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虽然大宋天子与士大夫共治天下，对待士人极尽宽厚之能事，而士人在原本的历史当中也以身报之，但这种低效率地“共治”，让无数时间与精力都耗费在天子与大臣或大臣与大臣之间地扯皮之上，或如同现在这般浪费在一堆废话之中。^^^^赵与莒觉得，这次李楚雄状告临安府之事。倒可以成为改变这种扯皮现象地契机。
“诸卿都说完了？”见老半天就是他们这些大臣起劲地说话，天子却始终不置可否，众臣都安静下来。赵与莒这才问道。
众臣看了一眼大庆殿角落摆的巨大座钟，都不觉有些赧然。
“好大地事情，竟然要朕和这满朝文武重臣花去一个钟点的时间，一日二十四个钟点，以大宋之大，若是有二十四个这般迂犟之人出来，那朕与诸卿岂不都无法休息了？”
听得天子责备，群臣默然。崔与之看了葛洪一眼。方才葛洪倒是没有说话。
“不过，李楚雄之事虽小。朕却看到两个问题。”赵与莒道：“众卿方才说的，都不是关键，朕看到地这两个问题才是关键！”
无论是史弥远在朝中时，还是自己亲政初期，赵与莒说话都很少有这么肯定地。不过现在不同，他的声望之高，已经足以对整个文官阶导构成压力。虽然官僚士大夫联合起来，仍然能与天子抗衡，可去宣缯入崔与之之后，这种联合便变得几乎不可能了。
而且，临安城外，还有三千近卫军、三万整训中的拱圣军在，这是绝对忠于天子的武力，他们的战斗力也远胜过临安其余禁军部队。殿前司如今也控制在天子手中，几个挂名的指挥使，都没有什么实权。
“第一个问题是官员太忙了……朕不是在说反话，大宋地方主官着实太忙。”
赵与莒轻轻拍了一下座椅，目光炯炯地盯着众臣：“诸卿大多也在地方做过主官，知道每日忙个不歇，既要管着民生经济，又要管着审案断案，虽有司曹掾佐相助，但仍须耗费大量精力。*****”
“人之生也有涯，而公务无涯，地方主官代天子牧一方，要之责是将地方治理好来，百姓殷实、水旱无忧，再牵扯过多精力于普通案件之上，二难以兼顾。以李楚雄之事为例，便是如此。故此，朕有意将刑罚断案之事，自县令、知州处移至提点刑狱官手中。县、州原本协助地方主官审案的推司、款司不再归主官管辖，而直属该路提刑官，下应胥吏，一律转入提刑官辖下，以州县人口总数核定编制……”
赵与莒滔滔不绝，他所说的显然经过深思熟虑，群臣心中都是大惊，天子才说要革新，这革新之策便已经出来了，但听着听着，便又觉得天子此举，动静虽大，对原先制度的变革，却还未曾有他们想象地那么大。涉及的范围，也仅仅是司法权而已。
下朝之后，乔行简并未回府，而是驱车出了城，到得临安城东郊的一处小庄院。他到达地时候，有二人相对而坐，正在等他。
一个人赫然便是当初皇子府中的“柳先生”，另一个则是四十岁不到的模样，面貌上倒与史弥远有几分相似。
“恩师，上回晚生说的事情，如今已经安排妥当。”柳先生道。
“果真如此？”
乔行简捋须惊问道。
“正是，学生这些时日里，除了与那些豪商勾通，便是在查此事，子申已经布置完毕，用不了多久便可动了。”那柳先生恭敬地拱手道：“恩师，此事若成，恩师之志必可成矣！”
“老夫老朽，能有多少时日？”乔行简微微喟叹了一声：“只是不忍见我大宋江山毁于一旦耳。”
“乔老身体强健，这大宋天下还需乔老支撑，何出此丧气之语？”被称为子申之人笑道：“有柳贤弟与晚辈，必保得乔老有为宰辅之日！”
乔行简盯着那人好一会儿，慢慢笑道：“尊叔还不能传回消息么？”
“不能，家中寄去家书，也尽数被退回。”那人正色坐直：“学生与家叔政见向来不合，乔老与柳贤弟尽知，若非如此，学生也不会与二位在此相会了。”
“子申客气了。”
