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难波距离京都很近，这里是倭国的新都，也就是后世的大阪，因为是临海港口，所以被苏我氏主张迁都至此。
但迁都不过一年，倭国就亡国了。
难波已经被改名华津，原来的倭国王宫，已经成了张的太子行宫。
议事殿，文武齐聚。
既有东征的将军们，也有皇帝选派来的扶桑道文官们。
“诸位，倭国已经被我们攻灭，如今战事平定，恢复倭国的秩序，恢复生产是重中之中。地方民政这一块，孤相信陛下选派来的诸位大臣们。”
倭国原有五畿七道，而现在大华将倭国设为扶桑道，原五畿七道，加上虾夷人的地盘，被统改设为九个州。
六十余个令制国，则改为六十余个县。
扶桑道九州六十余县，由扶桑道宣抚使为首的地方官们治理，宣抚使之下有左右布政使、按察使、都指挥使，还有各州刺史、各县县令等。
这一个个的衙门，正在陆续建成，人员也都是中原朝廷任命来的。
扶桑道做为太子采邑，与朝廷其它直辖道不同的地方，就在于其它道的宣抚使是地方道最高长官，但在扶桑，宣抚使上面还有扶桑国相，还有议长，再上面还有太子殿下。
扶桑道宣抚使衙门既受中央朝廷直接管辖，同时又还得接受太子府的节制，受到双重管辖。
新任的扶桑道宣抚使是太子的老熟人，皇帝张超的亲传弟子李感。
也是李绩的兄弟，不过如今他叫徐感。
这位本来是武将，不过这次被皇帝选为扶桑道宣抚使，改任文职。
徐感也是堂堂实封国公，拥有百里封地，深得皇帝信任，这次选他来扶桑，自然也是为太子保驾护航的。
“感谢太子殿下的信任，臣此次受陛下委任前来扶桑，一定竭尽全力，将扶桑治理好。”
站起来先表个态，徐感态度很好。虽然以前他跟着张超一起的时候，张都还没出生呢，张小的时候，没少跟他屁股后面跑。
但如今张是太子殿下，他现在又是调到太子的采邑任宣抚使，所以这个君臣的定位得把握好，不能乱。
“徐宣抚，你对扶桑治理有何计划呢？”
张笑问。
“来之前，臣已经想过这个问题。思来想去，其实太子殿下过去在琉求和朝鲜的地方治理办法就非常的成熟，臣以为，把那些办法拿过来用就好了。”
治理一个新征服的地方，其实也很简单，尤其是现在这种情况，太子的军队那是打的倭人毫无反抗意志。
所以他们可以完全放开手，撸起袖子大干一场。
“臣来之前，陛下曾经召臣谈过话。陛下说，倭国原是田地国有制，因此我们征服倭国之后，可以据此将倭国所有的田地矿产等都收归国有，然后清查倭国人口，重编户籍，给倭人百姓分田。”
“将田分给倭人承包经营。”徐感重点指出这句。
分田实为租田，而且按丁口限制，并不允许超过限额。按口租田，每口租给十亩。一家有几口，那么就租多少亩。这些田地，每五年重新按户籍人口再重分一次。
张也在皇帝给他的信里知道了这事。
这是摆明了要翻脸了。
田地矿产等收归国有，这就等于直接抢走倭国贵族豪强们手里的田地了。而租田给倭人百姓，实行两税法，那倭人百姓以后只纳租却不用缴税，因为他们没有自己的田产，他们的田是佃租朝廷的。
理论上来讲，收回倭国的所有田产，其实是收到了太子张的手里。张成为了扶桑最大的地主，张每年坐着收租，然后朝廷根据张手里的田亩数量，按两税税额，再要求他上缴三分之一的田赋就好了。
张交的税很低，收的租却很高，一进一出，其实赚了很多。但这也算是皇帝给太子的一项收入了。
太子很明白皇帝的这个政策真的推行的话，就是要在倭国打土豪分田地了，这是要完全清洗掉倭国上层的意思了。
这将掀起一**清洗！
“徐宣抚就收田分田一事拿出一个详细的章程来，等计划周全了，我们再正式推行。”考虑良久，张最后还是决定按皇帝的计划来。
