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这一日，王波举带着两个幕僚和十多名护卫先到了施粥的地方，跟一家带小孩的难民攀谈起来，周围的流民都要下跪，王波举连忙让幕僚等人将其扶起，又亲自抱起一个小孩，摸出糖果给他吃，难民们渐渐不再紧张，脸上都露出淳朴的笑容。这已经是华阳县接收的第二批流民，第一批流民已经按照计划，该迁徙的迁徙，该分流以工赈灾的都已经离去。
旁边幕僚乘机在旁边大声道：“各位乡亲，这位就是咱们祥符国华阳县的知县王大人，现在有一些事情要和大家说，大家竖起耳朵听好了………”
幕僚一番话语，让流民们听得两眼发光，呼吸急促，引起嗡嗡的议论声，王波举用手挥几下，让大家安静后，开始讲自己精心准备好的说辞，这些话在第一批流民来的时候，他已经说了很多次。
两人一唱一和，讲得天花乱坠，流民的心思早已群情激动，都跪下高声称颂。说着话，王波举去了锅边看稀饭，用勺子在里面捞了一下，里面有稻米有粗粮，浓度还算达标。
完了之后，王波举去窝棚周围看防火的情况，不久前另一个营区用火不慎，烧了几十个窝棚，死了十多号人，这个时代防火是个难解的问题，北地大多是草屋和砖瓦屋混杂，实际上都不防火，煮饭和取暖多用柴和碳，屋中堆积的易燃物甚多，一旦着火就得烧一大片。
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到了九月底，从宋国河东路、永兴军路、秦凤路来到祥符国的流民已经超过两百万人。在祥符国早有准备的情况下，朝廷和各级官府高效运转，有一百四十四万人被迁徙各地，其中四十三万流民迁徙至河西走廊凉州、甘州、肃州、瓜州一带。二十七万流民迁徙至河湟地区，三十五万人迁徙河套平原。十九万人迁徙至清河州一带。剩下的人也被大批组织起来在龙州、盐州、银州、府州、韦州、兰州、洮州等地修建玻璃和棉纺工坊，各个村、镇、县之间修建道路和学校，开垦荒地。
另外，军枢部从流民中又招守了九万军队，分到各个军团，正在抓紧时间进行入伍强化训练。这样一来，祥符国九大军团每个军团兵力达四万人，不算后勤、城防等二线部队，一线野战部队祥符国已经达三十六万人。
而这两百多万来到祥符国的流民只占宋国此次大灾流民的一半而已。剩下的流民大多距离祥符国太远，相反这些人距离开封、洛阳或者川蜀富庶之地较近，所以即使听说了祥符国是流民的乐园的消息，但考虑到等走不到祥符国便会被饿死，所以依然想尽一切办法的向中原和川蜀之地而去。
可以想见的是，这些人受到了宋国官府的暴力阻拦，这种暴力的直接结果便是宋国终于出现暴乱，可以说乱象已生，短短一个多月时间，便出现大大小小近百股流寇，多达十数万人。这些人有一些躲过宋国官兵的阻拦，流窜到了河北、中原、川蜀等地，继续抢掠。
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九月二十四日。
叶尘秘密来到了夏京城东百里处，特种大队驻地，陪同人员只有柱国大将军杨继业和特种大队副大队长高武阳。
“特种大队是我祥符**队中的精英，全国九大军团如今近三十万大军，特种大队只有五千人，你们五千战士无疑是数十万士兵之中的佼佼者，而你们这三百人，是这五千精英之中的精英。”
眼前三百名特种大队官兵激动的满脸通红，能被选中站这里，本身就是最大的荣耀了，更何况伟大的皇帝陛下亲自接见。
“愿为陛下效死！”三百名堪称最强悍的战士低沉的声音在这片封闭的场地中响起，没有高声呐喊，但却显得加肃穆庄重。
“如今天下乱象已现，朕要征战天下，而你们三百人将会是朕派出去的暗子。而且你们和安全部的暗子不同，你们不是普通的暗子。具体任务你们副大队长已经给你们说了，朕便不多说，朕只想问一句，你们此去九死一生，你们怕吗？”叶尘问道。
“不怕！”三百名特种大队战士眼中闪过决然之色，生死的确已经被他们抛到了一边。
