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有这里——我精心而全力筹备的‘西斯郡区’，将来要成为富庶而强大的冶铁、农耕和林业产区，两个‘郡长’的职务，准备分别交给安德奥达特和莱特。”
郡长？这听起来应该是和拜占庭罗马帝国将军相对等的荣耀官职，于是两位纹章官都惊呆了，但是他俩看背着手的高文继续看着地图，并没有停下的意思，知道大公爵在谈构想时不喜欢有人打断，便沉默不做声。
“按照原本我所制定的简单官职格，纹章官应该是帮助我处理外交内务事务的，不过现在安娜那边有奥森家姑娘，我暂时也还有小翻车鱼帮忙。故而纹章官这个职务得暂时搁置，我们不比君士坦丁堡那样的老大帝国，在官职上要灵活些。何况你俩都是有头脑有文化的人，虽然性格不太相同，但总不能拘泥在文牍上，将来要从事更大更重要的事业。我将两个郡区交给你俩——郡区内，有如波利比等的吉那特采邑，有圣俸福音农庄，有大批的乡村公社，还有城堡集镇里的市场和工坊，是条条缕缕、错综复杂，打理起来不比行军作战，凡事都要沉稳冷静。你们首要任务便是成立个精干高效的郡府，圣保罗学院虽然还未竣工，但已有一批毕业的学生，我会把他们全部送到郡区里来发挥所长，各自融入郡府、自新会和兄弟会并领取俸金，担当你们的左膀右臂。安德奥达特，说说你的治政想法！”说了许多后，高文冷不丁地问起了蘑菇头来。
安德奥达特很沉稳，“分而治之，我的郡府会模仿六司分工，管理城市和堡垒内的产业，收取集市税、通行税、节日税、烟囱税，除去上缴部分给大公爵的总金库外，其余的部分用于支付学生实习官和城市兄弟会的薪资；另外郡府还会收缴农村公社的盾牌税，和租赁公有牲口与磨坊的租金，用来组建卫戍民军队伍，并定期抽取人员组建巡回法庭，纠察整个地区的治安和风气。而圣俸福音农庄，我会委派部分兄弟会长驻担当督工，还会提拔部分圣俸农民辅助，所获得的分益全部用于大公爵的三翼旅团的军费。吉那特采邑交付各自主人自治不做干涉，但是巡回法庭有权审核他们的账簿。农村公社平日里的生产、宗教仪式与司法案件交给自新会，自新会人员也拥有田产，另外能支配司法案件里缴纳来的诉讼金、罚金，不过同样得接受巡回法庭的审核监督。”
“很好。”高文激赏说，“这样的话，郡区内部就能健康有序了。不过不怕人手短缺吗？”
“无妨，一来我身为郡长可以举荐有能力的人，不管他是什么族群的，都能出来担当公职；二来我也可以模仿圣保罗学院，在郡区内建立公学，聘请有才德的人前来讲学，培育各种人才。”安德奥达特的答复，让高文频频点头，“如此看来，你足以治理好塔尔苏斯郡区近二十万的人口。”
“现在我有三个问题，也希望大公爵您能解惑。一个问题是为什么是莱特治理新获得的西斯郡区而非我，第二个问题是其他的如凡卡地区，您又准备以什么样的名目来对他们治理呢？第三个问题，到底特朗扎克的铁矿所需的资金您会如何解决，因为刚才这个最关键的话题您始终避而不谈。”最后，安德奥达特身子笔直，一连串反问了大公爵这仨问题。（未完待续。）
第86章 招标失败
莱特在那边，用手指着自己下巴，大概是惊诧蘑菇头为什么会和自己较真到这种程度？难道叫谁在哪里当郡长，不就是大公爵说了算。
“第一个问题，西斯郡原先不过是个以农耕畜牧为主的地区，虽有铁矿但鲁本投入得却很少。现在西斯郡要掘矿坑、烧砖土、搞河运，还要建立大批作坊，许多东西都要无中生有，不能循规蹈矩，所以需要的是像莱特这样不拘一格的灵活人；而塔尔苏斯郡区，首要任务是建立二线队伍，即吉那特要与卫戍民军慢慢统编起来，作为‘三翼旅团’的后补，要厘清很多繁琐的事务，需要的是你这样认真有信用的郡长，另外马上我和安娜准备把宫廷迁徙到塔尔苏斯去，以后它就是整个王国的首要地区，秩序和治安交给你更为安心。我这也是量材为用。”高文很认真地解释清楚，而安德奥达特得到如此答案后，也表示坦然接受。