坐在此处的第三个人，若是戴上斗笠，张兴培定然能认出他来。他尚不到四十岁，正是年富力强野心勃勃之时，声音沉稳，目光锐利如剑。
“令叔为当今天子铺路，可谓殚精竭虑，只可惜却落得这般下场。”“柳先生”半讥半叹地道：“也不知如今他想起济王时会如何作想，早知今日，何必当初！”
那子申微微有些尴尬，但大体上还是镇定自若。
“过去之事就不要再提了，如今子申与我等是同仇敌忾，况且子申与其叔并不同一。况且今上登基之后，若不是子申庇护，你早就下监牢了。”乔行简微喝了一声，柳先生笑笑闭嘴。
“若是献章得来的消息当真，只怕天子这革新之策……嘿嘿。”乔行简又是笑了笑，然后对那子申道：“子申，这些时日里辛苦你了。”
那子申笑着摇摇头：“不过是联络些家叔故旧，监听那些豪商举动，有何辛苦可言，倒是柳贤弟往来奔波更为辛苦，只恨那些满身铜臭的商贾成不了事，若是得成，一部尚书少不得乔老的，再拱走崔与之，乔老便可直任辅，如此则大事济矣！”
“天子倒是英武，革新也势在必行。”乔行简扫视二人，眉毛渐渐挤在一处：“但这革新之策，却不可由天子推行，须得我等推行方好！”
“乔老说得极是，国朝须得一变，但变不可由天子出，变若由天子出，王安石殷鉴便在于前。”那子申用力点头：“王安石之变，种下靖康之因，若是天子此变，则再无长江之险可避矣！”
他说得慷慨激昂，倒真似尽忠为国一般，乔行简与他目光相对，两人都是会心一笑。
经过《周刊》等报纸地大肆宣扬，革新如今已经是深入人心，虽然没有人说出王安石“天命不足畏祖宗不足法人言不足惧”这样地豪言壮语，但士林上下，见着天子与三位宰辅一齐在全力鼓吹，都知道这是大势所趋，便是有些象李楚雄那般顽固不化，此时也淹没在一片口水之中了。
“乔老，晚生这便去将事情安排妥当，时机已至，料想不必多久，乔老便可听得佳间。”子申站起身来拱手行礼：“待大功告成之日，再来听乔老教诲了。”
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二一五、维新正道多坎坷
赵与莒明白，新政的好坏与否，关键还不在于新政的内容，而在于新政的推行。以如今大宋地方官吏的水准，他便是能制定出完美无缺的革新制度来，这帮子歪嘴和尚也有本领将经给念歪来。
若是采用特务机构，类似于明代的厂卫制度来控制官员的话，或许会好一些，但其结果是前驱狼后迎虎，在他手中可以控制得住，后世天子则未必了。而且特务机构的堕落比起文官机构更快，不受监督、没有操守，这使得他们拥有绝对的权力。
另外，赵与莒也很珍惜自己亲政一年多时间里与文官士大夫集团形成的默契，虽然士大夫在诸多方面都对他进行了牵制，但这只是牵制而不是对立。若是真将士大夫推到对立面去，改革的阻力只会更大不会更小。
“自此之后，大宋司法之权自行政权中分离出来，朝中最高司法官署为大理寺，大理寺正卿督管天下刑案。在各路为提点刑狱官，提点刑狱官有权裁定死刑之罪。在州府为司法参军与司理参军，其中司法参军于府城治所设衙断案，司理参军衙署与之一处，但须于州府中巡回督查，查访冤情。在县为推司、款司，推司之权在于刑侦，款司之权在于审判。”在那日决定改革司法制度之后的第二次朝会上，赵与莒将更为完善的细则抛了出来。
严格意义上说，赵与莒这次司法制度改革，并没有增设官员，只是将原先隶从于地方主官的司法官独立出来，由原先对地方主官负责，改成对上级司法主官负责，而且，司理参军责职的改变。意味着大宋出现了巡回法庭，这不仅有利于民间冤屈的上达，对于地方官员也能起到一定的威慑作用。
同时。^^ ^^以前的时候，地方主官每月都须拿出一定时间专门审理案件，若有急案，还须打断正常工作专门审理，这也使得他们无法将精力专注于一处。司法权被分开后，地方主官权力变小了，要管的事情少说也减少三分之一。这可