按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
虽然在常人看来，一省的最高首长，就是总督巡抚，并且他们也确实在履行着一省首长的职责。然而打开一份大明职官录，会发现处所官员的架构中，布政使、按察使、都指挥使才是最高主座，根本没有巡抚、也没有总督的影子。
这是因为太祖皇帝为了避免臣子专权，在中央拔除宰相，析中书省之政归於六部。在处所上，亦废各行中书省，把行省的权力一分为三，置承宣布政使司掌一省之政事，置按察使司掌一省刑名按劾之事：置都指挥使司，负责一省军事。三者互不相属。互相制约，以免处所权重之弊。但就像中央离不开宰相统领，后来呈现内阁一样，处所上三司互相掣肆，遇事难决，才有了巡抚和总督的呈现。
巡抚、总督，是两个动词，区别于“尚书，、“布政使，之类的名词性官名，显然有临时派遣的意思。巡抚的意思是，巡视处所、抚治军民，凡是有大灾民乱，需要统合全省力量的力量平按时，国家便会遣使巡抚处所，事毕则罢，故无定员，更无专职。但后来各省的事情越来越多，前一个巡抚还没回去，后一个又来了，如此一来，巡抚间的权限又重叠了。宣德五年，第一批常任巡抚降生了，一代名臣于谦，便在其列。
总督的呈现要稍晚，因为巡抚渐渐偏向民政，并且各种起义叛乱也不会理会省界，往往在数省之间流窜。各省之间难免推诿扯皮，无法齐心协力，便有了总督数省军务的差事呈现，同样是因事乃设，事毕即罢。然而对湖广、两广、贵州、四川、蓟辽、三边、宣大这些边地，战乱是常态化的，常任总督也就应需而现了
第八八五章 大婚（下）
第八八五章大婚
总督巡抚虽然常驻处所，然而自己并没有品级，多是以朝廷佥都御史或者兵部shi郎的官衔出任巡抚，以都御史或兵部尚书衔出任总督入则为朝廷尊官，出则奉敕行事，为一方军政之首，可谓是举足轻重，然而这种中央不是中央，处所不算处所的尴尬身份，还是为各位督抚带来了极大的困扰。
首先，处所行政架构仍然是原先的。都指挥使因为是武职，已经靠边站了，所以各省的行政机关，是以布政使和按察使为首，两位大僚开府见衙，都有各自的一套佐属官员。如承宣布政使司，有从二品左、右布政使各一人；从三品左、右参政无定员，从四品左、右参政无定员……本朝并没有散官，官位都是一个萝卜一个坑，尤其是四品以上的高级官职更是缺货，所以‘无定员’的意思，绝不是可有可无，而是可以有很多名，一般每个布政使衙门里，都有十名以上的参政、参议协理政务。
这是高级官员，之下又设有照磨所、理问所、司狱司、杂造局、军器局、宝泉局、织染局等机构，且都有官职、定员。至于按察使司，规模要一些，但性质是完全相同的。这很好理解，因为太祖设立这两个衙门，是为了让他们统领一省政务的，自然要将属官机构配置齐全了。
再看督抚帐下……欠好意思，除打点文书工作的书吏以外，并没有任何佐属官员。为督抚办公的幕僚，其实不是国家职官，乃是督抚si人聘用的。在这方面，连个知县都不如，好歹人家还有个县丞、主簿、典史，是国家给开工资的。
这也不难理解，因为最初总督、巡抚都是临时性质的派遣，不是官职，因此不会设有佐官。这就造成了一种普遍的怪现象……督抚是布政使、按察使的主座，而布政使、按察使却是省级官僚系统的主座，督抚若是越过他们，直接指挥下级官僚，便犯了‘越权’的官场大忌。
且布政使是从二品，按察使是正三品，而巡抚往往以佥都御史出任，官衔才是正四品，甚至一些总督也是以正三品兵部shi郎出任。名为上司，品级却不如下属，并且下属还领着庞大的官僚机构，不出幺蛾子才怪。
