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一年下来，刘廷又成熟了不少，修为也略有精进，地级功法没那么好练，进步很慢。若非如此，一年前就算挨了李明一招，怎么都能扛得下来。
“我们已经成功用征讨袁绍这件事情，吸引了朝中诸公的注意。他们显然没想到，我们借助这段时间，已经成功秘密发展了三百多个忠心于陛下的寒门士子。李明封王，好处也不是没有，有三百多个寒门士子进入关中，希望参加今年的科考。今年，我们将有四五百人可以进入朝廷和军中，三年后，世家的影响力将进一步削弱！”申夜缓缓说道。
“就是代价有点大！”刘廷叹了口气，至少三万士卒因为各种原因被迫提前退役，寒冬发动战争，李明或许可以，但刘廷还没有能做到。
其实何止是士卒，钱粮，战争潜力都因为这样受到很大的破坏。若是自然恢复，没有十几年恢复不过来，就算有丝绸之路输血，也需要三年的时间才能恢复。这还只是经济方面，已经减少的人口，如何都恢复不过来。
“曹操已经打入身毒地区，在那里发现不少的小部落，他们没有形成真正的国家。说起来，那边还是佛教的发源地，或许我们可以引用一些佛教过来，他们那边也有不少秘法和不错的功法。另外这个地区的人，似乎很顺从，可以考虑作为劳动力，抓捕一批过来！”申夜其实也考虑过人口问题，引用奴隶来填补劳动力不足的问题显然非常可取。
“嗯，就这样吧！”刘廷点了点头，反正都是异族，不管怎么样都不心疼。
“匈奴想要夺回草原已经很久，他们如今有五万人马，而鲜卑那边已经分裂为和连、轲比能和步度根三方势力，其中只有步度根的地盘与我们接壤，不妨联络轲比能部，让他们和我们共同发兵攻打步度根部，共同瓜分他的地盘。关键是，要想办法把云中和雁门的大汉故土，给夺回来！”申夜提醒道。
“准奏！”刘廷闻言思考一番，最后点头应承下来。毕竟从头到尾，大汉都不需要承担出兵所需要的开销，最多提供一些粮草武器，这笔买卖很划算。
公元200年，李明自封为楚王，一众文武大臣皆有封赏。新的政治班子迅速组建起来，荀表和虞翻依然是那么活跃，顾言却是逐渐停止步伐。他的才能最多就是到刺史一级，继续上去已经颇为吃力。如今顾氏全部的希望，都寄托在顾雍这个后起之秀上面。
江东陆家，因为大小二乔的关系，和李明也还算关系融洽。陆康更进一步，成为青州刺史，陆逊和陆绩两人都在书院里面努力吸收知识，同时还得到了秀才的身份。
魏家依然只有一个魏腾苦苦支撑，朱家却主要在军方里面混，朱桓在秋季的时候毕业，进入军中担任校尉，在庞德麾下听用。
下邳陈氏，陈琮当了吴郡守，而陈也当了广陵太守，陈登则进入寿春供职。
九品中正制李明不打算搞，他没必要向世家妥协。历史上曹操对世家凉薄，导致世家越来越不买他的帐，寒门又逐渐失去了成长的土壤，人才的储备出现问题，以至于曹丕才不得不抛出九品中正制来讨好世家。奈何世家还是不买账，于是有了司马家代魏之事。
其实有些东西，没必要非要都按历史来搞，真要算如今历史也变得乱七八糟。比如王御吗，比如张默，比如肖遥，历史上都是无名之辈，甚至说不定已经挂掉，如今却都活跃在历史之中，又比如说他李明，历史上哪来这号人物？
帝制是必然的，百姓还不习惯当家做主，非要搞民主最终只会让世家得了甜头。再说，这天下是他李某人辛苦打下来的，岂能轻易便宜了那些世家大族？！
帝王之下便是首相，首相是内阁的领袖，说穿了相当于是总理，李明不要搞什么君主立宪制，只需要一个能够统筹整理的助手就好，什么礼司监之类的太监机构就算了，练之后，不少宫女的力气都不小，完全可以承担日常的杂务。
下面按照职权，如同后世一样分成各部，各部下面是各州，各郡，各县。至于乡村之类的，没必要什么都按照现代的编制来，借鉴才对正道，照抄反而不伦不类。
