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对方又一排枪响了起来，又有十几个人倒在血泊之中，萨雷一下子懵了，怎么可能，一支尽是能力者组成的部队，他脸色煞白，身边的骑士们也是一遍震惊，他想了想，脸色变了几次，终于下达命令，队列中亮起了白旗。
王启年没有想到，他居然投降了，他还剩下一百多号人，士兵们一下子松了一口气，把手中枪放下。
王启年和众人下了船，萨雷身体站在笔直，见到了王启年，鞠了一个躬，把指挥刀奉上：“尊敬的阁下，诺马第三远征军第四分队指挥官上尉阿提拉。萨雷向阁下投降，希望阁下能够善待俘虏。”
王启年身后上来一个人，接过了军刀，王启年说：“海鹰岛接受阁下投降，阁下的英勇和识大势赢得我的尊重，阁下是一个合格的军人。”
简单受降仪式后，众人开进了殖民点，殖民点中各户都紧闭着门，而沃夫却目瞪口呆，就这么攻克了这个殖民点，简直不可思议，那个魔鬼一样的男人阿提拉。萨雷就这样投降了。
接下来就是民政工作了，海鹰岛人少，每一人恨不得掰成两个人用，军队之中也不例外，他们都是政策的宣传者，那些白人士兵开始挨户宣传海鹰岛的政策，而且做到秋毫无犯，这一点王启年再三声明，很快安定了居民的情绪，这一点连投降的萨雷也没有想到。
王启年见居民情绪稳定下来，开始颁布在海鹰岛上已经实施的法令，这些法令经过几年实施，在海鹰岛上已经深入民心，大部分人放下心来，对他们来说，则不过换了一个统治者，好像海鹰岛还很仁慈，在这其中，许多人是在泰西活不下去，来新大陆来冒险。
经过几天之后，这里恢复了平静，沃夫也回去了，他是了解了海鹰岛的法律和政策，去劝说部落长老们加入海鹰岛，这里被王启年命名为海鹰堡，因为萨雷在不远处山上修建一座城堡，当然还没有完工，王启年一到，干脆继续修下去，本来是殖民点的民众义务劳动，但王启年却开了薪水，虽然不高，民众倒是热情高涨。
萨雷默默看着一切的变化，王启年倒没有限制他的自由，当然他的士兵目前还是关在军营中，王启年看到萨雷走来，微笑着打了一个招呼：“萨雷阁下，这几日适应吗？”
萨雷苦笑到：“败军之将，不值得一提，倒是阁下做法很新奇。”
“有什么新奇的地方？”
“阁下视土著与白人平等，这个思想恐怕行不通。”
“原来是这个，你错了，创主教导我们，人是平等的。”王启年好久没有用创主的名义来行事了。
“创主不是这个意思，白人怎么能和土著平等呢？”
想不到萨雷还是个种族主义者，王启年笑到：“不是这个意思？当年创主教进军蛮洲，对兽人也不是这么说的吗？创主是对的，不过是各国执政者和贵族人为划分，伊安洲是印地那人的伊安洲，我们是客人，是外来人，开始到来之时，印地那人可是热烈欢迎，但我们给他们什么？带来了瘟疫，带来了战争和死亡，我来到伊安洲，是怀着平等的目光来的，希望看到各色人种和睦的在一起，而不是相互攻击，给印地那人，给我们都带来伤害，伊安洲足够大，能够让我们生活得很好。”
“可是仇恨已经形成？”
“难道到让我们的子孙也生活在仇恨之中，我们要做的，就是要化解这一切仇恨，唯有真诚友善才能和睦相处。”
“要是民众不服呢？”
“法制，法律要公平，对于违法的人要有足够的威慑力，另外，就是宣传氛围，让民众耳闻目睹，不要几年，社会就会安定。”王启年微笑着回答。
萨雷陷入沉思之中，王启年却在缓慢而坚定的推进他的措施，利爪也过来了，海鹰堡的士兵中天天出操，白人士兵和印地那士兵常常勾肩搭背，共同喝着龙血酒，开始这个情况令那些白人居民感到不可思议，但慢慢的习以为常，士兵和居民渐渐融洽，不知不觉中接受了印地那人，也喝起了龙血酒。
