就能拖延敌人的进攻行动，争取到更多的防御准备时间。为此，罗耀武不但亲自负责岸防导弹部队的部署工作，还组织起敌后游击队。在辽东战场上袭击美日联军的空军基地。
战争不分前后，能打击敌人的地方就是战场。
恰巧在这个时候，美日联军做出了一个非常错误的决定，那就是进军吉林与黑龙江，攻占整个东三省，同时向内蒙进军。
显然，这是日本当局强烈要求的结果。
因为卓新会战已经结束，美日联军占领了进军华北的大门，接下来就是如何打到山海关的问题了。在此期间，又要花大量时间打击中**队部署在渤海湾地区的岸防导弹部队，总不能让几十万地面部队什么都不做吧。
日本当局提出占领东三省的理由是打击敌后游击队。
问题是，这么做，反而给了敌后游击队更大的活动空间。
随着美日联军的占领区扩大，在日本第四次增兵之前，占领区内的兵力密度肯定会大大降低，打击敌后游击队的力量自然会被削弱。
罗耀武肯定不会放过这么好的机会。
八月初，他将东三省划成了五个规模较大的游击战区，为每个战区任命了一个相当于陆军少将的游击纵队司令官，统一负责战区内的作战行动。虽然这只是战场委任，而且罗耀武除了给少将军衔之外，还真拿不出什么办法帮助游击队，但是却极大的鼓舞有了敌后游击队的斗志，并且更加有效的组织起了敌后抗战力量，使得原本零星活动的游击队具备了与正规军协同作战的能力。
因为这只是临时委任，所以罗耀武没有向最高统帅部汇报。
到了八月中旬，战场气氛骤然紧张，因为美日联军将轰炸范围扩大到了河北、天津与北京，并且首次轰炸了北京市区。
显然，这绝对是一次很有影响的轰炸行动。
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第一百三十七章 触及底线
虽然美国总统奥康纳一再表示，会尽全力打赢这场战争，但是打了一年，美军却没有轰炸中国首都。
避开北京，即有政治上的因素、也有军事上的因素。
从政治上讲，随着战火烧到中国本土，中**队的抵抗能力逐步爆发出来。虽然在南北两条战线上，以美军为主的联军都在稳步推进，但是进攻难度越来越大，推进的速度也越来越慢。
究其原因，与中**民的抗战漏*点有很大的关系。
这一点，在日军参战后体现得非常明显。
罗耀武在东北战场上大手一招，就是上百万的民众自觉自愿的投入抗战，不费任何力气就组织起了上百支敌后游击队。打到彰武会战的时候，东北战场上敌后游击队的总兵力达到一百多万，超过了正规军。
虽然在正面战场上，仍然是主力集团军与新编集团军唱主角，但是谁都知道，真正撑起东北军脊梁的不是罗耀武，而是数以百万计的游击队员，以及数量更多的民兵。没有这些人的积极参与，罗耀武再厉害，也顶不了这么久。
即便在东南战场上，日军参战的影响也体现了出来。
在日军参战之前，美台联军已经控制了包括舟山在内的近海岛屿，组建了政权，而当地民众对新政权也不是很反感，至少没有发展到自发起来抵抗的程度。可是随着日军参战，台湾当局又在日本参战的问题上含糊其词，结果打到江苏境内的时候，各地民众的抗战漏*点就被激发了起来。
陈必时在四月初回归，只是激发起民众抗战漏*点的表面因素。从根本上讲，江南地区的广大民众对台湾当局的反感，主要还是与台湾当局的政治态度有关。不然，陈必时也不可能用罗耀武的方法组建敌后游击队，动员数百万民兵。
毫无疑问，这就是美国当局最害怕的事情。
因为没有任何力量可以征服一个拥有十四亿人口的国家，所以美国发动这场战争的目的不是占领中国，最多只是肢解中国。如果达不到这个目的，推翻中国现在的政权，建立一个听从美国摆布的傀儡政权也可以接受。
如此一来，美国当局就得考虑中国民众的感受。
要知道，得不到民众支持的政权，肯定不能长久。美国不可能长期在中国驻军，所以就算肢解了中国，只要美军撤走，中国就会在极短的时间内再次统一。要知道，历史上还真没有哪个国家肢解、并且阻止过中国再度统一。
受此影响，美国一直在竭力避免激怒中国民众。
即便在中国摧毁了美国的卫星系统之后，美国也只针对中国的军事战略目标进行了大规模的报复性轰炸，并没打击民用目标，更没有针对大后方的战略目标。轰炸战场之外的大城市，那就更加不可能了。
至于轰炸北京，美军恐怕想都没有想过。
特别是在日本参战之后，美国在这方面显得非常小心谨慎。谁都知道，中国政府已经找到了激励民众的办法，并且收到了明显效果。如果在这个时候轰炸北京，中国政府就有更多的办法让更多的民众参加抗战。
有的时候，民众心态的转变只是一瞬间的事情，甚至是很简单的事情。
关键就看战争有没有越过民众心底的那条红线。
只要超过了，十四亿人爆发出来的战争力量，就算毁灭不了美国，也能让那几个跟着美国参战的国家。
受此影响，别说美国，就连韩国与日本也认为不应该轰炸北京。
当然，军事上的因素也不可以小看。
打到现在，美军损失得最少的就是b2a都是在轰炸北京附近的军事目标时被击落的。
可以说，北京拥有中国大陆最完整、也是最强大的防空力量。
轰炸北京，绝对要付出极为惨重的代价。
虽然美国在二零一二年第三季度末就重启了b第二季度末，美军b…2a机群的规模已经达到一百二十架，是战前的六倍。但是中国是世界上国土面积第三大的国家，而且受冷战时期与苏联对峙影响，在广大的战略后方有众多军工厂，比如在西南的重庆市就有好几家大型军工企业，轰炸这些目标需要足够多的轰炸机。
受此影响，打到这个时候，美军的轰炸机数量仍然严重不足。
因为没有可以替代b1b，也因为缺乏隐身能力，又无法随心所欲的使用那些需要卫星系统支持的战略巡航导弹，所以美军的b…2a全部用在战略轰炸上，重点打击中国的军事工业体系。
如此一来，要想轰炸北京，还是得动用战术航空兵。
毫无疑问，用战术航空兵去打击那些得到了超远程防空系统保护的目标，需要付出非常大的代价。
再说了，北京市只是一个人口众多的职能型城市，战争爆发后，很多重要的军事机构与政府机关都已迁出市区，大多迁往战略大后方，比如西安与成都，可供美军轰炸的高价值战略目标并不多，就算有，也主要分布在郊区。
受此种种因素影响，美军也就没