先秦的亭里制度很完善，最多在中原地区设置‘镇’这个行政单位，不过规格也不过是‘亭’级。镇和县最大的不同，就是县有城墙，镇没有城墙。
对于李明这个提议，荀表和张昭等人在考虑过后，最终同意。
三公九卿制度变成内阁＋各部制度，内阁阁老兼任各部部长，最顶端不叫总理，而叫‘首辅’，另设三名‘次辅’，相当于汉代三公，而首辅这个位置相当于‘丞相’。
各部也不是六部那么简单，按照李明的意思，分为：科学技术部、教育部、工业部、民族事务部、公安部、安全部、民政部、司法部、监察部、财政部、水利部、人力资源和劳动保障部、商务部、文化部、农业部、卫生部、审计部和大楚中央银行。
责任更加细化，谁负责什么事情标注得清清楚楚，反正李明不希望，以后出现遇到问题，就让百姓去找‘相关’部门的坑爹情况。
各地衙门当然也需要按照这个情况进行改制，甚至预定将那些占地比较辽阔的区域进行重新划分，比如福建郡，会进一步在会稽郡和南海郡的基础上扩大，然后提升为福州。
李明花了三天三夜，才把他的构思，和群臣们商量清楚，可以说进行了一系列的谈判和妥协，最终才制定出了这样的结果。
“当然，主公要改革的话，我等并无异议，不过这需要有个先决条件！”郭嘉进言。
“说到底，还是要我登基为皇，对吧？”李明没好气的说道。
“主公英明！”见李明很清楚，郭嘉也不再废话。
第四卷为止楚汉疆域图
没办法给出实际的图片，非常抱歉，不过我稍微对现有的情况进行汇总。
首先是刘廷这边：益州扣除南中地区外，汉中郡、巴郡、广汉郡、广汉属国、蜀郡和蜀郡属国这几个郡在朝廷手里；雍州没有分离出来，所以依然属于司隶地区，整个关中，包括司州和凉州全境都在朝廷掌控范围；最近还收复并州，袁绍投降之后，魏郡、赵郡、常山郡和巨鹿郡四郡归朝廷所有。
同时，曹操出兵西域，整个西域偌大的范围已经完全归朝廷所有。之后继续出兵，大宛和大月氏，还有乌孙国已经全部征服。同时以青海地区生活的羌族人也大部分听命于朝廷。曹操已经出兵到印度（身毒）地区，并且开始对这里进行劫掠，为朝廷补充劳动的奴隶。
丝路已经畅通，不过横在罗马和汉朝中间，还有一个安息国，必须要过了这里才到罗马。其中安息帝国不断吃贸易差价，罗马（大秦）国和大汉其实多少都有点不满。第五卷会写到双方的争霸，不过只能是局部，更多涉及剧透就不说了。
河套地区的南匈奴向大汉称臣，於夫罗单于希望借助大汉完善匈奴的政治制度，所以还算听话，但并不意味着匈奴会完全融入到大汉政治之中，本身有着很高的独立自主权。
然后是李明这边：扬州全境，交州全境，荆州全境，徐州、兖州、青州、幽州和豫州全境已经全部收复。同时攻入南中地区，这里本来就是三不管地区，就算李明也管不了，只是把孟节推出来作为盟主，以蛮治蛮，维持一定程度的自治，并且逐渐完善汉化。
袁熙投降，换言之冀州剩下的郡归李明所有，可以说整个东部沿海地区已经完全落入李明的手里。同时第五卷会对扶余国、高句丽和三韩进行攻击，最终完成对这些地方的汉化工作；当然倭国不必说，就如同文章所言，那个时代的倭人甚至连民族都算不上，大部分习惯还是按照先秦的习俗为主，没有文字、民族和国家的概念，所以具有汉化的可能性。
不过本州岛、北海道岛和四国岛三地，会被作为主要的矿场区和修炼区进行保护性管制，遁甲门的郝浪已经前去布置聚灵阵，后期会有大量的灵药和灵兽供应。夷州会成为重要的矿场和殖民地，崖州也会成为优质铁矿来源。
正是因为李明已经占据了大部分的土地，尤其是中原地区，所以称帝就变得名正言顺。不过冀州剩下几郡若是不打下来，到底存在隐患，所以会在公元204年到205年左右爆发一场大战……具体的就不剧透了。
第1章 楚皇帝李明
李明身为大汉楚王，自然没