利爪来了，先对了那些随军奴隶宣布他们获得了自由民的身份，奴隶们欢呼不已，他们终于和其他海鹰岛的人一样了，居民对一个土著人居然是海鹰岛的头还是感到不可思议。
山头上海鹰堡也建好了，炮开始安装，士兵们开始在山头上驻扎下来，王启年和几个魔法师开始布置魔法阵。
沃夫和他们部落中的长老来了，利爪和王启年迎接，居民们这次没有慌张，好奇看着这一帮人，他们早先听说的土人都是食人生番，但近来的事令他们很惊讶，感到脑子不够用了，对这一切渐渐习以为常。
“利爪酋长，想不到你能来到大陆，我还是听说了你的名字。”一名叫匹格的长老握住他的手说到。
“我们目前不叫酋长了，在海鹰岛上，大家只是管理者，王叫我总统，意为海鹰岛的总管。”利爪哈哈一笑，顺便介绍了身边的人。
会谈进行了两天，几经商量，他们知道了海鹰岛的法律，每个人都是平等的，终于答应加入海鹰岛，海鹰岛一夜之间，地方扩大了上千里，当然，这不过大部分是无人的荒野，他们一共有三个部落，人口约有一万，奉利爪为总统，利爪也派遣特派员深入他们之中，一共派出三十人，其中半数是白人，去了解他们的实际情况。
居民很奇怪，但也放下心，最起码不用担心出去种田放牧之类会受到攻击。（未完待续。。）
2。 建国
萨雷这些日子一直在深思，他是败军之将，他的家人在就在卡瓦尼亚斯港，王启年见他已归心，命令几个白人士兵深入卡瓦尼亚斯港，将他的夫人和小孩接了过来，等到他知道这件事时，人已经到了他的面前，他叹了一口气，不再说什么。
王启年见时机成熟，对萨雷说：“你这阶段已看到我们的作为。也大致了解了我们的法律，现在我郑重邀请你加入我们。”
萨雷叹了一口气，双脚并拢，施了一军礼：“上尉阿提拉。萨雷宣誓向阁下效忠！”
“你不是向我效忠，而是向海鹰岛效忠，好了，海鹰岛将运来一批军火，都是我们研发出来的最新式的步枪，全部是后装枪，你去见见你的部下。”王启年笑着说。
接下来一年中，海鹰岛的部队与诺马部队打了几仗，都是人数没有超过一千人，在戴卫纳和萨雷的指挥下，都取得了胜利，他们的武器比起敌人先进了不止一代，再加上魔法师的助阵，还有海鹰岛军队本身就是能力者，并无多大悬念，向南推进到赛尔加河，以此为界，双方鉴定了条约，陆军人数也突破一千，主要是一些印地那部落中人加入，军队之中，有一半以上是印地那人。
国土向南扩大了三百多里，东西纵深有一千多里，当然大部分是荒野，王启年又一次感受到巨大的人才缺口。
好在杰西卡回来了，带来足有二十多个学生。还是人才不够，王启年已全部铺开最低生活保障法律，还有其他一些法律，政府机构也开始建立起来，现在他的国民有几十万了，不过这个数字，对于这么大一片国土来说，显得根本不足，人口组成主要是印地那人和白人，还有一部分兽人。
基础教育已经铺开。但教师不足。以至于海鹰岛那些年龄稍大一些的学生都提前毕业，分布到各地，王启年知道，最起码十年以上。才能缓解人才危机。
现在是该建国的时候了。利爪召开国民代表大会。代表五百多人，开始讨论国号及宪法，最终定为伊安共和国。简称伊安国，宪法第一条就说明伊安国内，一切公民不论出身何族，一律平等。
又规定国民大会为最高权力机构，每年召开一次，六年为一届，规定了公民的选举权和被选举权，还通过了义务教育法等一批法律。现任总统为利爪，每六年为一任，最多连任二届。
还组织了政府等一系列工作，整个国家气象一新，一个全新的国家矗立起来，同时各个部职开始工作，其中多是大型部落的酋长以及海鹰岛的一系列人员，王启年依然任魔法部长，国防部部长由戴卫纳出任，陆军由萨雷出任，海军由安东尼出任，空军并未独立成军，依附于海陆军，此外农业部，工业部还有商务部及外交部，教育部等等分别选择定人选，政