事实上，督抚政令难行，全省事权不一，各衙门推诿扯皮，对上司阳奉阴违的现象，在各省极为普遍。这不但使督抚大员要耗费大量的精力和谐阴阳，许多不擅长搞人际关系的，直接四面楚歌，不得伸展。然而一旦有大事产生，朝廷要追究责任，督抚又首当其冲，下面人反而无事。这种吃不着羊肉还惹一身sāo的郁闷日子，是每个督抚都不肯意继续下去的……跟这个比起来，区区财务权上收，简直是毛毛雨了，究竟�结果那是跟户部扯皮，不管输赢，无非就是勒紧ku腰带过日子，至少在省里还可以穷横穷横的。
所以对行政权下放，处所督抚是一万个赞成的，有他们压着，布政使、按察使们也没招，只能黑暗联络同党，在朝中给新政点眼药。便有官：‘依照新政，总督治兵事，巡抚理民事，巡抚例归总督节制。督抚同省，本以相互牵制，然权利穿插堆叠，权驳诘分，矛盾在所难免。因此为消除事权不一一，实为无稽。’
又言道：‘一省之中主大政者二人，志不齐，权不一，其势不得不出于争。若督抚二人皆不肖，则相互容隐以便si图；若一贤一不肖，必势不两立致成水火；即便二人皆贤，亦或意见不合，性格不合，因此不得相安者，虽贤者难免。’
更有甚者直接否定道：‘祖宗撤行省、设三司，为防臣子权重难治。今复行省，设督抚治三司，大违祖宗之法，使臣子权重难治！实乃亡国之举！请立废此法，今后有再敢言复立者，满门抄斩！’
沈默明知道这不是他们否决的真正原因，却依然要打起精神，命人逐条辩驳道：‘督抚同省，只有边地疆界，因其以军事第一，才使总督节制巡抚。其他省份，总督只管军事，平时不得干涉处所政务。军政泾渭分明，何谈权驳诘分？’
‘言两人主大政，其势不得不争者，殊为可笑。彼一人独揽大权者善，还是两人分权者善？’
‘至于祖宗之法，分三司乃祖宗之法，设督抚亦是祖宗之法，是以世易时移，不得不变原法设新法。况且今天下财权已收归太仓，总督得其兵而不得钱粮，巡抚掌民政而无兵权，焉有作乱之可能？’
像这种没营养的口水仗，历来没有断过，然而新政顺利通过廷推，并获得督抚的大力贯彻，几年下来已是大势所趋、无可更改了。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
政治上了轨道，经济上也蒸蒸日上。根据万历五年底的统计，太仓存粮足以支取二十年，太仆寺积金八百余万两，都是昔时仁宣之治也没达到的高度。这固然有沈默的功劳，但更要的是高拱打下的好根柢，以及张居正这些年的浴血拼杀。
除此之外，北边国防也处于黄金岁月。俺答已经挂了，他的儿子们一面争权夺利，一面争相向朝廷献媚。土蛮虽然没有屈服，但在李成梁和戚继光的冲击下不竭溃败，已经远离了京畿许多年。内阁里面，张居正只专注财税改革，对其余的事情一言不发，张四维等人各司其职，都不敢挑战首辅的权威。几年来，恬静到没有一点海浪，更是嘉靖、隆庆以来没有的现象。
跟这些令人舒心的事情比起来，那点延续不竭的口水仗，简直就像枯燥生活的调剂一样，那么无足轻重。
然而在这个万物复苏的春季，一桩桩已经产生和将要产生的事情，都在预示着平静的日子似乎已经到头了，首辅大人懊恼的日子来临了……
首先是，皇帝大婚的问题来临了。这一年皇帝十六岁，按周岁，才十五岁。然而他的母亲李太后，在前一年，便已经替他定下一名祖籍余姚，生在京师一个官吏家庭的女子，名叫王喜姐的作为皇后人选，并且希望在万历五年就举行大婚。
然而内阁以为，皇帝在万历五年才只有十五岁，新娘也只有十四岁，为免太早，恐伤圣体。这个理由冠冕堂皇，因为传统认为，男子十六岁才发育成人，在这个年龄之前行房，会有损精元。在内阁的坚持下，皇太后退步了，然而她实在等不及了，要求今年皇帝一过完生日，就举行大婚。这次内阁也无话可了，只好命钦天监选定吉日，最后定在了今年三月。
李太后之所以如此坚持皇帝早日大婚，是因为在中国传统来，男子结婚就意味着是一个成年人了，皇帝成年就意味着可以履行自己的责任了，顾命大臣的使命也就到头了，应该还政于君了！
对这一点，李太后都看得明白，更不要朝野上下了，因此从去岁开始，便有越