“你们三百人中有三十名军官，每名军官将带十名队员分别散布于宋、辽、吴、吴越四国各地，分赴给你们指定的地区。你们要完成的任务，不是光靠勇敢就能完成的，需要你们用脑子，用智慧来完成。”叶尘从每个人面前走过，与每个人都一番对视，然后亲手将名字叫《发展敌后根据地攻略》的一份书册子交给了三十名军官，如此近距离面对陛下，让这三百人激动几乎难以自制。
“这份书册中的内容是朕亲手所编写，你们深入敌后，便按照上面的所写去做。但是这份书册万万不能落在敌人手中，否则你们的身份便有可能会暴露。所以将里面内容全部记住之后，便将他们毁了。”叶尘郑重说道。
“臣等谨遵陛下旨意。”三十名军官恭敬称是。
“当我们大军征战天下，需要你们暴露身份的时候，你们每个如果有一个连的队伍，你就是连长，你如有一个营的队伍，你就是营长，如果你有一个旅的人马，你就是旅长。”叶尘肃然说道：“总之，你能拉起多少人马来，你就能得到相应的职位，当然，我看到的应当是一支训练有素，拥有一定战力的队伍，而不是一群流民马贼。”
“陛下，如果卑职到时候能够拥有万人以上的人马呢？”一名有着少都校军勋的军官大声道。
叶尘放声大笑，说道：“那你就是一名将军，你至少是一名副军团长或者军团参谋长。”
三百名特种大队战士无不眼睛发亮，不想当将军的士兵不是好兵，而这三百人却是这天下间最优秀的士兵。
第一千一百零一章 来自契丹的威胁
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三百名特种大队战士无不眼睛发亮，不想当将军的士兵不是好兵，而这三百人却是这天下间最优秀的士兵。
“这个过程中，我们祥符国唯一能为你们提供的帮助，便是可以定期为你们提供一些武器，当然，这还要瞒过宋国和辽国朝廷方面的耳目，不过，安全部将会为你们提供一些帮助。各位，祝你们好运。”叶尘最后说道。
三百名最优秀的战士郑重向叶尘敬了军礼，转身走了出去。
当晚，脱下特种大队军服的这些经过特训的优秀战士们，被安排悄悄的离开了驻地，离开了祥符国，奔向各自地目的地。
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大宋乱世的景象越来越明显，宋国虽然派兵剿匪，但是要一直防备祥符国和宋国。所以，西北边军和北方大营，以及京师禁军，这三方精兵强将不敢调动，结果剿匪不利，三路流贼依然势头不减，且犹如滚雪球一样，流贼规模越来越大。甚至已经出现流贼打败宋军，攻克县城，杀了官员、抢了富家大户的现象。
宋国君臣大惊，自认为祥符国被两百多万流民所扰，无暇出兵来犯，下令让西北边军党进派大军剿匪，党进数次在祥符国手中吃了大亏，做事谨慎，只调动了两万精兵剿匪，剿灭了不少流寇，极大的打击了永兴军路流寇的气焰，但是并没有消灭流寇主力，只是将其从西北赶到了河北东路和河北西路。
流寇逃窜入河北两路却是迎来了大发展，首先几股流寇之前在西北边军打击下，被迫联盟，合称十三大王。这个联盟十分松散，各部基本还是各自为战，但也表明流寇开始趋向联合。十三大王四处流窜，活动于河北两路，并有向黄河南边发展的趋势。这些人的破坏力丝毫不弱于当年辽国打草谷，所到之处如蝗虫过境，极大的破坏着当地的社会和生产，开始真正成为宋国朝廷的心腹大患。
这个过程中，北方大营赵赞一方面要防范辽国铁骑，另一方面没有接到朝廷调兵文书和赵德昭的旨意，所以始终没有出兵。而各州县城防军和厢军围剿流寇虽然也有所成效，但剿灭的流寇还没有流寇发展壮大的快。
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开封，崇政殿。
赵德昭坐在御榻上，双眼布满了血丝，病恹恹的，没什么精神。
赵德昭原本体质就不算好，这一年以来，先是吴国和吴越国先后立国，紧接着两次南伐无疾而终，而今年夏末入秋以来，旱灾、蝗灾波及三路，四五百万百姓受灾，紧接着流寇之势越演越大，甚至已