眼下打土豪分田地，清洗倭人上层，虽然有点不地道，但征服外族，有时候这些事情是必须去做的。
今天的清洗，能换来日后的长治久安，完全是值得的。
“为了以防万一，军队这边要做好随时出击的准备！”张转头对军方将领们道。
既然要出手，就不能给对方机会。
第1517章 欲擒故纵
徐感新官上任三把火，第一把火就烧的火光冲天，把整个扶桑都架到了火上。
“所有田地统统收归国有，重新普查登记户口，按口分田，每人十亩。”
收田令一出，整个扶桑哗然。那些臣服的倭人都震惊莫名，为这个命令而惊怒。大名主、小名主，他们的名田都将被收走，他们手里的名田委任状也成为一纸空文。
尤其是对那些刚刚交过了一笔沉重征服税的倭人来说，这简直就是敲骨吸髓，这是不给活路了。
扶桑是个古典农业社会，靠着农田自给自足。贵族豪强们也都主要靠着田地立足，一旦这田给收了，那他们还剩什么。
一口给田十亩，这些大小名主们一家能有几口人，可以分田几亩地？就算分回了，这地也还只是租的。
租金可比大华的田赋高的多。
收田的同时，徐感还开始搞禁止高利贷，过去倭人贵族豪强们放的高利贷，利息只要高出朝廷银行利率的四倍，既为高利贷，朝廷不予承认，借贷者可以不偿还高出部份，并规定了借贷利息最高不得超过本金一倍，不管借多少借多久。
减息清欠令一下，倭人贵族豪强是彻底的坐不住了。
有人上书请愿，有人更是直接开始要征召自己的奴隶、佃户，开始准备保护自己的田地，拒不交出。
华津。
太子行宫。
“目前各地上报的消息来看，一场大叛乱看来难以阻止了。”
太子的国相向张说道，收田令和清欠令一下，可谓是彻底的触犯到了那些倭人贵族豪强们的根本利益，这已经不是如征服税这样的扒皮，而是彻底的要把他们生吞活剥。
“臣以为，其实田赋并没有多少，扶桑没有必要搞的这么过火，徐徐图之，也一样能够将扶桑消化。”
现在这两道命令一下，这肯定会逼着倭人叛乱的。
哪怕倭人畏惧大华军力，但现在要把他们的根本拿走，谁会答应。
宣抚使徐感却只是呵呵一笑。
“国相，你老成持重，但某却以为还须快刀斩乱麻。扶桑这里，还是干脆一点的好，一劳永逸。倭人贵族豪强们要造反，那就让他们造。让这些病症都一次发了，我们也好一次用药，完全根治，免的日后麻烦。”
左布政使也是紧跟着自己顶头上司的态度。
“某以为贵族豪强也成不了事，他们虽为一地豪强，可是国相别忘记了，如今扶桑新政一出，倭人普通百姓可是受惠的。”
扶桑没有直接分田授地，而是把贵族豪强的田收回，然后再分租给倭人百姓。这样一来，倭人百姓每年租种属于太子的土地，然后再交田租。除田租外，他们既无田赋，也无丁役。
哪怕相比起中原汉民百姓来说，一亩的田租现在定为六斗，相当于四五成的租。而中原百姓交的田赋，亩税才折钱十五文，算下来，相差十倍。可就算相差十倍，但一亩只纳租六斗，而再无其它负担的话，尤其是没有各种瑶役等，也没有其它的庸和调，其实比起过去，反而是减轻了许多负担。
哪怕他们确实与中原汉民受到不平等的待遇，但他们是得到了实实在在好处的。
大华并没有直接给这些倭人分田，太轻易得到的东西总不会珍惜。可就算是租田，那也是比过去在贵族豪强手下日子好过的多。
再加上减息清欠令，同样是给那些倭人掀去头顶的大山。
是跟着过去压在他们头上的倭人豪强贵族们起来反叛强大的大华帝国，还是高兴的接受帝国的统治，欢天喜地承包田地，相信就算是再愚蠢的倭人也知道要如何选择。
“某认为，只要我们把新政策宣传到位，那么这些广大的倭人百姓都不会愚蠢的跟着造反。若没有这些百姓，区区一些倭人贵族豪强们造反，我们根本不用担忧。”
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