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李世民听了夏鸿升的话，想了一下，欣然说道：“这个比方好！治理国家，本就需要上下一心，同心齐力，百姓才能最终得益。可惜……”
“是啊，这些基层官员的重要性，其实有时候比朝中大员更加重要。”夏鸿升说道：“这基层官员，必须……”
“等等，何谓基层官员？”李世民打断了夏鸿升的话，很是好奇的问道。
“呃……”夏鸿升挠了挠头，组织了一下语言，然后给李世民解释道：“这个，所谓基层官员，是小婿给起的名字。基乃基础也，犹如房屋之地基，根基不坚，不硬，则房屋顷刻坍圮，化成一堆碎石。而根基若坚硬，则房屋牢固。国以民为基，民心齐，则国之根基坚硬，国于是牢固，得以长久。民心不齐，则国之根基不坚，国于是倾颓。君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。这道理是一样的，小婿说得不好听些，就是民者基也，国者屋也，基坚则国固，基松则国散。而民为基，朝廷官员之中，最为接近这民的那些，就好比是房屋下面紧挨着地基的那一层。他们是权力机构的末梢，因为处于权力机构的最底层，因而也跟百姓的联系最直接，最密切。故而，小婿称呼那些县令、县丞、主簿、县委，乃至于县衙司曹，衙门差役，甚至于里正，这些直接接触到百姓，在百姓之间直接为百姓做事的朝廷官员，称之为基层官员。”
李世民听罢眼中一亮，两手一合抚掌笑道：“这称呼好，使之一听，便知自身为朝廷之根基，故而生约约束心，生警醒心。很好，很不错。同贤婿畅谈，果然时刻皆有所获！方才贤婿说这些基层官员必须如何？继续说来听听！”
夏鸿升笑了笑，继续又说道：“小婿说，这些基层官员，必须是能力与德行兼备之人，才能担任。这些人身为基层官员，是整个朝廷之中，同百姓接触最为直接，最为密切，最为接近的人。在百姓眼里，可以说，朝廷只是一个高高在上的虚象，那些他们能看到，能听到，所下的决定立刻就能够直接影响到他们的这些人，那就是朝廷了。所以这些基层官员在百姓们心中的形象，就是朝廷在百姓们心中的形象。”（未完待续。）
第905章 谁养的马好？
“不错！”李世民重重的点了点头，说道：“此言不错！寻常百姓，如何知晓朝廷？他们可曾见过朕，还是见过朝中大臣？朕若是一身微服，便就算是站在其面前，其人只怕也不晓得那是朕。于他们而言，县衙中的那群人，就是朝廷。他们所行之事，就是朝廷之事，所说之言，便是朝廷之言。他们的一举一动，一言一语，皆代表了朝廷。若其清廉为民，则百姓便以朝廷为民。若其政苛人酷，百姓便以为朝廷就是如此。”
“正是如此，故而，小婿才认为，这些基层官员，代表着朝廷。他们在百姓眼里是什么样子的，那么朝廷在百姓眼里，就也是一副什么样子。所以这些基层官员，必须有一个良好的形象，深得民心才是！”夏鸿升点了点头，说道：“这些基层官员治理百姓的能力，直接影响着百姓对于朝廷的信服和忠心。他们若是能够治理得当，为当地百姓带来好处，使得当地百姓安居乐业，那么百姓不仅要拥戴他，且还会拥戴他们所代表的朝廷。而若是这些基层官员在治理百姓的时候，胡作非为，制定出来的举措不仅不为当地百姓谋利，反而损害了当地百姓的利益，那么必然遭受反对，也严重损害了朝廷在当地百姓心目中的威望和名声。”