“第二个问题，我准备在三个郡区外，再建设三个‘边塞区’，一个以南卡帕多西亚的卡隆城为中核，一个以奇里乞亚北部的凡卡城为中核，一个以扼守奇里乞亚门的兰普伦堡为中核，在这里我不准备设置过多的圣俸地产，而是要以‘农村公社’和‘吉那特地产’为主，边塞区的农丁和吉那特士兵都可以免除盾牌税，但必须得服边民军役，征发比例也达到五户出一的程度，边塞区职责是戍守边境、建设三翼旅团的前进兵站，并配合辅助大军作战。三个边塞区的将军首长，分别为沃尔特。桑萨瓦尔、布拉纳斯与奥森，三人在方镇内都有处断的权力，我不会过多加以干涉。以后我们的军事体系，就是边塞区的边民军为第一梯队，负责守御边境；驻屯在我身边的三翼旅团为第二梯队，负责野外决战；卫戍民军为后备第三梯队，负责辅助、替补。这就是我的想法。”高文解读完毕后，转身对着三人说，“任何个国家在这个时代，都需要粮食、马、铁、织物、盐和金银六大支柱，所以不管有多大困难，都要把它们建设完备起来，不能假手于人，那便等同受制于人。故而西斯郡区你可得好好给我做好了，莱特！”
“是，是的！”莱特忙不迭地说到。
“关于第三个问题，我倒是有两条道路备用，但我现在只能告诉你第一条，那便是招揽这片海洋上的大商人来承包特朗扎克的铁矿，你们先前所担心的没错，这年的财政收入几乎都耗费在战事上，要我注资来做这些事真的没有余裕。所以我的‘道路’是，采用承包招商的方式，铁矿的产出不搞定额只搞分益。先拿出部分矿山、矿坑分开招标，风险压到最低，并且五五分账公平合理。我相信，一旦小翻车鱼草拟好这份招标文书张贴出去，很快就有威尼斯、阿马尔菲乃至亚美尼亚商人前来竞标的，这样我们能取到铁，商人也能赚到利润，西斯郡区的民众也能解决就业和薪资，真是个共赢的好策略。至于第二条，暂时保密。”高文说完，叉着腰得意笑出声来，显得信心十足。
“那我去草拟文书，这么说你要在特朗扎克呆到三月？”小翻车鱼询问说。
“嗯。。。。。。即将到来的三月可能是个充满风暴的日子，整个海洋和陆地的局势都会在这月发生剧变，尤其对塞琉西亚来说。。。。。。随着一座宏伟建筑的竣工。。。。。。”高文的手重重拍打在墙壁上，“所以我必须要等到铁矿承包的事情尘埃落定后，才能安心去应付接下来的风暴，操控着这艘航船，不至倾覆。”
高文所走的第一条道路，是没有任何问题，莫要说现代，即便是在古代，这种由商人或实力者承包公共工程的例子也是不胜枚举的。现在欧陆留下的许多运河、堤坝、钟楼、矿山，其实当初都是国家王室招标、私人承包的结晶。
故而高文兴致勃勃地，在文书招贴后，于特朗扎克城堡等了足足十日：塞琉西亚、阿达纳的各意大利邦国商会，这个时间也都能派遣使者，云集到我这里吵吵嚷嚷，争着要承包铁矿，对不对？
所以当高文起床后，在突厥军仆的侍奉下穿戴整齐，走下了城堡的房间，来到会客大厅时，他的心情是激动莫名的。
但走入大厅后，他傻了眼，呆住了：
空荡荡的大厅上，小翻车鱼在隔着羽毛屏风的书写桌边坐着，用手支着下巴打着盹；几名文书，也都散落在各自座位前，有的在低声交谈，有的则无精打采地打着哈欠，大厅外迪姆正带着几名执戟的卫士，来回走着，还有点绝望地对着外面的街道看。
除去这些人外，整个大厅再无旁人，别说穿着繁复华美外套的商人了，就连根商人的腿毛胡须，都没见到。
“这，这就。。。。。。很尴尬了。。。。。。”高文喘口气，带着懊恼重新叉腰反复念叨起来。
后来他的头脑反应过来，自己确实做得有点超前：安纳托利亚先前在拜占庭统治下，连农村的水利都疏于修复，更勿论有承包其他公共工程的风气了；而对于这个时代的意大利商人来说，他们眼中的商业更多的是单纯的买货——运货——卖货，不然就是索求商业街和货栈，习惯于承包资源