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万磊在北平城算不上最富的人，他最有钱是时候身家只有八千两，这还是贩粮搞奇货挣下来的，他也拿来投资炼铁厂了，真正的取之于民最后还是用之于民，没截流过一分，这才是他深孚民望的原因之一，军民们谁不乐意让廉洁为公的人当家啊。
在对待金钱上，万磊坚持取之有道，用之有度，该用的钱就用，因为金银只有在流动之中才能体现它的价值，不然它们就是一堆死物，留着不但占房子，还要防着贼惦记。
在生活上，万磊的要求也不高，从不穿金戴银，也不极尽口舌之欲，更不搞女色腐化。当然，这不表示他无欲则刚，只是他追求的是比常人更高明的东西，那就是创制垂法，博施济众，圣德立于上代，惠泽被于无穷。
众父老被万磊出资办学堂的“义举”所感，纷纷表示愿意服从万磊的安排，当学监。当然，这些老家伙也是人老成精，就算万磊不请他们当学监，他们也会抢着干，因为到了他们这把年纪，活着不就图个身后名吗？
如果当上的学监，学校里的学生都是自己的“门生”，以后“桃李满天下”了，不怕没人帮扶自家儿孙，这种保持家运绵长之道，这些老头子比谁都懂。万磊也是看上了他们都是精明人之一点，才摆出一副致诚相邀的样子，让他们当上学监，同时还耍了一个小阴谋，就是把闱儿也扶上去当女子师范的学监，这样一来，闱儿就就与这些老头子一样，平起平坐了。
所谓花花轿子人抬人，既然大家都是学监，自然不能相互拆台，这些老家伙为自己塑造德高望重的形象的同时，也要帮万夫人塑造高大全的形象，这种互利双赢的“好事”，他们办得比谁都积极。
这不，才一天过去，北平城的舆论大变，在公共场合，几乎所有人都大谈韩世忠与梁红玉伉俪情深的故事，言外之意真是不言自明。就连街道上那些小毛孩，也不知从哪里学了些顺口溜，“娶妻当娶贤，读书当读全”之类的，到处乱说。
才一天的功夫，北平城内的舆论风向大变，铁铉再次见识到万磊这种“呼风换雨”的能力，除了佩服之外，还是佩服。因为万磊在娶妻一事上，压根就与朝廷打嘴仗，直接出招争取民众支持。现在北平城百姓一致认同的万夫人的地位，别说朝廷赐婚，就是天王老子赐婚，这帮百姓都不认。
如果朝廷一怒之下对顺天府用兵，这帮百姓也不用动员，立马就同仇敌忾，跟朝廷这种棒大鸳鸯强拉郎的不义之举斗争到底，就连那些民妇，也会发扬不爱红装爱武装的精神，举起保卫“真爱”大旗，跟朝廷军死斗。
面对舆情汹汹，朝廷派来的几个使者也察觉到了事情有些不对劲，因为他们现在就好像是过街老鼠，虽然还没有到人人喊打的地步，却是一出门就会被人指指点点，这个时候再拿赐婚来说事，只怕进城容易出城难，这帮“无法无天”的“暴民”非撕了他们不可。
眼看着传旨赐婚一事是办不成的了，来使除了灰溜溜地离开之外，也别无他法。只有刘莫邪死缠烂打，懒在北平城内不肯走。拿大棒子赶人不是万磊的待客之道，不过这个老交际花很快就会发现，北平不是京师，还轮不到她呼风唤雨。
送走了朝廷来的使者，铁铉却还没来得及施一口气，就派人去请来万磊，共议另一件大事。由于朝廷赐婚不成，关系必然恶化，至于战争会不会马上来临，铁铉还不甚挂心，让他放心不下的是那一万来个关在军营里的俘虏。
本来，铁铉跟徐辉祖约定，让对方给二十万石粮食，他就把俘虏都放了，大家再以和为贵。可是，朝廷似乎没有赎人的打算，这几天过去了，都不见运来一粒粮食。现在双边关系恶化，更是不会拿粮食来换人，至于这些人怎么处置，这还得万磊拿主意，毕竟这些人都是他用计捉回来的。
还别说，万磊也为俘虏的事头疼好几天了，他捉这些人，并非要敲诈朝廷，而是想大事化小小事化了，不然他早就把这些“入侵者”杀掉了。不过现在朝廷明摆着不要这些俘虏了，留着也是徒费粮食，杀了又弄脏手。
“这样吧，把他们都放了。”万磊叹惜道，因为一旦放了这些俘虏，就等于是放弃了二十万石的赎身粮。
“放了？那岂不是太便宜这帮龟孙了？”负责看押的一营长也在场，立马表示反对。
“对，不能这么放了。这些人兵败被俘，就算是放了，也不敢回到军队，只会四处流窜，甚至于落草为冦，这更不利于我们顺天府的维持治安。”铁铉也反对道。
“要不这样吧，把他们召集起来，问明他们是想走还是想留，想走的就直接押送出境，想留的就考核一翻，只要是真心想留，就给他们一个居民身份，让他们自食其力。”万磊皱眉道。
“只是，这些人真的不好管，万一他们当中混进了奸细，又万一他们在我顺天府境内落草为冦，那都是破坏稳定的不利因素。”铁铉还道。
“破坏稳定的不利因素是不可能不存在的，现在咱们顺天府是土司府，不受朝管制，以后会有更多的逃犯流窜进入，甚至于朝廷会公然将咱们顺天府当逃犯的流放地，所以，一味地害怕麻烦是不行的，关键还是要有解决麻烦的办法和决心。”万磊道。
“啊！”听了万磊这么一说，铁铉不由得低声惊呼起来，他知道，万磊所说的这些事不是不可能，而是非常有可能。朝廷现在无力对顺天府用兵，但是流放些犯人还是可以的，把几万杀人犯扔到顺天府境内，顺天府的治安立马就低到海平面以下。
“那，那咱们该怎么办？”在场的那一营长也惊问道。
“治民如治水，因势利导。”
第125章 因势利导（中）
“告谕父老子弟：今兵荒之余，困苦良甚，其各休养生息，相勉于善。父慈子孝，兄友弟恭，夫和妇从，长惠幼顺，勤俭以守家业，谦和以处乡里。吾愧无德政，今筹立学堂，重兴文教，父老各训戒子弟，令之努力向学，勤来上课，毋使之为不学无术之徒。”
北平城新立的公报墙上，又贴出了顺天府劝学的告示。这面公报墙还贴有很多很多类如顺天府基本法，顺天府民法试行草案，顺天府刑法试行草案等一系列法律法规，还有很多惠民的告示，是官府与百姓沟通的窗口。
每日，公报墙边都有很多人在驻足，因为一边有很多召工的告示，特别是炼铁厂召工，那真是人人趋之若鹜，因为那里工资日结，每天都能得三钱银子，算得上是最优厚的工资待遇，不过遴选更加严格，只有顺天府的原住民才能当选。
至于新加入顺天府的那一万多流民，只是居民，只能从事制蜡挖煤选矿佃耕之类的工作。之所以搞差别待遇，是因为顺天府能有今日，是北平城原住民拼死拼来的，他们当然有资格享受某些特权，而这些特权又不是建立在奴役他人的基础上，不无不可。
当然，差点待遇可以搞，闭门自守就不行了，再说了，顺天府四面为敌，想闭门自守都守不了。流放制度是中原王朝一向秉承的国策，动不动就是刺配充军几千里，说白了，就是把穷凶极恶之徒都发配到边疆荒蛮之地去“艰苦创业”，以辽东云南广西海南等地为最。
现在辽东被燕叛军所占，万磊相信，朝廷那些“书生”很快就会找到一个替代辽东罪犯流放地，那就是顺天府。面对将要来临的流放“大军”，顺天府上下军民，必须做好充分的心理准备，因为“流放大军”比朝廷的正规军更难对付，朝廷军打败打跑就完事，而“流放大军”会像牛皮藓一样，染上了就怎么也无法根治。
为了积累处理流放大军的相关经验，万磊与铁铉商定良久，终于定出一个方略，那就是保甲法。对于那些“愿意”加入顺天府当“良民”的战俘流民和流放的犯人，通用此法。十人编为一保，互相监督，一人犯法犯罪，其他九人不举之，则十人同罪。
有罪者，就依罪大小判服苦役，下井挖矿开煤或修路筑墙，干最累最危险的活，服满苦役之后重归为二等居民，考察期满才可升为居民，数年之间无作奸犯科之举，才可升为公民。
保甲连坐法只适用于居民，公民不适用保甲连坐法，因为公民有公**识，有较高的觉悟，自己