“是啊！”李世民笑了起来，说道：“哈哈哈哈，贤婿真可谓是朕之智囊了。每每与贤婿絮叨，总能从中获取好些大有脾益的东西来。好啊！哈哈，你身为朕的女婿，也当常来朕这里说说话才是。看来，让贤婿去做那泾阳县令，却是又做出好处来了！贤婿且再来说说，可还有旁的所思所想？”
“是，小婿遵命！”夏鸿升行了一礼，于是又说道：“小婿去做泾阳县令这段时间以来，除了觉得这些基层官员十分重要，因而对于这些基层官员所选任之人，必须十分严格才行，非德行与能力兼备者不可堪用之外，还觉得，对于朝中之大臣来说，这种在基层做过事情的经历，亦十分必要。”
“且说来听听！”李世民抬手招呼了一下，让王德去倒走了杯中的茶水，重新换做了热水，然后说道。
夏鸿升抬手谢了一下，端起水杯喝下一口热茶，又继续说道：“岳父大人，如今这满朝文武百官之中，是从县令、县丞之类提拔上来的，可都有多少？”
“这……”李世民略微思索了一下，说道：“州府的判司，及县的簿、尉之流，虽然职位不高，但一般也是进士及第后的起家之官。若得举荐，又有州县之明证，或可入朝为郎官、御史。当今之朝中……三省之臣，大都做过此类地方之官员。不过，亲去做过一地父母的，却也的确没有几个。”
“是啊岳父大人！”夏鸿升一杯热茶下肚，说道：“朝中大臣，就算是有过在地方做事的经验，可也只是到州一级。鲜有做过县令之类的。方才小婿说过，这些县衙之中的基层人员，是同百姓接触最为密切，最为直接的人。他们所见到听到经历过的事情，都是真真实实发生在百姓身上的事情，听到的话，也是真真实是的从百姓口中说出来的话。岳父大人，您觉得比起那些基层人员来说，是这些个县衙中人更了解百姓，还是朝中这些大臣们更了解百姓？”
“****所听，时时所见，自然是那些基层人员更加接近百姓，了解百姓。”李世民说道。
夏鸿升点了点头，左右一看，抬手指了指王德，说道：“那岳父大人，若是现下让王内侍和阿史那思摩去御马监养马，敢问是王内侍养出来的马匹好，还是阿史那思摩将军养出来的马匹好？”
李世民笑了起来，转头看向了王德。
王德连忙躬身行了一礼，说道：“哎哟！侯爷您真是说笑了，奴婢如何懂得养马？教奴婢养马，只怕要将那好生生的马匹给养的病恹恹的，可是万万不及阿史那思摩将军的！将军他本就是草原上的突厥人，整日里与牛羊马匹打交道，奴婢就算是骑个马，都不大稳当，如何能够比得过将军？”
李世民也点了点头，说道：“王德伺候朕，在宫里的内侍中间是无人能及的，可若论养马，只怕就比起那自幼养马骑马的突厥人，可就错了远了！”
“正是此理！”夏鸿升对李世民说道：“阿史那思摩将军可以养好马匹，是因为他身为突厥人，之前本就在草原上养过战马，故而通晓马匹的脾性，所以可以牧得好马。那么若是将朝中大臣治理百姓比作养马，那陛下以为，是那些在百姓中间待过，见过真正的百姓生活，见识过真正的民间的人定出的举措更能利民，还是那些从来不曾见过真正的百姓是如何，没有亲耳听过百姓之言的人所制定出来的举措利民？”
说完，夏鸿升看着李世民。李世民脸上的笑容渐渐收了起来，面色也郑重了许多，沉声说道：“自然是那些亲身接触过百姓，对百姓及民间事甚为了解之人，定出的举措更为利民。”
“是啊陛下，若是当初晋惠帝接触过百姓，亦或是他身边的大臣们有亲身接触于百姓的话，他还会说得出那种‘何不食肉糜’的话么？！”夏鸿升亦沉声说道。
李世民突然沉默了下来，不再说话了。
夏鸿升坐在对面，等着李世民沉思。
良久，突然才听李世民缓缓的吐了